Đẩy nhanh sắp xếp các đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp

Quyền Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các ngành, địa phương sẵn sàng các điều kiện để vận hành thử mô hình chính quyền 2 cấp từ ngày 17/6/2025 - Ảnh: T.T

Tại cuộc họp, Sở Nội vụ báo cáo một số nội dung công việc đã triển khai liên quan đến công tác sắp xếp các đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Theo đó, đối với phương án bố trí cán bộ, công chức, viên chức cấp xã (sau sáp nhập), triển khai các chế độ nghỉ việc theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP, toàn tỉnh có 1.043 hồ sơ đăng ký nghỉ việc.

Đến nay, UBND tỉnh đã phê duyệt 828 trường hợp đủ điều kiện nghỉ việc, còn lại 215 trường hợp chưa đủ điều kiện, tiêu chuẩn đã ban hành thông báo gửi đến các cơ quan, đơn vị. Về công tác lưu trữ, số hóa tài liệu, UBND tỉnh đã bố trí trụ sở Trung tâm Dịch vụ hội nghị làm kho lưu trữ tạm thời.

Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 133/KH-UBND ngày 13/6/2025 tập trung vào việc vận hành thử nghiệm chính quyền địa phương 2 cấp tại 9 xã, phường mới sau sắp xếp bắt đầu từ ngày 17/6/2025.

Nội dung thử nghiệm gồm vận hành các công việc liên quan đến tổ chức bộ máy của UBND tại kỳ họp thứ nhất HĐND xã, phường; tổ chức phiên họp đầu tiên của UBND xã, phường để thông qua quy chế làm việc, chương trình công tác và các công việc khác (nếu có), vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công.

Sở Tài chính đã báo cáo Bộ Tài chính về nhu cầu kinh phí 1.130,195 tỉ đồng để sắp xếp bộ máy chính trị năm 2025, trong đó 556,662 tỉ đồng từ nguồn cải cách tiền lương và đề nghị ngân sách trung ương hỗ trợ 573,533 tỉ đồng.

Đến nay, tỉnh đã chi trả chế độ theo các Nghị định 177/2024/NĐ-CP, 178/2024/NĐ-CP và 67/2025/NĐ-CP cho 65 đối tượng cấp tỉnh với tổng số tiền 73 tỉ đồng, 155 người nghỉ hưu trước tuổi cấp huyện với 170,534 tỉ đồng từ nguồn cải cách tiền lương địa phương. Về xử lý tài sản công, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn việc sắp xếp, xử lý trụ sở dôi dư, cơ sở vật chất và điều chuyển xe ô tô.

Sở Xây dựng báo cáo về tình hình đăng ký nhu cầu bố trí về nhà công vụ. Theo đó, khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, tổng số CBCCVC, NLĐ thuộc khối nhà nước tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị phải sáp nhập, hợp nhất là 2.013 người, tổng nhu cầu bố trí nhà công vụ là 1.194 người. Sở đã phối hợp khảo sát hiện trạng nhà ở công vụ tại TP. Đồng Hới với khoảng 10 cơ sở, sức chứa 665 người.

Tại cuộc họp, đại diện các sở, ban, ngành, địa phương đã tham gia ý kiến về việc đảm bảo cơ sở làm việc và các đường truyền, hạ tầng thông tin phục vụ khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động; đề xuất bố trí phương tiện đi lại, cơ sở vật chất phục vụ cho các xã miền núi thực hiện nhiệm vụ; hỗ trợ chi phí đi lại, nơi ở cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi làm việc tại trụ sở tỉnh Quảng Trị mới...

Kết luận cuộc họp, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Nam yêu cầu các địa phương hoàn thiện công tác rà soát, sắp xếp và bố trí cán bộ, công chức, gửi danh sách các đối tượng không thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy quản lý về trước 11 giờ ngày 16/6/2025 để có phương án bố trí vị trí công việc, đảm bảo bộ máy chính quyền cấp xã đi vào vận hành thông suốt.

Về tổ chức bộ máy các sở, ban, ngành, yêu cầu các đơn vị khẩn trương thống nhất với tỉnh Quảng Bình để hoàn thiện đề án, tổng hợp, báo cáo lãnh đạo hai tỉnh trước ngày 20/6/2025, đảm bảo sự đồng bộ và hiệu quả trong hoạt động của bộ máy hành chính sau sắp xếp.

Riêng đối với cơ quan thanh tra, để đảm bảo kịp tiến độ với các sở, ban, ngành khác, hai tỉnh đã thống nhất có cơ chế đặc thù nhằm hỗ trợ đơn vị thực hiện công tác sắp xếp bộ máy.

Trên cơ sở thống nhất phương án làm việc hai nơi nhằm đảm bảo tổ chức và công dân được giải quyết thủ tục hành chính tại địa điểm gần nhất, cung cấp dịch vụ công tiện lợi cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời giảm áp lực cho các cơ quan, mỗi tỉnh cần xác định rõ số lượng cán bộ, công chức làm việc tại mỗi địa điểm để bố trí trụ sở làm việc, nơi ăn ở phù hợp.

Do đó yêu cầu các đơn vị chưa thống nhất cần chốt danh sách số người làm việc ở mỗi nơi và nhu cầu nhà ở công vụ, gửi về Sở Nội vụ và Sở Xây dựng trước ngày 17/6/2025 để cung cấp số liệu chính thức cho tỉnh Quảng Bình nhằm thuận tiện cho việc bố trí trụ sở làm việc và nơi ăn chốn ở cho cán bộ.

Đối với các đơn vị sự nghiệp, thống nhất chủ trương giữ nguyên trạng việc hợp nhất, sáp nhập trong giai đoạn trước mắt nhằm tránh xáo trộn và đảm bảo không ảnh hưởng đến việc cung cấp dịch vụ công cho người dân.

Về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức bị ảnh hưởng bởi việc tổ chức lại chính quyền địa phương 2 cấp (theo Nghị định 178, 167), yêu cầu các cơ quan chức năng khẩn trương rà soát và đẩy nhanh tiến độ phối hợp với cơ quan bảo hiểm xã hội để giải quyết các chế độ, chính sách trước ngày 1/7/2025.

Về tài sản công, căn cứ theo các văn bản hướng dẫn đã được ban hành, các huyện cần cung cấp danh sách bố trí làm việc của các xã cho UBND tỉnh, các sở Nội vụ, Tài chính, Xây dựng, xác định rõ nguyên tắc trung tâm hành chính các xã phải đặt tại vị trí trung tâm nhất và sử dụng 1-3 trụ sở hiện có của các xã. Trước mắt, việc sử dụng tài sản hiện tại sẽ được duy trì tạm thời. Giao Sở Khoa học và Công nghệ khẩn trương kết nối hệ thống mạng trực tuyến để đảm bảo hoạt động của các cơ sở.

Đối với đầu tư công, các đơn vị được đề nghị chuyển chủ đầu tư và khẩn trương thực hiện theo văn bản của Sở Tài chính, chủ động hướng dẫn các địa phương theo thẩm quyền. Ban quản lý dự án các địa phương sẽ tạm thời đặt tại các xã trung tâm để triển khai các nội dung còn tồn đọng. Sau ngày 1/7/2025, UBND tỉnh mới sẽ có phương án chính thức.

Đối với phương án hỗ trợ cho cán bộ, công chức, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu khẩn trương xây dựng số liệu để tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy về hướng hỗ trợ nhà ở trong giai đoạn hạ tầng chưa hoàn thiện và hỗ trợ chi phí đi lại trong thời gian đầu.

Yêu cầu các ngành, địa phương sẵn sàng về mặt cơ sở hạ tầng để đưa vận hành thí điểm mô hình cấp xã đối với 9 xã, phường vào ngày 17/6/2025, phân công cán bộ chỉ đạo các địa bàn để thực hiện.

Quyền Chủ tịch UBND tỉnh lưu ý, việc lưu trữ và số hóa tài liệu là nội dung hết sức quan trọng, đề nghị các đơn vị, địa phương liên quan phải tổ chức lưu trữ theo cách truyền thống, đảm bảo khoa học. Các huyện, TP. Đông Hà chuyển hồ sơ lên trung tâm lưu trữ tại tỉnh, thị xã Quảng Trị và huyện đảo Cồn Cỏ lưu trữ tại chỗ.

Ở cấp xã lưu trữ tài liệu tại chỗ, tuyệt đối không để mất mát, thất thoát tài liệu, đảm bảo công tác quản lý nhà nước được thực hiện một cách hiệu quả, minh bạch và an toàn dữ liệu, phục vụ tốt nhất cho hoạt động của chính quyền và quyền lợi của người dân.

Thanh Trúc