Đề án 7.368 tỉ đồng gặp khó, tỉnh Ninh Bình xin điều chỉnh thời gian

Đề án tổng thể xây dựng Công viên động vật hoang dã quốc gia tại tỉnh Ninh Bình hiện gặp nhiều khó khăn, vướng mắc

Đề án tổng thể xây dựng Công viên động vật hoang dã quốc gia tại tỉnh Ninh Bình được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 154/QĐ-TTg ngày 29.1.2015 với diện tích 1.155,43 ha (gồm 6 phân khu chức năng) thuộc địa bàn xã Phú Long (trước kia thuộc xã Kỳ Phú, xã Phú Long, huyện Nho Quan).

Tổng nhu cầu vốn là 7.368 tỉ đồng (trong đó vốn ngân sách nhà nước 2.120 tỉ đồng, vốn xã hội hóa 5.247 tỉ đồng), thời gian thực hiện năm 2012-2025.

Theo UBND tỉnh Ninh Bình, hiện nguồn ngân sách nhà nước đã bố trí 670,492 tỉ đồng, để thực hiện các công việc như: Lập quy hoạch xây dựng, lập Đề án tổng thể, cắm mốc giới quy hoạch, rà phá bom mìn.

Đồng thời, thực hiện đầu tư một số dự án: dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu nuôi thả thú dữ châu Á; dự án đầu tư xây dựng giai đoạn I tuyến đường giao thông công viên nối với Quốc lộ 45 và Tỉnh lộ 479D; dự án phòng cháy, chữa cháy kết hợp cấp nước công viên; dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Công viên động vật hoang dã quốc gia tại tỉnh Ninh Bình (giai đoạn I).

Bên cạnh đó, nguồn vốn xã hội hóa đã đầu tư 1 dự án (Dự án đầu tư xây dựng Trang trại bảo tồn gấu Ninh Bình) bằng nguồn vốn của Tổ chức Four Paws International, có diện tích 9,75 ha với tổng mức đầu tư 204,088 tỉ đồng.

Đề án tổng thể xây dựng Công viên động vật hoang dã quốc gia vẫn chưa thể về đích sau gần 10 năm triển khai

Cũng theo UBND tỉnh Ninh Bình, Đề án tổng thể xây dựng Công viên động vật hoang dã quốc gia gặp một số khó khăn, vướng mắc về nguồn vốn và thu hút các nhà đầu tư.

Cụ thể, về nguồn vốn phân kỳ đầu tư được Thủ tướng phê duyệt tại Quyết định số 154/QĐ-TTg ngày 29.1.2015, trung bình tổng vốn ngân sách bố trí cho Đề án khoảng 151 tỉ đồng/năm. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, tổng số vốn ngân sách bố trí cho Đề án mới được 670,49 tỉ đồng (trung bình 67,049 tỉ đồng/năm). Do đó, việc thực hiện Đề án theo phân kỳ đầu tư đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chưa thể thực hiện được.

Về cơ chế, chính sách thu hút các nhà đầu tư, pháp luật hiện nay chưa có quy định cụ thể về trình tự, thủ tục việc chuyển đổi hình thức đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước sang hình thức xã hội hóa. Do vậy, việc thu hút nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn, cần nhiều thời gian để các bộ, ngành hướng dẫn tỉnh Ninh Bình thực hiện.

Cùng với đó, địa điểm thực hiện Đề án tại xã Phú Long, đây là vùng có điều kiện khó khăn của tỉnh Ninh Bình. Cơ sở vật chất và hạ tầng của công viên hiện tại chưa được đầu tư đồng bộ nên việc kêu gọi nguồn vốn xã hội hóa để thực hiện còn hạn chế.

Ngoài ra, công tác quản lý triển khai thực hiện Đề án có nhiều lĩnh vực liên quan với nhiều ngành, cấp quản lý như: Bảo tồn động vật hoang dã, đất đai, nông nghiệp, giao thông, xây dựng, du lịch, thuế, tài sản công, đầu tư, đầu tư công... Do đó, trong quá trình triển khai thực hiện phải có sự phối hợp, căn cứ vào các quy định pháp luật có liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, dẫn đến việc tổ chức thực hiện bị kéo dài, cần thời gian nghiên cứu thực hiện.

Vì vậy, UBND tỉnh Ninh Bình trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện Đề án tổng thể xây dựng Công viên động vật hoang dã quốc gia đến năm 2035.

ANH TÚ