Để Sa Pa xứng tầm khu du lịch tầm cỡ quốc tế

LCĐT- Với tầm nhìn chiến lược đưa Khu Du lịch quốc gia Sa Pa trở thành trung tâm du lịch sinh thái, văn hóa, nghỉ dưỡng núi đặc sắc hàng đầu Đông Nam Á, quy hoạch chung xây dựng Khu Du lịch quốc gia Sa Pa - thị xã Sa Pa đến năm 2040 đang được hoàn thiện trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với định hướng khai thác hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, nhằm mục tiêu tăng trưởng kinh tế gắn với bảo vệ môi trường, giữ gìn bản sắc văn hóa.

Khi bản quy hoạch đang trong quá trình xây dựng, nhiều chuyên gia đã góp ý quy hoạch phải đảm bảo cho Sa Pa phát triển tốt hơn, nhưng phải phát huy giá trị đặc biệt, riêng có của Sa Pa. Ông Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị cho rằng, quy hoạch phải đảm bảo hài hòa, bền vững, đồng bộ giữa đô thị, nông thôn và du lịch; bảo vệ được cảnh quan môi trường tự nhiên, giữ được rừng, giá trị bản sắc văn hóa, quan tâm điều kiện sống, sinh kế của đồng bào các dân tộc thiểu số trong bối cảnh mới.

Cảnh quan Sa Pa được giữ gìn, bảo tồn.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị trong chuyến công tác tại Lào Cai cũng lưu ý việc quy hoạch phải rà soát, đảm bảo tính khả thi của các dự báo phát triển về: Dân số đô thị nông thôn, lượng khách du lịch, nhu cầu sử dụng đất, đáp ứng nguồn nhân lực. Kiểm soát chặt chẽ các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất các vùng theo cấu trúc không gian để chia sẻ, giảm tải cho vùng lõi đô thị Sa Pa.

Từ góp ý của các bộ, ngành Trung ương và các chuyên gia, kiến trúc sư, quy hoạch chung Khu Du lịch quốc gia Sa Pa đã được xây dựng trên nguyên tắc phát triển kế thừa, tiếp tục triển khai thực hiện nội dung của các quy hoạch hiện hành cơ bản vẫn còn phù hợp với định hướng tổng thể quy hoạch chung xây dựng Khu Du lịch Sa Pa - thị xã Sa Pa đến năm 2040. Tôn trọng địa hình và cảnh quan, hạn chế san gạt tránh tác động lớn làm biến dạng đặc điểm tự nhiên. Các điểm cao, sườn đồi và thung lũng được khai thác phát triển phục vụ du lịch được kiểm soát về quy mô, khoảng cách hợp lý đảm bảo tính hài hòa và làm tăng thêm giá trị khu vực. Khu chức năng xây dựng mới phải hòa nhập với đặc trưng cảnh quan tự nhiên của Sa Pa được tạo bởi địa hình núi, các đường phân thủy, thung lũng và thảm thực vật. Kết hợp hài hòa giữa các yếu tố sinh thái tự nhiên với sinh thái nhân văn trong phát triển để tạo nên bản sắc của đô thị, nông thôn và du lịch. Đặc trưng văn hóa của các dân tộc thiểu số bản địa được bảo tồn và phát huy giá trị trong không gian đô thị, nông thôn và du lịch.

Theo Sở Giao thông vận tải - Xây dựng, mục tiêu hướng tới là đưa Khu Du lịch quốc gia Sa Pa trở thành trung tâm giao lưu văn hóa vùng núi Tây Bắc, du lịch nghỉ dưỡng tầm cỡ quốc tế; có sản phẩm du lịch đa dạng, đặc sắc, chất lượng cao và khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực và quốc tế. Phát triển Sa Pa trở thành khu vực đô thị, nông thôn hấp dẫn có bản sắc, có đặc thù về khí hậu, cảnh quan tự nhiên, văn hóa lịch sử khu vực Hoàng Liên Sơn; có hệ thống hạ tầng xã hội và kỹ thuật, tiện ích dịch vụ du lịch đồng bộ, hiện đại, thích ứng với biến đổi khí hậu.

Không gian du lịch Sa Pa được mở rộng.

Theo dự thảo quy hoạch chung, phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch chung xây dựng Khu Du lịch quốc gia Sa Pa gồm toàn bộ ranh giới hành chính thị xã Sa Pa, có diện tích 68.137 ha. Phạm vi lập quy hoạch xây dựng gồm trung tâm của Khu Du lịch quốc gia Sa Pa có diện tích khoảng 6.090 ha, trong đó bao gồm diện tích đô thị du lịch Sa Pa lõi hiện hữu (5.525 ha) và khu vực nghiên cứu mở rộng không gian (khoảng 565 ha); 4 phân khu kết nối với trung tâm của Khu Du lịch quốc gia Sa Pa gồm: Bản Khoang - Tả Giàng Phìn (xã Ngũ Chỉ Sơn); Tả Phìn; Tả Van - Séo Mý Tỷ và Thanh Kim (một phần của xã Thanh Bình).

Cấu trúc không gian tổng thể Khu Du lịch quốc gia Sa Pa gồm 3 hành lang, 1 trung tâm, 4 vệ tinh, 4 vùng phát triển. Trong đó 3 hành lang gồm: Hướng Đông - Tây gắn với Quốc lộ 4D, hệ thống đường bộ đối ngoại kết nối Khu Du lịch quốc gia Sa Pa với thành phố Lào Cai, tỉnh Lai Châu và cao tốc Nội Bài - Lào Cai; hướng Bắc - Nam gắn với Tỉnh lộ 152, Tỉnh lộ 155 kết nối Khu Du lịch quốc gia Sa Pa với huyện Bát Xát và huyện Bảo Thắng; vùng đa dạng sinh học phía Tây gắn với Vườn quốc gia Hoàng Liên. 4 vệ tinh của Trung tâm Khu Du lịch quốc gia gồm: Tả Van, Thanh Bình, Ngũ Chỉ Sơn, Tả Phìn (khu vực lõi nội thị thuộc phường Sa Pa, Phan Si Păng, Hàm Rồng). 4 vùng phát triển gồm: Trung tâm (6 phường nội thị và một phần xã Trung Chải); phía Bắc (các xã: Tả Phìn, Ngũ Chỉ Sơn, Trung Chải); phía Đông Nam (các xã: Mường Hoa, Thanh Bình, Mường Bo, Liên Minh); phía Tây Nam (các xã: Hoàng Liên, Tả Van, Bản Hồ).

Cấu trúc không gian tổng thể Khu Du lịch quốc gia Sa Pa phát triển theo cấu trúc mở, liên kết với nhau bằng hệ thống giao thông vùng, được bố trí linh hoạt dựa trên đặc điểm tự nhiên, văn hóa và lợi thế kinh tế của từng khu vực. Vườn quốc gia Hoàng Liên, núi Ngũ Chỉ Sơn, thung lũng Mường Hoa, hồ, suối và vùng nông nghiệp là hệ khung thiên nhiên đóng vai trò cân bằng trong phát triển Khu Du lịch quốc gia Sa Pa - thị xã Sa Pa.

Về định hướng phát triển không gian tổng thể, Khu Du lịch quốc gia Sa Pa được định hướng phát triển không gian đô thị, nông thôn và du lịch gắn kết hài hòa với cảnh quan địa hình tự nhiên. Giữ gìn và phát huy giá trị cảnh quan thiên nhiên, khí hậu, phát huy giá trị bản sắc văn hóa đa dạng của đồng bào các dân tộc thiểu số; tái thiết nâng cao chất lượng khu vực vùng lõi trung tâm khu du lịch. Xây dựng các trung tâm du lịch vệ tinh, bảo tồn hệ sinh thái núi rừng, đa dạng sinh học của Vườn quốc gia Hoàng Liên, núi Ngũ Chỉ Sơn; chỉnh trang và nâng cấp hạ tầng và môi trường các khu vực đô thị và nông thôn.

Chủ tịch UBND tỉnh Trịnh Xuân Trường nhiều lần khẳng định quan điểm của tỉnh là xây dựng quy hoạch chung Khu Du lịch Sa Pa với hạ tầng xã hội và kỹ thuật, tiện ích dịch vụ đồng bộ, bảo vệ và phát huy các giá trị văn hóa, kiến trúc và cảnh quan tự nhiên, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch và đô thị bền vững. Song song với việc thu hút các nhà đầu tư chiến lược, các dự án lớn vào trung tâm của Khu Du lịch quốc gia Sa Pa, tỉnh sẽ tập trung xây dựng nông thôn mới gắn với giữ gìn bản sắc văn hóa, kiến trúc, cảnh quan nông thôn ở địa bàn các xã còn lại.

Là điểm đến hấp dẫn thu hút nhà đầu tư, đặc biệt tới đây sẽ có những làn sóng mới khi những dự án hạ tầng quan trọng như sân bay và đường cao tốc được triển khai, quy hoạch chung Khu Du lịch quốc gia Sa Pa sẽ là công cụ quản lý hạn chế xung đột phát triển và bảo tồn cảnh quan; thay đổi cấu trúc không gian nhằm thích ứng và khai thác lợi thế.