Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ phân cấp, phân quyền khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ phân cấp, phân quyền khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Công văn nêu: Thực hiện Kết luận số 192-KL/TW ngày 19/9/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về thực hiện pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; Kết luận số 195-KL/TW ngày 26/9/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tình hình, kết quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp, Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp đề nghị Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện một số nhiệm vụ sau:

Trên cơ sở danh mục các nhiệm vụ phân cấp, phân quyền tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, đề nghị chính quyền địa phương nêu rõ ý kiến đối với từng nội dung, cụ thể là: (1) Khả thi; (2) Vướng mắc, khó khăn: Do cách hiểu khác nhau, trình tự thực hiện, thủ tục hành chính...; (3) Kiến nghị đề xuất (Bộ trưởng, Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ...).

Ý kiến của địa phương gửi về Ban Chỉ đạo (qua Bộ Nội vụ) chậm nhất 16h Thứ Sáu ngày 03/10/2025 để phối hợp Bộ Tư pháp tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Chủ động linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành để kịp thời tháo gỡ khó khăn

Đối với các nhiệm vụ thuộc cấp huyện trước đây đã được phân định thẩm quyền cho cấp tỉnh hoặc cấp xã tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, trường hợp có vướng mắc, khó khăn giao UBND cấp tỉnh chủ động linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành và phân công rõ trách nhiệm cho các cơ quan, tổ chức có liên quan kịp thời tháo gỡ khó khăn và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện theo thẩm quyền. Trường hợp vượt thẩm quyền, có văn bản đề nghị Bộ quản lý ngành, lĩnh vực báo cáo cấp có thẩm quyền để xem xét, giải quyết hoặc quyết định theo thẩm quyền (đồng thời gửi Bộ Nội vụ 01 bản để tổng họp, theo dõi).

* Bộ Nội vụ cho biết, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tiếp tục đạt nhiều kết quả quan trọng, thể hiện rõ chủ trương, quyết sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước; quyết tâm chính trị cao, sự chỉ đạo sâu sát của Trung ương, địa phương và sự đồng thuận của Nhân dân.

Một số Bộ (Nội vụ, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Dân tộc và Tôn giáo...) đã cử công chức là lãnh đạo cấp Vụ tăng cường về địa phương nắm bắt tình hình, hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương về các lĩnh vực chuyên ngành khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; cập nhật tình hình, đánh giá khả năng thực thi các nhiệm vụ theo phân cấp thuộc lĩnh vực quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ cho công chức chuyên môn cấp tỉnh, cấp xã và gửi các kiến nghị, khó khăn của địa phương trong quá trình thực hiện để kịp thời giải đáp, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc tại cơ sở. Bộ Nội vụ đã cử 34 lãnh đạo cấp Vụ, công chức có chuyên môn sâu tăng cường về cơ sở, đã phát huy hiệu quả tích cực, thường xuyên nắm bắt tình hình của địa phương và báo cáo kết quả hằng tuần, hằng ngày về Bộ; phản ánh những khó khăn, vướng mắc của địa phương về Tổ trợ giúp để đưa ra các phương án hỗ trợ kịp thời cho các địa phương triển khai thực hiện trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Bên cạnh đó, các Bộ, cơ quan ngang Bộ tiếp tục tăng cường tổ chức hội nghị, tập huấn trực tuyến cũng như kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ và giải đáp các kiến nghị. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ đều thành lập các Tổ thường trực, Tổ công tác; thiết lập đường dây nóng (Zalo, điện thoại), chuyên trang, chuyên mục để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của địa phương; chủ động giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết, bảo đảm quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, ổn định, đúng tiến độ theo chỉ đạo của Trung ương. Một số Bộ đã chủ động làm việc với các sở, ngành tại địa phương và tại cơ quan, đơn vị thuộc Bộ để nắm bắt tình hình triển khai thực hiện và phương hướng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý.

Bộ Nội vụ, với vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo của Chính phủ đã duy trì việc tiếp nhận các phản ánh, kiến nghị, khó khăn, vướng mắc (của địa phương, người dân, doanh nghiệp) trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp thông qua nhiều hình thức như: Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ; thông qua cơ chế báo cáo định kỳ hằng tuần của các địa phương, báo cáo phản ánh của các công chức được cử đi tăng cường tại các địa phương. Bộ Nội vụ vẫn tiếp tục duy trì Tổ thường trực tiếp nhận, giải đáp qua ba kênh: Cổng thông tin điện tử, điện thoại trực tiếp, nhóm Zalo.

Thời gian qua, nhiều vấn đề khó khăn, vướng mắc của địa phương tiếp tục được các Bộ, ngành ban hành văn bản hướng dẫn, giải quyết dứt điểm đối với các nội dung liên quan đến hộ tịch, tư pháp (Bộ Tư pháp), chế độ chính sách, tiền lương, bảo hiểm, biên chế công chức, viên chức (Bộ Nội vụ), quản lý tài sản kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị sau sắp xếp đơn vị hành chính (Bộ Xây dựng), đăng ký mẫu dấu, ngoại vụ (Bộ Ngoại giao)...

Phương Nhi