Đề nghị phân nhóm 'sim số đẹp', đấu giá để tăng thu ngân sách

Chiều 25/10, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Viễn Thông (sửa đổi). Báo cáo Một số vấn đề lớn về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Viễn thông (sửa đổi) do Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy trình bày cho biết, về đấu giá quyền sử dụng kho số viễn thông, tài nguyên Internet (Điều 48, 50 và 53), có ý kiến đề nghị cần tháo gỡ các vướng mắc, bảo đảm triển khai việc đấu giá quyền sử dụng kho số viễn thông, tài nguyên Internet.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy trình bày báo cáo.

Tiếp thu ý kiến ĐBQH, dự thảo luật được chỉnh lý theo hướng quy định các loại tài nguyên viễn thông cấp qua hình thức đấu giá (điểm a khoản 2 và điểm a khoản 3 Điều 50); quy định cách thức xác định giá khởi điểm cho từng loại tài nguyên trên cơ sở tham khảo kinh nghiệm quốc tế, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế và mức tiêu dùng của người dân (điểm c, d khoản 4 và điểm a khoản 5 Điều 50).

Theo đó, giá khởi điểm để đấu giá số thuê bao di động được xác định bằng Tổng sản phẩm trong nước (GDP) bình quân đầu người theo giá hiện hành của năm liền kề trước thời điểm đấu giá tính cho một ngày (điểm c khoản 4 Điều 50); quy định trình tự, thủ tục đấu giá thực hiện theo pháp luật về đấu giá tài sản (khoản 6 Điều 50).

Qua thảo luận, ĐBQH Nguyễn Văn Cảnh (Bình Định) đồng tình với nội dung giá khởi điểm để đấu giá số thuê bao dịch vụ viễn thông di động, tuy nhiên theo ông, trong thực tế rất nhiều số thuê bao di động có giá trị rất cao so với giá khởi điểm là 262 nghìn đồng. Do đó, cần phân nhóm "số đẹp" đưa ra đấu giá để tăng thu ngân sách, đồng thời giảm được số lượng người trúng đấu giá mà không lấy.

ĐBQH Nguyễn Văn Cảnh thảo luận tại hội trường.

"Với số đẹp, nhiều người sẵn sàng đấu giá từ vài trăm triệu đến vài tỷ đồng. Sau đó họ bỏ số với lý do giá không hợp lý, nhưng chỉ mất tiền cọc 262 nghìn đồng", ông đề cập và đề nghị Cơ quan soạn thảo tham khảo việc thí điểm đấu giá biển số ô tô.

Giải trình thêm về quy định đấu giá quyền sử dụng kho số viễn thông, tài nguyên Internet, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy cho biết, đây là xu hướng phát triển, không chỉ được điều chỉnh trong Luật Viễn thông mà cả trong Luật Tần số vô tuyến điện. "Vấn đề này sẽ được tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện đảm bảo quy định pháp luật có liên quan, trong đó có pháp luật về đấu giá", ông khẳng định.

Nêu quan điểm về việc "chuyển mạng giữ số điện thoại", ĐBQH Trịnh Thị Tú Anh (Lâm Đồng) cho rằng, cần quy định trách nhiệm của các nhà mạng khi thực hiện việc này. Bởi việc chuyển mạng giữ số là dịch vụ viễn thông cơ bản mà mọi người dân được hưởng. Ở nhiều nước, dịch vụ chuyển mạng giữ số được thực hiện online với thời gian từ 1-2 giờ.

ĐBQH Nguyễn Minh Đức thảo luận tại hội trường.

Đánh giá cao Cơ quan soạn thảo và Cơ quan thẩm tra đã tiếp thu tương đối đầy đủ ý kiến đóng góp vào dự thảo luật, ĐBQH Nguyễn Minh Đức (TP Hồ Chí Minh) đề nghị tiếp tục rà soát các quy định liên quan đến quốc phòng, an ninh (QPAN), như việc thiết lập mạng viễn thông dùng riêng, trung tâm dữ liệu dịch vụ điện toán đám mây dùng riêng phục vụ nhiệm vụ QPAN để đảm bảo thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành, như Luật Cơ yếu, Luật An ninh mạng và Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước.

Đại biểu đề nghị bổ sung thêm từ "cơ yếu" vào sau cụm từ "QPAN" vào khoản 4, Điều 19 quy định, với lý do hoạt động cơ yếu là một trong những hoạt động cơ mật đặc biệt thuộc lĩnh vực an ninh quốc gia và bí mật Nhà nước, sử dụng nghiệp vụ mật mã và các giải pháp có liên quan để bảo vệ thông tin bí mật Nhà nước do lực lượng chuyên trách triển khai trên nhiều lĩnh vực hoạt động của Đảng, Nhà nước, hoạt động QPAN, cơ yếu, ngoại giao, tư pháp...

Để đảm bảo yêu cầu thông tin bí mật phục vụ lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, chỉ đạo chỉ huy của lực lượng vũ trang, ngoại giao, do đó thông tin được mã hóa bằng mật mã cơ yếu phải được ưu tiên trong thiết lập quản lý và hoạt động trên mạng viễn thông. Đại biểu cũng đề nghị bổ sung cụm từ "trừ trung tâm dữ liệu phục vụ quốc phòng cơ yếu" vào khoản 2 Điều 29 và cụm từ "trừ lĩnh vực QPAN, cơ yếu" tại khoản 3, Điều 29.

Quỳnh Vinh