Đề xuất hoàn thiện chính sách hỗ trợ chuyển giao công nghệ

Hướng dẫn sinh viên Trường đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam) nghiên cứu các đề tài khoa học có tính ứng dụng cao trong thực tiễn. (Ảnh: USTH).

Sau hơn 7 năm triển khai Nghị định số 76/2018/NĐ-CP, Bộ Khoa học và Công nghệ nhận định khung pháp lý hiện hành đã bộc lộ nhiều bất cập. Để giải quyết tình trạng này và hướng dẫn thi hành Luật Chuyển giao công nghệ (sửa đổi, bổ sung), một dự thảo Nghị định mới đang được xây dựng với trọng tâm là hoàn thiện chính sách hỗ trợ các chủ thể tham gia hoạt động này.

Đề xuất hỗ trợ lãi suất và thuê chuyên gia cho doanh nghiệp

Thực tế cho thấy, các quy định hiện hành về thẩm định công nghệ trong dự án đầu tư chưa đầy đủ, dẫn đến khó khăn trong việc lựa chọn và kiểm soát công nghệ, đồng thời thiếu sự đồng bộ với pháp luật về đầu tư và môi trường…

Đáng chú ý, do thiếu các biện pháp khuyến khích cụ thể, số lượng hợp đồng chuyển giao công nghệ đăng ký hiện nay rất thấp so với thực tế. Cơ quan quản lý gặp khó khăn trong việc nắm bắt thông tin, đặc biệt là các hoạt động chuyển giao trong nước.

Ngoài ra, các chính sách ưu đãi hiện tại chưa thực sự phát huy hiệu quả đối với khu vực doanh nghiệp, đặc biệt thiếu vắng các hỗ trợ cụ thể cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã và các hộ kinh doanh…

Điểm nổi bật trong dự thảo lần này là các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp có dự án thuộc ngành, nghề hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư khi nhận chuyển giao công nghệ từ các tổ chức khoa học và công nghệ.

Để được thụ hưởng chính sách, doanh nghiệp cần có hợp đồng hoặc Giấy chứng nhận đăng ký chuyển giao công nghệ hợp lệ. Công nghệ được chuyển giao thuộc dự án có dự án thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Dự thảo đề xuất các hình thức hỗ trợ thiết thực bao gồm: Hỗ trợ lãi suất vay để thực hiện chuyển giao công nghệ; Hỗ trợ kinh phí thông qua các nhiệm vụ khoa học công nghệ hoặc hoạt động đổi mới sáng tạo.

Cụ thể, doanh nghiệp sẽ được ưu tiên tham gia các chương trình hỗ trợ để thuê chuyên gia tư vấn đánh giá, hiệu chỉnh thiết bị, quy trình công nghệ, quy trình công nghệ, dây chuyền sản xuất. Bên cạnh đó, các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực hấp thụ và làm chủ công nghệ cũng nằm trong danh mục được hỗ trợ trực tiếp.

Mở rộng đối tượng và đa dạng nguồn lực hỗ trợ

Dự thảo không chỉ tập trung vào bên nhận công nghệ mà còn hướng tới bên giao công nghệ (viện nghiên cứu, cơ sở đào tạo) và các tổ chức trung gian (môi giới, xúc tiến, tư vấn).

Về nguồn lực tài chính, hoạt động chuyển giao công nghệ được xác định là đối tượng ưu tiên trong các cơ chế tài chính của Nhà nước. Nguồn vốn hỗ trợ sẽ được huy động từ:

Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia.

Quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của các Bộ, ngành và địa phương.

Các nguồn hợp pháp khác.

Các nội dung được hỗ trợ bao gồm tư vấn, môi giới, xúc tiến, kết nối cung - cầu, thẩm định giá và đào tạo. Tuy nhiên, dự thảo cũng quy định rõ nguyên tắc: Việc hỗ trợ này không bao gồm hỗ trợ trực tiếp cho hoạt động sản xuất, kinh doanh thương mại của doanh nghiệp.

Việc sửa đổi và bổ sung các quy định này được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý thuận lợi, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, đồng thời kiểm soát tốt hơn các rủi ro về công nghệ, môi trường và sức khỏe con người.

Hiện tại, Bộ Khoa học và Công nghệ đang tiến hành lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo này trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ.

Bình An