'Để lại một đồng vốn đầu tư công cũng là khuyết điểm'

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: T.T.

Sáng 29/7, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng và đoàn công tác của Bộ Tài chính đã làm việc tại tỉnh Bắc Kạn về tình hình kinh tế - xã hội, giải ngân vốn đầu tư công năm 2020 trên địa bàn.

Về phía tỉnh Bắc Kạn, có ông Nguyễn Văn Du - Bí thư Tỉnh ủy Bắc Kạn; ông Lý Thái Hải – Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn.

Thu ngân sách gặp nhiều khó khăn

Trình bày báo cáo tại cuộc làm việc, ông Lý Thái Hải cho biết, bước vào năm 2020, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Kạn diễn ra trong bối cảnh chịu tác động lớn của thiên tai, dịch bệnh, đặc biệt là dịch bệnh Covid-19 đã ảnh hưởng đến hầu hết các ngành, lĩnh vực của nền kinh tế. Với sự chỉ đạo kịp thời của các cấp, các ngành, cùng với sự nỗ lực của nhân dân các dân tộc trong tỉnh, kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2020 của tỉnh nhìn chung ổn định.

Kinh tế tỉnh Bắc Kạn trong 6 tháng đầu năm 2020 tăng trưởng 1,6% trong đó: Khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 1,47%; khu vực công nghiệp - xây dựng cơ bản tăng 3,6% (công nghiệp tăng 3,25%; xây dựng tăng 3,9%); khu vực dịch vụ tăng 0,98%; cơ cấu kinh tế: nông, lâm nghiệp – thủy sản chiếm 27,37%, công nghiệp – xây dựng chiếm 14,07% và dịch vụ chiếm 55,23%. Toàn tỉnh có hơn 820 doanh nghiệp, có 104 dự án đầu tư đang triển khai với tổng vốn đăng ký trên 9.600 tỷ đồng.

Về kết quả thu chi ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2020, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn cho biết, ngay từ đầu năm 2020, UBND tỉnh Bắc Kạn đã chỉ đạo các cấp, các ngành phối hợp thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp thu NSNN năm 2020; ban hành kế hoạch thu ngân sách và giải pháp chống thất thu NSNN năm 2020...

Đến nay, tổng thu NSNN trên địa bàn thực hiện 328 tỷ đồng, đạt 48,5% dự toán Trung ương giao, đạt 45,8% dự toán tỉnh giao, giảm 15% so với cùng kỳ năm 2019; dự ước năm 2020 đạt 670 tỷ đồng, đạt 99,1% dự toán Trung ương và 93,6% dự toán tỉnh giao (sẽ giảm thu cân đối khoảng trên 50 tỷ đồng).

Bí thư Tỉnh ủy Bắc Kạn thẳng thắn chia sẻ kinh nghiệm trong điều hành để đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công. Ảnh: T.T

Về chi NSNN, tỉnh đã tập trung triển khai thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách theo dự toán được giao, thực hiện quản lý ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, tập trung thực hiện các chính sách an sinh xã hội đảm bảo cho người dân.

Đến nay, tỉnh đã bố trí trên 13 tỷ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách cấp tỉnh để hỗ trợ cho 1.724 hộ dân bị thiệt hại về thiên tai (mưa đá ngày 24/1/2020); bố trí trên 15 tỷ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách và quỹ dự trữ tài chính cấp tỉnh để mua sắm vật tư, hóa chất, trang thiết bị và chi trả chế độ đặc thù; chủ động bố trí gần 92 tỷ đồng từ Quỹ dự trữ tài chính tỉnh và các nguồn ngân sách tỉnh để hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19.

Giải ngân vốn ODA cao hơn bình quân chung cả nước

Về kết quả giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn, theo Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn Lý Thái Hải, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh Bắc Kạn đã làm việc trực tiếp với các chủ đầu tư, tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện tại các huyện, thành phố để chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án đầu tư năm 2020.

Đồng thời, UBND tỉnh Bắc Kạn đã ban hành chỉ thị về tăng cường công tác chỉ đạo giải ngân các nguồn vốn đầu tư năm 2020, thành lập Ban Chỉ đạo đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công tỉnh Bắc Kạn. Tỉnh cũng đã tổ chức hội nghị giao ban xây dựng cơ bản 6 tháng đầu năm 2020, thường xuyên kiểm tra tiến độ các dự án lớn, quan trọng. Sau thời gian cách ly xã hội, các dự án, công trình đã trở lại thi công bình thường, tuy nhiên nhìn chung tiến độ thực hiện các dự án chậm so với kế hoạch, tiến độ giải ngân chưa cao.

Tổng kế hoạch vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh năm 2020 là 3.014,6 tỷ đồng (nguồn vốn năm 2020 là 2.272,7 tỷ đồng; vốn năm 2019 kéo dài sang năm 2020 là 269,6 tỷ đồng, nguồn vốn ngân sách trung ương (NSTW) 472,7 tỷ đồng).

Tính đến hết ngày 27/7/2020, trên địa bàn giải ngân được 993 tỷ đồng, đạt 34% kế hoạch. Trong đó: Nguồn vốn kế hoạch đầu tư công năm 2020 giải ngân đạt 29% kế hoạch, giải ngân vốn nước ngoài đạt 18% kế hoạch. Nguồn vốn năm 2019 chuyển sang năm 2020 giải ngân đạt 42,1% kế hoạch. Vốn ngân sách Trung ương trên địa bàn đã giải ngân đạt 231/472 tỷ đồng, đạt 49% kế hoạch.

Tốc độ giải ngân của tỉnh (giải ngân vốn vay nước ngoài) đã cao hơn tốc độ bình quân chung cả nước. Mặc dù vậy, giải ngân nguồn vốn ODA trên địa bàn tỉnh còn gặp nhiều khó khăn. Tổng số kế hoạch vốn ODA cấp phát từ ngân sách trung ương (NSTW) năm 2019 giao bổ sung là 176,246 tỷ đồng. Nguồn vốn được giao quá muộn (31/12/2019) nên chưa thể giải ngân được do vướng mắc về hạch toán chuyển nguồn, không thể làm thủ tục giải ngân được nguồn vốn.

Bên cạnh đó, nguồn vốn ODA năm 2020 của tỉnh được giao rất lớn (bằng 45% kế hoạch vốn của cả giai đoạn 2016 - 2020), nên không có khả năng giải ngân kế hoạch vốn bổ sung năm 2019. Do đó, tỉnh Bắc Kạn đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính rà soát, thu hồi số kế hoạch vốn ODA cấp phát từ NSTW bổ sung năm 2019 nêu trên, tránh trường hợp địa phương được giao kế hoạch vốn nhưng không thể giải ngân do vướng mắc về thủ tục.

Tỉnh cũng kiến nghị Bộ Tài chính xem xét trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho địa phương được trả bớt gốc trước hạn đối với khoản vay lại vốn vay nước ngoài của 3 dự án sẽ hoàn thành trước thời điểm dự kiến trả nợ gốc…

Phát biểu tại cuộc làm việc, Bí thư Tỉnh ủy Bắc Kạn Nguyễn Văn Du cho biết, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, nhưng nhờ sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, đời sống người dân được cải thiện, cơ sở hạ tầng được nâng cao.

Nhân dịp này, Tập đoàn Bảo Việt tặng địa phương 2 tỷ đồng để xây dựng công trình an sinh xã hội. Ảnh: T.T

Nhắc đến kết quả giải ngân vốn đầu tư công, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Du cho biết, tỉnh đã quyết liệt vào cuộc, trong quá trình thực hiện, thường xuyên đánh giá, kiểm điểm về tiến độ giải ngân. Việc giải ngân vốn chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn đạt thấp do giao cho các xã chủ đầu tư, năng lực chưa đáp ứng được. Các dự án này nhỏ, có khối lượng hoàn thành cũng chưa muốn thanh toán ngay, nên giải ngân đạt thấp.

“Đối với những dự án không giải ngân được, không có nhu cầu, sẽ điều chỉnh vốn và kiểm điểm trách nhiệm cá nhân người đứng đầu” - Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Du khẳng định.

Chia sẻ hết sức thẳng thắn, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Du không ngại nhận trách nhiệm “nếu giải ngân không đạt” và “tiêu không được sẽ trả lại vốn, chứ chúng ta không nên giữ”.

Phát biểu tại cuộc làm việc, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho rằng, Bắc Kạn là tỉnh diện tích không lớn, dân số nhỏ, chủ yếu là thuần nông, nên rất khó khăn để có nguồn lực đột biến cho phát triển. Do đó, tỉnh đạt được những thành quả nêu trên là sự cố gắng rất lớn của các cấp, các ngành trên địa bàn.

Theo Bộ trưởng, thu NSNN năm 2019 trên địa bàn tỉnh vượt dự toán. Năm 2020 còn nhiều khó khăn, nhưng Bộ trưởng rất mong muốn tỉnh triển khai tốt các nghị quyết của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về thực hiện dự toán NSNN trên địa bàn, phấn đấu hoàn thành dự toán năm 2020.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng đánh giá cao kết quả giải ngân trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn đến thời điểm hiện nay. Bộ trưởng chia sẻ thêm, muốn giải ngân tốt cần thường xuyên tăng cường thanh tra, kiểm tra các dự án. Bộ trưởng cũng đề nghị lãnh đạo Kho bạc Nhà nước tỉnh hàng tuần báo cáo số liệu giải ngân vốn cho Bí thư Tỉnh ủy và Chủ tịch UBND tỉnh, để có chỉ đạo kịp thời. “Là tỉnh nghèo, càng phải giải ngân hết số vốn được giao, không chờ đợi được. Để 1 đồng không giải ngân được cũng là khuyến điểm” - Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho hay./.

Minh Anh