Đề nghị xây dựng chính sách tiền lương tương xứng với vị trí việc làm của cán bộ, công chức

Nhiều điểm sáng nổi bật

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, ngày 29/10, Quốc hội thảo luận, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2025; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2026; Kết quả thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch 05 năm giai đoạn 2021-2025: phát triển kinh tế-xã hội; cơ cấu lại nền kinh tế. Nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội đã góp ý về hoạt động của mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau sắp xếp, tinh gọn bộ máy, qua đó nêu các kiến nghị về chế độ, chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức cấp xã.

Phát biểu thảo luận, đại biểu Quốc hội Mai Văn Hải, Đoàn Thanh Hóa nhấn mạnh: Năm 2025, bên cạnh thuận lợi, đất nước ta cũng gặp không ít những khó khăn, thách thức do tác động của tình hình thế giới, tình hình khu vực và tình hình trong nước, đặc biệt là tình hình bão lũ trong thời gian vừa qua.

Theo đại biểu, những khó khăn đó đã tác động rất lớn đến đời sống của người dân và doanh nghiệp, ảnh hưởng đến sự phát triển của đất nước.

Tuy nhiên, nhờ sự lãnh đạo và quyết tâm chính trị rất lớn của Trung ương, của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cùng sự vào cuộc của các cấp, các ngành, của người dân và doanh nghiệp, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trong 9 tháng đầu năm và ước cả năm 2025 đã có nhiều điểm sáng nổi bật. Các chỉ tiêu đều đạt và vượt so với kế hoạch đề ra.

Công tác xây dựng, thực thi pháp luật được đổi mới cả về tư duy và cách làm

Đại biểu Mai Văn Hải đề cập tới hai vấn đề như sau:

Một là, công tác xây dựng và thực thi pháp luật được thực hiện đổi mới cả tư duy và cách làm.

Theo đại biểu, Chính phủ đã xác định đây là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, kịp thời thể chế hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng, nhất là việc nhanh chóng trình Quốc hội thể chế các cơ chế, chính sách đặc thù.

Các chủ trương rất quan trọng để đưa đất nước ta bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên phát triển nhanh và bền vững, dựa trên định hướng của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Trong kỳ họp này, Quốc hội đã xem xét khối lượng các dự án luật lớn nhất từ trước tới nay, nhất là việc sửa đổi bổ sung Hiến pháp năm 2013 và thông qua nhiều dự án luật để thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Tư duy xây dựng pháp luật đã được đổi mới, từng bước tháo gỡ được nhiều điểm nghẽn, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội và đất nước.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, đại biểu cho rằng, công tác xây dựng pháp luậtcũng còn một số tồn tại.

Cụ thể là, có dự án luật phải sửa đổi, bổ sung sau một thời gian ngắn ban hành, thậm chí phải sửa nhiều lần. Việc ban hành một số văn bản để cụ thể hóa, thi hành luật nhằm tháo gỡ điểm nghẽn còn chậm. Việc hợp nhất một số văn bản còn chậm gây khó khăn cho việc áp dụng thi hành luật.

Từ những vấn đề nêu trên, đại biểu Mai Văn Hải đề nghị tiếp tục triển khai thực hiện tốt Nghị quyết 66-NQ/TW của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thực thi pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới. Kế hoạch xây dựng pháp luật phải thực sự chủ động ngay từ đầu nhiệm kỳ, từ đầu năm.

Theo đại biểu, cần phải tiếp tục đổi mới tư duy xây dựng pháp luật theo hướng vừa đảm bảo yêu cầu quản lý nhà nước, vừa khuyến khích sáng tạo, kiến tạo phát triển. Trình Quốc hội, quy định trong luật những vấn đề mang tính nguyên tắc thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Các quy định của pháp luật phải mang tính ổn định. Khi được sửa đổi, bổ sung, cần phải được hợp nhất một cách kịp thời để thuận lợi cho việc áp dụng trong thực hiện.

Đồng thời, cần phải đẩy nhanh chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong công tác xây dựng và thực thi pháp luật. Nhất là việc ứng dụng AI trong việc kiểm tra, rà soát, phát hiện những mâu thuẫn chồng chéo trong các luật, văn bản quy phạm pháp luật.

Đại biểu Quốc hội Mai Văn Hải.

Sắp xếp tinh gọn bộ máy, sáp nhập đơn vị hành chính đạt kết quả tốt nhất từ trước tới nay

Hai là, về sắp xếp tổ chức bộ máy và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Đại biểu Mai Văn Hải khẳng định đây là một cuộc cách mạng toàn diện và sâu sắc nhất trong sắp xếp tổ chức của bộ, ngành và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Mặc dù diễn ra trong thời gian ngắn, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo tổ chức thực hiện rất sát sao, quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo để sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Theo đại biểu, kết quả sắp xếp tinh gọn bộ máy của Chính phủ, các bộ ngành, các sở ngành, sáp nhập tỉnh, sáp nhập các xã, phường, không tổ chức cấp huyện và thực hiện tinh giảm biên chế đã đạt được kết quả tốt nhất từ trước tới nay.

Kết quả này được đông đảo cán bộ, đảng viên, cử tri và nhân dân quan tâm, đồng tình ủng hộ và đánh giá cao.

Đại biểu cho rằng, sau gần bốn tháng đi vào hoạt động, mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã đi vào hoạt động cơ bản thông suốt.

Mô hình này tập trung giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp, tập trung cho nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh ở địa phương cơ sở.

Cấp xã thiếu cán bộ, nhưng chế độ, chính sách chưa được cải thiện

Theo đại biểu Mai Văn Hải, bên cạnh kết quả đạt được là chủ yếu, sau khi đi vào vận hành, bộ máy chính quyền địa phương hai cấp cũng còn bộc lộ một số khó khăn, tồn tại, hạn chế cần được khắc phục.

Đại biểu lấy ví dụ: Một số nơi dù đã được điều chuyển cán bộ, công chức từ nơi thừa đến nơi thiếu, nhưng vẫn còn tình trạng thừa thiếu cục bộ của cán bộ. Nhất là ở một số xã miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa, thiếu cán bộ lớn nhưng chế độ chính sách thì chưa được cải thiện.

Từ những vấn đề nêu trên, đại biểu Mai Văn Hải đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo đánh giá lại việc thực hiện phân cấp, phân quyền cho xã, phường, đặc khu trong thời gian vừa qua để có sự điều chỉnh phù hợp với mô hình xã hiện nay.

Xây dựng chính sách tiền lương tương xứng với vị trí việc làm của cán bộ, công chức

Đồng thời, chỉ đạo sớm thực hiện xác định vị trí việc làm, xây dựng chính sách tiền lương tương xứng với vị trí việc làm của cán bộ công chức.

Trước mắt, đề nghị sớm có chính sách đãi ngộ tiền lương đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã hiện nay để họ an tâm công tác.

Chỉ đạo việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ, công chức theo kết quả công việc, có cơ chế để sàng lọc cán bộ, sẵn sàng thay thế đối với cán bộ không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

Để thực hiện tốt việc giải quyết thủ tục hành chính của người dân và doanh nghiệp, theo đại biểu cần phải tiếp tục quan tâm đầu tư cơ sở hạ tầng cho chuyển đổi số và công nghệ thông tin.

Đồng thời, chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin, chuyển đổi số cho cán bộ công chức. Tổ chức thực hiện tốt cuộc vận động "Bình dân học vụ số" thiết thực đối với người dân.