Đề xuất đơn giản hóa hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm

Bộ Công Thương đề xuất bãi bỏ một thành phần hồ sơ khi cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm và cho phép sử dụng bản sao điện tử trong một số trường hợp đề nghị cấp lại - Ảnh: VATM

Bộ Công Thương đang lấy ý kiến đối với hồ sơ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 77/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016 của Chính phủ. Hồ sơ lấy ý kiến gồm dự thảo Tờ trình Chính phủ, dự thảo Nghị định và bảng so sánh các nội dung sửa đổi, bổ sung tại dự thảo Nghị định.

Theo dự thảo Tờ trình, việc xây dựng Nghị định nhằm triển khai các phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương.

Dự thảo tập trung sửa đổi các quy định về hồ sơ cấp, cấp lại Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm và thẩm quyền chỉ định cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng thực phẩm.

Bãi bỏ bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là sửa đổi hồ sơ đề nghị cấp lần đầu Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

Theo quy định được đề xuất, hồ sơ gồm đơn đề nghị theo mẫu; bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm; danh sách tổng hợp đủ sức khỏe hoặc giấy xác nhận đủ sức khỏe của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm; giấy xác nhận đã được tập huấn kiến thức về an toàn thực phẩm.

So với quy định hiện hành, dự thảo bãi bỏ thành phần hồ sơ là bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của pháp luật.

Theo cơ quan soạn thảo, việc bãi bỏ thành phần hồ sơ này nhằm triển khai phương án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tăng cường khai thác thông tin từ các cơ sở dữ liệu và giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân.

Dự thảo cũng điều chỉnh quy định về giấy xác nhận sức khỏe. Theo đó, giấy xác nhận đủ sức khỏe của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm sẽ do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật cấp, thay cho quy định do cơ sở y tế cấp huyện trở lên cấp.

Cho phép sử dụng bản sao điện tử khi đề nghị cấp lại

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo từng trường hợp cụ thể.

Đối với trường hợp Giấy chứng nhận bị mất hoặc bị hỏng, cơ sở nộp đơn đề nghị cấp lại theo mẫu.

Trường hợp cơ sở thay đổi địa điểm sản xuất, kinh doanh; thay đổi, bổ sung quy trình sản xuất, mặt hàng kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận hết hiệu lực, hồ sơ gồm đơn đề nghị và các giấy tờ tương tự hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận lần đầu.

Đối với trường hợp thay đổi tên cơ sở nhưng không thay đổi chủ cơ sở, địa chỉ, địa điểm, toàn bộ quy trình sản xuất và mặt hàng kinh doanh, hồ sơ gồm đơn đề nghị; Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đã được cấp; tài liệu chứng minh việc thay đổi tên cơ sở.

Đáng chú ý, dự thảo cho phép cơ sở sử dụng bản sao điện tử Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đã được cấp, thay vì chỉ sử dụng bản sao có xác nhận của chủ cơ sở như quy định hiện hành.

Tương tự, trường hợp thay đổi chủ cơ sở nhưng không thay đổi tên cơ sở, địa chỉ, địa điểm, toàn bộ quy trình sản xuất và mặt hàng kinh doanh, cơ sở cũng được sử dụng bản sao điện tử Giấy chứng nhận đã được cấp.

Ngoài ra, hồ sơ phải có danh sách tổng hợp đủ sức khỏe hoặc bản sao giấy xác nhận đủ sức khỏe của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm.

Theo dự thảo Tờ trình, việc cho phép cung cấp bản sao điện tử phù hợp với quy định về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện thủ tục.

Sửa thẩm quyền chỉ định cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng

Dự thảo cũng đề xuất sửa đổi điều kiện chỉ định cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng thực phẩm.

Theo quy định hiện hành, cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng thực phẩm phải được Bộ Công Thương chỉ định. Dự thảo sửa nội dung này theo hướng cơ sở phải được “cơ quan có thẩm quyền” chỉ định.

Việc sửa đổi nhằm phù hợp với quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại tại Nghị định số 146/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ.

Theo cơ quan soạn thảo, Bộ Công Thương đã phân cấp thẩm quyền chỉ định cơ sở kiểm nghiệm cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Vì vậy, quy định tại Nghị định số 77/2016/NĐ-CP cần được sửa đổi để bảo đảm thống nhất.

Dự thảo Nghị định gồm 5 điều, trong đó có quy định về điều khoản chuyển tiếp.

Theo đó, các hồ sơ hợp lệ đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày Nghị định mới có hiệu lực tiếp tục được giải quyết theo quy định tại Nghị định số 77/2016/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 17/2020/NĐ-CP.

Dự thảo dự kiến có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành.

Theo Bộ Công Thương, việc sửa đổi Nghị định nhằm triển khai chủ trương cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh; đồng thời không làm phát sinh thêm thủ tục hành chính và chi phí trong quá trình thực hiện.