DCCI công cụ đo lường chất lượng điều hành

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) từ lâu đã là “đề bài” hằng năm cho các địa phương trong cuộc đua thu hút đầu tư. Tuy nhiên, để cải thiện PCI một cách bền vững đòi hỏi sự chuyển động đồng bộ từ cấp cơ sở, nơi trực tiếp tiếp xúc và giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp. Nhận thức rõ điều này, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La đã ký Quyết định số 3002/QĐ-UBND ngày 26/11/2025, phê duyệt Báo cáo phương pháp luận Bộ chỉ số DCCI năm 2025.

Hội nghị tập huấn tăng cường năng lực cho các sở, ban, ngành và địa phương để xây dựng và thực hiện kế hoạch cải thiện DCCI năm 2025.

DCCI Sơn La năm 2025 nhằm mục tiêu đo lường chính xác, khách quan chất lượng điều hành kinh tế của chính quyền cấp sở, ban, ngành và các đơn vị ngành dọc. Qua đó, cung cấp bằng chứng thực tiễn để các đơn vị tự soi, tự sửa, lập kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh tại chính đơn vị mình.

Ông Lừ Việt Hà, Trưởng phòng Tư vấn, Hỗ trợ đầu tư, Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch tỉnh Sơn La, cho biết: Điểm khác biệt lớn nhất của DCCI Sơn La 2025 so với các kỳ trước là việc lồng ghép các tiêu chí về đáp ứng giới và phát triển bao trùm thuộc dự án GREAT 2 Sơn La. Đây là bước đi đột phá, thể hiện tư duy quản trị nhân văn và hiện đại của tỉnh.

Bên cạnh các chỉ số truyền thống như chi phí thời gian hay tính minh bạch, bộ chỉ số mới dành một phần quan trọng (gồm các chỉ số về tăng trưởng bền vững, bao trùm và đáp ứng giới) để đánh giá mức độ quan tâm của chính quyền đối với phát triển bền vững và công bằng. Cụ thể, các đơn vị sẽ được đánh giá thông qua khả năng hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã do phụ nữ làm chủ, người dân tộc thiểu số hoặc người khuyết tật vận hành.

Các chuyên gia kiểm thử bảng hỏi cùng cán bộ UBND phường Chiềng An và hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn phường.

Bà Nguyễn Thúy Nhị, Phó Giám đốc Công ty CP Tư vấn về quản lý kinh tế (Economica Việt Nam), cho biết: Mẫu phiếu khảo sát thực tế đã đặt ra những câu hỏi rất trực diện, như: Liệu địa điểm cung cấp dịch vụ công có lối đi cho xe lăn? Dịch vụ hỗ trợ có phù hợp với người khiếm thính, khiếm thị? Hay lãnh đạo sở, ngành có thực sự năng động trong việc tổ chức các lớp đào tạo kỹ năng dành riêng cho nữ doanh nhân? Những chi tiết tưởng chừng nhỏ nhưng lại chính là thước đo cho một môi trường kinh doanh văn minh, nơi không ai bị bỏ lại phía sau.

Bộ chỉ số DCCI Sơn La 2025 được thiết kế chặt chẽ với các nhóm đối tượng đánh giá khác nhau, bảo đảm tính bao quát toàn bộ hệ thống chính quyền thông qua việc đánh giá 10 đơn vị chủ chốt khối sở, ngành, gồm: Sở Tài chính, Sở Công Thương, Sở Xây dựng, Sở Y tế... dựa trên 9 nhóm chỉ số thành phần với 70 chỉ tiêu cốt lõi.

Đối với khối cơ quan ngành dọc, bộ chỉ số đánh giá Thuế, Hải quan và Bảo hiểm xã hội tỉnh qua 67 chỉ tiêu. Ở khối địa phương, năm nay mở rộng đánh giá đến 18 xã, phường, cấp chính quyền cơ sở gần dân nhất, với 10 nhóm chỉ số thành phần tổng hợp từ 69 chỉ tiêu. Các chỉ số thành phần bao quát mọi khía cạnh hoạt động của doanh nghiệp, từ gia nhập thị trường, tiếp cận nguồn lực cho đến chi phí không chính thức và sự năng động, kiến tạo của bộ máy lãnh đạo.

Để bảo đảm tính khách quan, quy trình triển khai DCCI được thực hiện qua 6 bước nghiêm ngặt. Từ khảo sát trực tiếp (chiếm 70%) đến khảo sát trực tuyến (30%), mọi thông tin do doanh nghiệp cung cấp đều được cam kết bảo mật tuyệt đối, chỉ phục vụ mục đích nghiên cứu và cải thiện môi trường đầu tư. Phương pháp chọn mẫu cũng được tính toán nhằm phản ánh đa dạng các loại hình kinh tế, từ doanh nghiệp nhà nước, tư nhân, FDI đến các hợp tác xã và hộ kinh doanh cá thể. Đặc biệt, phiếu khảo sát năm nay còn thu thập thông tin về giới tính của chủ cơ sở và tỷ lệ nữ trong ban lãnh đạo để phân tích sâu hơn về bình đẳng giới trong kinh doanh.

DCCI không đơn thuần là một bảng xếp hạng thứ bậc cao thấp. Giá trị thực sự của bộ chỉ số nằm ở việc nhận diện các điểm nghẽn trong quá trình cung cấp dịch vụ công và hoàn thiện thể chế. Kết quả DCCI sẽ là kênh thông tin tin cậy để doanh nghiệp đóng góp ý kiến xây dựng bộ máy chính quyền. Còn đối với các sở, ban, ngành và địa phương, việc “định lượng” chất lượng phục vụ thông qua những con số sẽ tạo ra áp lực tích cực.

Các chuyên gia của Economica Việt Nam kiểm thử bảng hỏi các hợp tác xã, doanh nghiệp.

Với sự hỗ trợ từ Dự án GREAT 2, DCCI Sơn La 2025 kỳ vọng sẽ tạo ra một cú hích mạnh mẽ, không chỉ cải thiện các chỉ số kinh tế khô khan mà còn bồi đắp niềm tin cho cộng đồng doanh nghiệp. Đó là nền tảng vững chắc để Sơn La phát triển nhanh, bền vững và thực sự bao trùm trong tương lai.