Đấu thầu sai, chủ đầu tư Khu dân cư Thống Nhất bị 'xử'?
Không trình cấp thẩm quyền thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của gói thầu tư vấn tại dự án Khu dân cư Thống Nhất nhưng UBND thị xã Điện Bàn (Quảng Nam) đã lựa chọn nhà thầu là sai thủ tục, quy định.
UBND tỉnh Quảng Nam vừa có văn bản chỉ đạo về quyết toán các chi phí tư vấn đầu tư dự án Khu dân cư Thống Nhất, phường Điện Dương, thị xã Điện Bàn.
Theo UBND tỉnh Quảng Nam cho biết, UBND thị xã Điện Bàn (trước đây là UBND huyện Điện Bàn) được giao làm chủ đầu tư dự án Khu dân cư Thống Nhất, phường Điện Dương. Tuy nhiên, UBND thị xã Điện Bàn không trình cấp thẩm quyền thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu tư vấn thuộc dự án mà đã tổ chức lựa chọn nhà thầu là chưa tuân thủ theo đúng trình tự thủ tục quy định tại Khoản 1 Điều 6 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005.
Do đó, UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu UBND thị xã Điện Bàn tổ chức kiểm điểm các tập thể, cá nhân liên quan trong việc quản lý thực hiện dự án chưa đúng quy định.
Ngoài ra, UBND tỉnh Quảng Nam giao Sở Tài chính chủ trì tổ chức họp với các sở, ngành liên quan và UBND thị xã Điện Bàn để thống nhất hướng xử lý quyết toán chi phí tư vấn đầu tư dự án Khu dân cư Thống Nhất. Đồng thời, thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành theo quy định, báo cáo kết quả cho UBND tỉnh Quảng Nam. Trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền thì Sở Tài chính báo cáo, tham mưu UBND tỉnh Quảng Nam trước ngày 15/2/2023 để xem xét chỉ đạo.
Phối cảnh dự án Khu dân cư Thống Nhất (giai đoạn 2) tại phường Điện Dương, thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam. Ảnh: Công ty CP Tập đoàn VN Đà Thành.
Ở diễn biến liên quan, trước đó, UBND tỉnh Quảng Nam đã có thông báo kết luận của ông Nguyễn Hồng Quang, Phó chủ tịch UBND tỉnh về giải quyết các vướng mắc liên quan đến nghĩa vụ tài chính dự án Khu dân cư Thống Nhất (phường Điện Dương, thị xã Điện Bàn).
Theo đó, dự án Khu dân cư Thống Nhất được UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt mức thu tiền sử dụng tại Quyết định số 4764/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 và điều chỉnh, bổ sung tại Quyết định số 1408/QĐ-UBND ngày 26/5/2020. Trong đó, đã khấu trừ khoản chi phí chuyển giao dự án của các chủ đầu tư (cũ) trước khi xác định tiền sử dụng đất còn lại doanh nghiệp phải nộp ngân sách Nhà nước.
UBND tỉnh Quảng Nam cho hay, kinh phí đã chuyển trả cho Sở Giao thông vận tải và UBND thị xã Điện Bàn (các chủ đầu tư cũ) là khoản chi phí đầu tư dự án (đã được Sở Tài chính thẩm tra quyết toán dự án dừng thực hiện). Do vậy, Công ty CP Tập đoàn VN Đà Thành có trách nhiệm hoàn trả lại và tính vào chi phí đầu tư dự án.
Được biết, dự án Khu dân cư Thống Nhất (có diện tích 11,9ha) trước đây do Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Nam làm chủ đầu tư, được khởi công trong năm 2006 và dừng thực hiện vào đầu năm 2008. Sau đó, dự án trên được giao cho UBND huyện Điện Bàn làm chủ đầu tư. Tiếp đó, Công ty CP Đầu tư Xây dựng và Thương mại Việt Nam Đà Thành (nay là Công ty CP Tập đoàn VN Đà Thành) được giao làm chủ đầu tư.
Ngày 11/8/2020, UBND tỉnh Quảng Nam có quyết định giao 21.379,8m2 đất (đợt 1) cho Công ty CP Tập đoàn VN Đà Thành để thực hiện dự án đầu tư xây dựng Khu dân cư Thống Nhất (giai đoạn 2). Mục đích sử dụng gồm: Đất giao có thu tiền sử dụng đất (đất ở phân lô mới) là 9.082m2; đất thuê trả tiền một lần (đất thương mại dịch vụ) 2.000m2; đất giao không thu tiền sử dụng đất (gồm đất cây xanh và đất hạ tầng kỹ thuật) 10.297,8m2.
Đến tháng 4/2022, UBND tỉnh Quảng Nam cho phép điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở Khu dân cư Thống nhất (giai đoạn 2) có diện tích 11,9ha tại phường Điện Dương, thị xã Điện Bàn. Theo đó, dự án được điều chỉnh tiến độ thực hiện đến hết tháng 11/2022 hoàn thành, nghiệm thu đưa vào khai thác sử dụng toàn bộ dự án. Như vậy, dự án đã giãn tiến độ thêm 19 tháng so với tiến độ đã được UBND tỉnh Quảng Nam gia hạn tại Công văn số 3167/UBND-KTN ngày 10/6/2020; giãn tiến độ 43 tháng so với tiến độ đã được UBND tỉnh Quảng Nam chấp thuận chủ trương đầu tư tại Công văn số 5485/UBND-KTN ngày 11/10/2017.
Tại Báo cáo số 444/BC-UBND ngày 28/12/2022 về hồ sơ thủ tục pháp lý liên quan đến công tác quyết toán dự án Khu dân cư Thống Nhất, UBND thị xã Điện Bàn cho hay, dự án có tổng mức đầu tư là 145,2 tỷ đồng, trong đó, chi phí xây dựng + thiết bị là 85,5 tỷ đồng; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng 4,7 tỷ đồng; chi phí đền bù là 28,8 tỷ đồng; chi phí dự phòng là 18,2 tỷ đồng. Tuy nhiên, công trình chưa thực hiện công tác thi công, chỉ thực hiện công tác tư vấn đầu tư của dự án. Đến nay, công tác nghiệm thu các chi phí tư vấn đã hoàn thành với tổng kinh phí gần 1,8 tỷ đồng.
