Đà Nẵng: Nhiều tồn tại, hạn chế trong thực hiện đầu tư công tại Hòa Vang

Các dự án đầu tư công tạo động lực phát triển nhưng qua thanh tra cho thấy, tỷ lệ giải ngân tại huyện Hòa Vang đạt thấp hơn so với chỉ tiêu giao

Kết quả cho thấy, các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố phân cấp cho UBND huyện Hòa Vang không được giao cho Ban quản lý dự án huyện làm chủ đầu tư. Thay vào đó, UBND huyện Hòa Vang lại đứng ra làm chủ đầu tư trực tiếp. Việc UBND huyện Hòa Vang vừa thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn vừa thực hiện chức năng làm chủ đầu tư dự án đầu tư công sử dụng vốn ngân sách thành phố phân cấp cho UBND huyện là chưa phù hợp với các quy định của Luật Xây dựng 2020 và chưa đảm bảo tính khách quan.

Bên cạnh đó, UBND huyện Hòa Vang cũng giao UBND xã Hòa Châu và Hòa Sơn làm chủ đầu tư, điều hành dự án mà chưa đánh giá điều kiện cụ thể của dự án, kinh nghiệm, năng lực quản lý theo quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng đầu tư công…

Trong giai đoạn 2022-2023, tổng số vốn UBND huyện được giao là hơn 498 tỷ đồng, tỷ lệ giải ngân năm 2022 đạt 77,93%, năm 2023 là 72,56%. Thanh tra cho rằng, việc giải ngân vốn đầu tư công tại huyện Hòa Vang chưa đạt so với mục tiêu được giao. Một số dự án giải ngân chậm do vướng mặt bằng, được triển khai vào cuối năm dẫn đến việc phải kéo dài thời gian giải ngân sang năm sau.

Thanh tra cũng chỉ ra có 2 dự án tại huyện này chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư nhưng đã được bố trí giao kế hoạch vốn hằng năm. Cụ thể, dự án phần mềm hệ thống thông tin lãnh đạo, chỉ đạo Huyện ủy Hòa Vang được bố trí tại kế hoạch vốn năm 2022 là 550 triệu đồng; dự án trang bị hệ thống camera giám sát an ninh trật tự tại Trung tâm hành chính huyện bố trí tại kế hoạch vốn năm 2023 là 100 triệu đồng. Việc này chưa thực hiện theo đúng quy định tại Luật Đầu tư công.

Có 3 dự án đã được UBND huyện Hòa Vang đề xuất HĐND huyện phê chuẩn, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn vượt quá tổng mức vốn của dự án được phê duyệt theo quyết định chủ trương đầu tư. Cụ thể, dự án Trường Tiểu học Lâm Quang Thự (khu vực Túy Loan Tây) vượt tổng mức vốn của dự án đã được phê duyệt là 147 triệu đồng; dự án đầu tư hệ thống mương bê tông tổ 7 Phong Nam vượt tổng mức vốn là hơn 20 triệu đồng; dự án nâng cấp đường vào khu Căn cứ cách mạng huyện ủy vượt tổng mức vốn là 28 triệu đồng.

Một số dự án có tính chất tương đồng trên cùng địa bàn, cùng đối tượng nhưng không đề xuất gộp thành một dự án tổng thể để đầu tư tập trung đồng bộ theo quy định của Luật Đầu tư công. Cụ thể như trụ sở làm việc của Huyện ủy, trụ sở làm việc của Trung tâm hành chính huyện...

Về công tác thực hiện dự án, thanh tra Sở phát hiện 11 dự án đầu tư công trên địa bàn Hòa Vang có nhiều tồn tại, hạn chế. Cụ thể như, dự án Trung tâm hành chính xã Hòa Phong chậm trễ trong việc thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở, chưa thực hiện kịp thời và đầy đủ các quy định về công khai một số nội dung ở bước quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư công theo quy định.

Dự án Trường tiểu học Hòa Ninh thôn Phước Sơn hồ sơ thiết kế, dự toán công trình chưa đảm bảo phù hợp, giảm trừ khối lượng tầng 2 là 268,4m2.

Dự án xử lý chống sạt lở khu vực đồi Mỹ Lệ tại Hòa Liên phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình nhưng không nêu phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng kèm theo, chưa thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác và thủ tục đánh giá tác động môi trường....

XUÂN QUỲNH