Đề xuất chế độ phụ cấp ưu đãi với viên chức, người lao động trong các cơ sở giáo dục công lập

Đề xuất mức phụ cấp ưu đãi 45% được áp dụng đối với nhà giáo giảng dạy tại cơ sở giáo dục mầm non và trường tiểu học.

Cụ thể, Bộ Giáo dục và Đào tạo đề xuất mức phụ cấp ưu đãi theo nghề như sau:

1. Mức phụ cấp ưu đãi 20% được áp dụng đối với viên chức và người lao động đang công tác trong cơ sở giáo dục công lập, thuộc các nhóm vị trí việc làm sau đây:

a) Nhóm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung;

b) Nhóm vị trí việc làm công tác hỗ trợ, phục vụ;

c) Nhóm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành, không bao gồm các vị trí giáo viên, giảng viên.

2. Mức phụ cấp ưu đãi 30% được áp dụng đối với viên chức và người lao động đang công tác trong các cơ sở giáo dục công lập, thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Nhà giáo trực tiếp giảng dạy tại đại học, học viện, trường đại học và các trường bồi dưỡng thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức Đảng, tổ chức chính trị – xã hội ở Trung ương, và trường chính trị cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

b) Nhà giáo giảng dạy lý thuyết hoặc thực hành trình độ cao đẳng, trình độ trung cấp, chương trình giáo dục trung học nghề;

c) Trợ giảng đang công tác tại các cơ sở giáo dục đại học công lập;

d) Người trực tiếp hướng dẫn thực hành tại xưởng trường, trạm, trại, phòng thí nghiệm của cơ sở giáo dục đại học công lập, cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập, hoặc hướng dẫn thực hành trên tàu huấn luyện;

đ) Vị trí việc làm quản lý không mang mã số giáo viên, giảng viên trong các cơ sở giáo dục công lập; Vị trí quản lý từ cấp phòng và tương đương trở lên đối với các trường dự bị đại học, Trường Hữu nghị T78, Trường Hữu nghị 80 và Trường Phổ thông Vùng cao Việt Bắc.

3. Mức phụ cấp ưu đãi 40% được áp dụng đối với nhà giáo đang công tác trong các cơ sở giáo dục công lập, thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Nhà giáo giảng dạy môn Giáo dục chính trị tại trường trung cấp;

b) Nhà giáo giảng dạy tại trung tâm chính trị cấp xã, phường hoặc đặc khu;

c) Nhà giáo giảng dạy tích hợp lý thuyết với thực hành trình độ cao đẳng, trình độ trung cấp, chương trình giáo dục trung học nghề;

d) Nhà giáo là nghệ nhân hoặc người có chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia bậc 4 trở lên, hoặc thợ bậc 5/6, 6/7 trở lên hoặc tương đương, trực tiếp dạy thực hành trình độ cao đẳng, trình độ trung cấp, chương trình giáo dục trung học nghề;

e) Nhà giáo giảng dạy tại trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông, hoặc các trung tâm gồm: trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung học nghề.

4. Mức phụ cấp ưu đãi 45% được áp dụng đối với nhà giáo đang công tác trong các cơ sở giáo dục công lập, thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Nhà giáo giảng dạy tại cơ sở giáo dục mầm non và trường tiểu học;

b) Nhà giáo giảng dạy tại các cơ sở giáo dục đóng trên địa bàn các xã khu vực I, khu vực II vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; xã đảo, hải đảo, xã biên giới, xã an toàn khu theo quy định của Chính phủ, bao gồm: trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung học nghề;

c) Nhà giáo giảng dạy tại trường sư phạm, trường cán bộ quản lý giáo dục hoặc khoa sư phạm thuộc đại học, học viện, trường đại học, trường cao đẳng;

d) Nhà giáo giảng dạy trong lớp học có dưới 50% học sinh, sinh viên là người khuyết tật, không thuộc các trường, lớp quy định tại điểm b khoản 7 Điều này.

Đề xuất mức phụ cấp ưu đãi 40% với nhà giáo giảng dạy tại trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông.

5. Mức phụ cấp ưu đãi 50%được áp dụng đối với nhà giáogiảng dạy các môn khoa học Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh hoặc Giáo dục chính trị tại các cơ sở giáo dục công lập sau đây:

a) Đại học, học viện, trường đại học, trường cao đẳng;

b) Các trường bồi dưỡng thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;

c) Cơ sở đào tạo của tổ chức Đảng, tổ chức chính trị – xã hội ở Trung ương;

d) Trường chính trị của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

6. Mức phụ cấp ưu đãi 60% được áp dụng đối với nhà giáo đang công tác trong các cơ sở giáo dục công lập, thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Nhà giáo giảng dạy tại trường năng khiếu thể dục thể thao, trường năng khiếu nghệ thuật hoặc trường phổ thông dân tộc bán trú;

b) Nhà giáo giảng dạy tại cơ sở giáo dục mầm non, trường tiểu học đặt tại xã khu vực I, khu vực II vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; xã đảo, hải đảo, xã biên giới, xã an toàn khu theo quy định của Chính phủ;

c) Nhà giáo giảng dạy trong lớp học có từ 50% trở lên học sinh, sinh viên là người khuyết tật nhưng không thuộc các trường, lớp quy định tại điểm b khoản 7 Điều này.

7. Mức phụ cấp ưu đãi 80% được áp dụng đối với nhà giáo đang công tác trong các cơ sở giáo dục công lập, thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Nhà giáo trực tiếp giảng dạy tại các trường, cơ sở, trung tâm gồm: Trường phổ thông dân tộc nội trú; Trường trung cấp nghề dân tộc nội trú; Trường trung học phổ thông chuyên; Trường dự bị đại học; Trường Hữu nghị 80, Trường Hữu nghị T78, Trường Phổ thông Vùng cao Việt Bắc;

b) Nhà giáo trực tiếp giảng dạy tại các trường, lớp, trung tâm dành cho người khuyết tật; Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập.

c) Nhà giáo giảng dạy tại cơ sở giáo dục đặt trên địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của Chính phủ.

8. Trường hợp áp dụng đối với nhà giáo công tác tại trường giáo dưỡng

Nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đang công tác tại trường giáo dưỡng được hưởng phụ cấp phục vụ quốc phòng, an ninh và phụ cấp thâm niên theo quy định tại điểm a và điểm đ khoản 8 Điều 6 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP. Trường hợp mức phụ cấp được hưởng này thấp hơn mức phụ cấp ưu đãi theo nghề quy định tại khoản 7 Điều này, thì được hưởng thêm tỉ lệ phần trăm (%) chênh lệch để bảo đảm mức phụ cấp ưu đãi theo nghề bằng 80% của mức lương hiện hưởng, cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).

9. Tiếp tục hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với một số địa bàn

Nhà giáo đang công tác, giảng dạy tại xã thuộc khu vực III vùng dân tộc thiểu số và miền núi, xã đảo, xã biên giới theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, kể cả khi địa bàn đó đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, thì tiếp tục được hưởng mức phụ cấp ưu đãi theo nghề của địa bàn này trong suốt giai đoạn 2026 – 2030, tính từ ngày quyết định công nhận có hiệu lực.

Cách tính phụ cấp ưu đãi theo nghề

1. Đối với viên chức, người lao động trả lương theo hệ số lương quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP của Chính phủ, mức tiền phụ cấp ưu đãi theo nghề hằng tháng được tính như sau:

2. Đối với người lao động không được trả lương theo hệ số lương quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP của Chính phủ, mức tiền phụ cấp ưu đãi theo nghề hằng tháng được tính như sau:

Trong đó mức tiền lương được trả theo thỏa thuận không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng.

3. Trường hợp trong tháng có thời gian không được tính hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề (theo quy định tại Điều 3 Nghị định này) thì mức tiền phụ cấp ưu đãi theo nghề chỉ được tính đối với thời gian còn lại của tháng, cụ thể như sau:

Thời gian không được tính để hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề

Viên chức và người lao động thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định này không được tính hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề trong các khoảng thời gian sau:

1. Thời gian đi công tác, làm việc hoặc học tập ở nước ngoài theo chế độ chỉ hưởng 40% tiền lương quy định tại khoản 4 Điều 8 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP.

2. Thời gian bị đình chỉ công tác liên tục từ 01 tháng trở lên.

3. Thời gian nghỉ việc để hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, trừ thời gian nghỉ thai sản theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

4. Thời gian nghỉ việc riêng, nghỉ không hưởng lương hoặc các hình thức nghỉ khác vượt quá thời hạn được pháp luật về lao động và bảo hiểm xã hội cho phép.

Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng của cơ sở giáo dục có nhiều điểm trường được hưởng mức phụ cấp ưu đãi theo nghề của điểm trường có mức phụ cấp cao nhất

Về điều khoản áp dụng, trong đó dự thảo Nghị định nêu rõ, viên chức, người lao động đồng thời thuộc đối tượng hưởng nhiều mức phụ cấp ưu đãi theo nghề quy định tại Nghị định này thì chỉ được hưởng một mức phụ cấp ưu đãi theo nghề cao nhất.

Trường hợp đơn vị hành chính nơi cơ sở giáo dục đang hoạt động được cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh phân loại, dẫn đến mức phụ cấp ưu đãi theo nghề của đơn vị hành chính cũ cao hơn mức áp dụng theo đơn vị hành chính mới, thì viên chức, người lao động đang công tác tại cơ sở giáo dục đó được tiếp tục hưởng mức phụ cấp ưu đãi theo nghề của đơn vị hành chính cũ trong giai đoạn 2026–2030, kể từ ngày quyết định điều chỉnh có hiệu lực.

Nhà giáo giảng dạy tại cơ sở giáo dục có nhiều cấp học hoặc trình độ đào tạo được hưởng mức phụ cấp ưu đãi theo nghề tương ứng với cấp học hoặc trình độ đào tạo có số tiết giảng dạy trong tháng nhiều nhất; trường hợp số tiết giảng dạy bằng nhau, thì được hưởng mức phụ cấp của cấp học hoặc trình độ đào tạo có mức phụ cấp cao nhất.

Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng của cơ sở giáo dục có nhiều cấp học được hưởng mức phụ cấp ưu đãi theo nghề của cấp học có mức phụ cấp cao nhất.

Viên chức, người lao động được phân công làm việc liên trường theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền thì được hưởng mức phụ cấp ưu đãi theo nghề áp dụng tại cơ sở giáo dục nơi quản lý viên chức, người lao động.

Viên chức, người lao động giảng dạy tại nhiều điểm trường được hưởng mức phụ cấp ưu đãi theo nghề của điểm trường có số tiết giảng dạy trong tháng nhiều nhất; trường hợp số tiết giảng dạy bằng nhau, thì được hưởng mức phụ cấp của điểm trường có mức phụ cấp cao nhất.

Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng của cơ sở giáo dục có nhiều điểm trường được hưởng mức phụ cấp ưu đãi theo nghề của điểm trường có mức phụ cấp cao nhất.

Lộ trình thực hiện

Theo dự thảo Nghị định, về lộ trình thực hiện, các mức phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông quy định tại Nghị định này được áp dụng trong giai đoạn từ ngày 01/01/2026 đến hết ngày 31/12/2030. Từ ngày 01/01/2031, việc thực hiện phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với giáo viên mầm non và phổ thông sẽ được áp dụng theo quy định tại Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị, cụ thể như sau:

1. Giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông công tác tại vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn; giáo viên các trường chuyên biệt; trường, lớp, trung tâm dành cho người khuyết tật; trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập; trường dự bị đại học; Trường Hữu nghị 80, Trường Hữu nghị T78 và Trường phổ thông Vùng cao Việt Bắc được hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề với mức 100%.(*)

2. Giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông không thuộc đối tượng nêu tại (*) nêu trên được hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề với mức 70%.

3. Viên chức, người lao động thuộc nhóm vị trí việc làm của các chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung; nhóm vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ; và nhóm vị trí việc làm các chức danh nghề nghiệp chuyên ngành (trừ giáo viên, giảng viên) trong cơ sở giáo dục công lập được hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề với mức 30%.