Đề nghị mức án tới 7 năm tù cho 2 cựu Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa

Các bị cáo trong vụ án.

Theo VKS, hai cựu Chủ tịch tỉnh và các bị cáo đều là những người có trình độ, có chuyên môn trong vấn đề thực hiện nhưng đã cố tình ký duyệt giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận, miễn tiền sử dụng đất trái quy định cho Cty TNHH Sản xuất và Xây dựng Khánh Hòa (Cty Khánh Hòa) để thực hiện dự án Sinh thái tâm linh Cửu Long Sơn Tự và Biệt thự sông núi Vĩnh Trung phá vỡ quy hoạch khu vực núi Chín Khúc.

Trong đó, bị cáo Thắng và Đào Công Thiện (cựu Phó Chủ tịch Khánh Hòa) đã ký quyết định giao 513ha đất cho Cty Khánh Hòa và chuyển mục đích sử dụng từ đất rừng sản xuất sang đất ở và đất có mục đích công cộng tại tiểu khu 573ha trên núi Chín Khúc để thực hiện dự án Sinh thái tâm linh Cửu Long Sơn Tự.

Các cán bộ sở, ngành gồm ông Lê Mộng Điệp, Võ Tấn Thái (cùng là cựu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường), ông Trần Văn Hùng (cựu Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai) đã tham mưu cho lãnh đạo tỉnh ký các quyết định trên và cho DN này được miễn tiền sử dụng 370ha đất trái quy định pháp luật.

Đối với dự án Biệt thự sông núi Vĩnh Trung, ông Lê Đức Vinh đã ký quyết định cho phép Cty Khánh Hòa chuyển mục đích sử dụng hơn 19,65ha từ đất rừng sản xuất sang đất ở, đất có mục đích công cộng để thực hiện dự án. Quyết định này là vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, vi phạm quy định pháp luật về quản lý đất đai. Các bị cáo Lê Mộng Điệp, Trần Văn Hùng và Lê Văn Dẽ (cựu Giám đốc Sở Xây dựng) cũng tham mưu để ký quyết định trên.

VKS đánh giá, trong vụ án này ông Thắng có vai trò cao nhất, quản lý, điều hành hoạt động chung, nắm được các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của toàn tỉnh, nên phải chịu trách nhiệm cao hơn các bị cáo khác. Lời khai của các bị cáo tại tòa phù hợp với quá trình điều tra và các tài liệu trong hồ sơ, nên đủ căn cứ kết luận việc truy tố là đúng theo quy định.

Cơ quan công tố cũng ghi nhận nhiều tình tiết giảm nhẹ cho các bị cáo như có nhiều đóng góp cho tỉnh, sự phát triển của địa phương, thành khẩn khai báo... nên đề nghị HĐXX tuyên phạt bị cáo Thắng 6-7 năm tù; ông Lê Đức Vinh và Đào Công Thiên, cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh, 5-6 năm tù; 5 bị cáo bị đề nghị 3-5 năm tù.

Bị cáo Lê Đức Vinh tại tòa.

Trước đó, trả lời HĐXX, ông Vinh thừa nhận ngày 13/6/2012 đã ký quyết định về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 cho Cty Khánh Hòa thực hiện dự án Biệt thự sông núi Vĩnh Trung khi chưa có quy hoạch tỷ lệ 1/2000 là không đúng theo quy định pháp luật.

Tuy nhiên, bị cáo cho rằng thời điểm ký quyết định trên là thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ của UBND tỉnh giao. "Cái sai này là do kế thừa nhiệm kỳ trước (bị cáo Nguyễn Chiến Thắng, 67 tuổi, giữ chức Chủ tịch tỉnh) - từ khi tôi còn chưa giữ chức Phó Chủ tịch tỉnh", ông Vinh nói và giải thích dự án này trước đó đã được duyệt về chủ trương, đến khi giữ chức Phó Chủ tịch UBND tỉnh (nhiệm kỳ 2011-2016) ông có ký điều chỉnh quy hoạch xây dựng, chứ không ký phê duyệt quy hoạch.

Về việc ký cho phép Cty Khánh Hòa chuyển mục đích sử dụng 19,65ha đất rừng sản xuất sang đất ở và đất công cộng với hình thức sử dụng lâu dài, ông Vinh nói là dựa vào tờ trình của Sở TN&MT. Khi các cơ quan tham mưu trình lên, ông thấy trong quy hoạch chi tiết đã có đất ở nên ký cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Cựu Chủ tịch Khánh Hòa cũng cho rằng, việc cho phép Cty Khánh Hòa thực hiện dự án dưới hình thức có thu tiền sử dụng đất là căn cứ vào các văn bản pháp luật hiện hành như Luật Đất đai; Nghị quyết 04 của HĐND tỉnh Khánh Hòa... Do đó, nội dung cáo trạng truy tố đối với ông "là có phần đúng, phần chưa đúng".

Cụ thể, việc ký điều chỉnh quy hoạch chi tiết chỉ là "sai về trình tự, chứ nội dung không sai". Ngoài ra, tại thời điểm ký các quyết định như giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất đã được cơ quan cấp dưới thẩm định. Trong tờ trình của Sở TN&MT có cả quy hoạch xây dựng và trong quy hoạch có đất ở nên ông ký chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

"Việc này đã được thường vụ UBND tỉnh quyết định, tôi chỉ là người được ủy quyền ký thay theo chức năng, nhiệm vụ. Hơn nữa, tôi tin tưởng cấp dưới tham mưu và tờ trình của các sở, ngành nên dẫn đến sai sót", ông Vinh nói và cho rằng lúc ký không biết mình sai.

Tuy nhiên, HĐXX cho rằng trước thời điểm ông Vinh ký chuyển đổi mục đích sử dụng đất thì khu vực núi Chín Khúc đều được quy hoạch đất rừng sản xuất.

Trong những buổi làm việc trước đó, cựu Chủ tịch Nguyễn Chiến Thắng, 67 tuổi, cũng thừa nhận sai và đã "suy nghĩ cảm tính" khi chỉ đạo giao và tăng diện tích dự án Sinh thái tâm linh Cửu Long Sơn Tự cho Cty Khánh Hòa từ 123ha lên 513ha, trong khi doanh nghiệp chưa được cấp giấy chứng nhận đầu tư. Bị cáo và những người liên quan tham mưu cho ông đều thừa nhận hành vi, song cho rằng "chỉ nhận ra mình sai khi làm việc với cơ quan điều tra".

Trong vụ án này, bị cáo Lê Văn Dẽ, cựu Giám đốc Sở Xây dựng, bị cáo buộc không tuân thủ trình tự, thủ tục của Luật Quy hoạch đô thị, đã có báo cáo kết quả thẩm định đồ án quy hoạch, làm cơ sở cho ông Lê Đức Vinh ký duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 trái quy định.

Trả lời HĐXX, bị cáo Dẽ cho biết, ngay từ đầu bản thân đã thấy khu vực thực hiện dự án Biệt thự sông núi Vĩnh Trung mà có đất ở là sai quy hoạch. Vì theo quy hoạch chung, đây là vùng cây xanh sinh thái. "Do thấy sai quy hoạch nên tại cuộc họp với UBND tỉnh liên quan đến dự án này, tôi đã báo cáo miệng là không đúng, nhưng UBND không nghe thì bị cáo phải thực hiện", ông này trình bày.

Tham gia xét hỏi, VKS chất vấn: "Tại sao thấy sai nhưng bị cáo lại không có văn bản phản hồi, mà thực hiện theo chỉ đạo?".

Cựu Giám đốc Sở Xây dựng đáp: "Nếu có văn bản phản hồi thì bị cáo đã không ngồi ở đây. Tuy nhiên, khi đó bị cáo nhận thức rằng, mình góp ý ngay từ đầu mà không được thì gửi văn bản cũng không có ý nghĩa gì. Bị cáo nghĩ cơ quan nào chỉ đạo sai thì cơ quan ấy chịu trách nhiệm".

Ông Dẽ khai thêm, đúng ra thì phải có quy hoạch phân khu 1/2000 trước khi có quy hoạch chi tiết 1/500. Tuy nhiên, chủ đầu tư có đề nghị chỉ lập quy hoạch chi tiết 1/500 và được UBND tỉnh đồng ý. Khi làm việc này UBND không lấy ý kiến của Sở Xây dựng mà tự nhận hồ sơ và chỉ đạo sở thực hiện.

Nguyễn Hà