Đề xuất miễn thủ tục cấp phép vào, rời cảng đối với tàu chở khách VR-SB

Hầu hết các phương tiện chở khách được gắn thiết bị giám sát hành trình

Theo Cục Hàng hải và Đường thủy VN, cơ quan này nhận được báo cáo của Sở Xây dựng các tỉnh Quảng Ninh, Hải Phòng và Khánh Hòa liên quan đến việc đề xuất miễn thủ tục cấp phép và miễn giảm phí, lệ phí ra, vào cảng, bến đối với phương tiện mang cấp VR-SB chở khách.

Các Sở Xây dựng kiến nghị miễn tục thủ tục cấp phép vào, rời cảng, bến đối với phương tiện thủy nội địa mang cấp VR- SB chở khách khu vực các vịnh (Ảnh minh họa).

Cụ thể, Sở Xây dựng Quảng Ninh cho biết trên địa bàn hiện có 55 phương tiện thủy nội địa mang cấp VR-SB chuyên hoạt động vận tải hành khách.

Trong đó, có: 6 phương tiện vận chuyển khách du lịch tham quan vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long; 39 phương tiện hoạt động vận tải khách từ bờ ra các đảo (gồm tuyến từ bờ ra đảo Cô Tô và tuyến từ bờ ra các đảo thuộc đặc khu Vân Đồn, vịnh Bái Tử Long) đã lắp đặt thiết bị AIS; 10 phương tiện hoạt động vận tải khách từ Hạ Long đi Gia Luận (Cát Bà).

Đáng chú ý, Vịnh Hạ Long và Bái Tử Long là vịnh kín, theo quy định phương tiện mang cấp VR-SII trở lên được hoạt động. Những năm qua, tỉnh Quảng Ninh đã quy định các tàu du lịch hoạt động trên vịnh Hạ Long tối thiểu phải mang cấp VR-SI.

Để đảm bảo an toàn cho khách du lịch đến vịnh Hạ Long, địa phương khuyến khích các chủ phương tiện đầu tư đóng mới tàu du lịch có quy mô, chất lượng cao, nâng cao điều kiện an toàn kỹ thuật của phương tiện lên cấp VR-SB.

Cùng đó, hiện nhiều chủ tàu đầu tư phương tiện cao tốc mang cấp VR-SB hoạt động trên khu vực từ bờ ra các đảo thuộc đặc khu Vân Đồn (vịnh Bái Tử Long). Tuyến từ bờ ra đảo Cô Tô (đoạn từ Cửa Đối ra Cô Tô 18 km vùng biển hở phương tiện mang cấp VR-SB trở lên được hoạt động).

Tỉnh Quảng Ninh cũng khuyến khích chủ tàu đầu tư phương tiện mang cấp biến hạn chế II hoạt động trong điều kiện thời tiết có gió đến cấp 6 để phục vụ phát triển du lịch biển đảo. Hiện có 2 tàu biển cao tốc mang cấp hạn chế II đang hoạt động.

Tại khu vực đặc khu Cô Tô, các phương tiện cấp VR-SB chỉ vận chuyển khách giữa các đảo (từ Cô Tô sang Thanh Lân...) với cự ly khoảng 3km.

Trên địa bàn TP. Hải Phòng, hiện có 21 phương tiện thủy nội địa cấp VR-SB chuyên chở khách tuyến bờ ra đảo và tại khu vực vịnh Lan Hạ. Trong đó, có 6 phương tiện thủy nội địa cấp VR-SB là tàu cao tốc chở khách hoạt động chuyên tuyến trên các tuyến bờ ra đảo (Hải Phòng - Cát Bà, Tuần Châu - Cát Bà). Các phương tiện này hoạt động chở khách theo tuyến cố định, tần suất hoạt động theo ngày.

Đồng thời, có 15 phương tiện thủy nội địa cấp VR-SB là tàu thủy lưu trú du lịch ngủ đêm hoạt động tại khu vực vịnh Lan Hạ, đã lắp đặt, duy trì hoạt động thiết bị nhận dạng tự động AIS theo quy định.

Theo Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa, địa phương hiện có 12 phương tiện cấp VR-SB chuyên chở khách theo tuyến từ bến thủy nội địa trong bờ ra các bến thủy nội địa tại Hòn Tằm, Trí Nguyên, Đầm Báy, Bích Đầm, Ninh Vân, Vịnh Cam Ranh, Vĩnh Hy.

Phần lớn các phương tiện được trang bị thiết bị giám sát hành trình, hệ thống thông tin liên lạc VHF, có giấy phép hoạt động sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến cùng các thiết bị hàng hải.

Đề xuất mở rộng đối tượng được miễn thủ tục cấp phép và miễn giảm phí, lệ phí vào, rời cảng, bến

Từ hiện trạng, các Sở Xây dựng kiến nghị miễn tục thủ tục cấp phép vào, rời cảng, bến đối với phương tiện thủy nội địa mang cấp VR- SB chở khách khu vực các vịnh.

Theo kiến nghị, Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh kiến nghị miễn thủ tục hành chính vào, rời cảng, bến thủy nội địa và phí, lệ phí với phương tiện mang cấp VR-SB hoạt động tại các khu vực, vùng nước mà phương tiện mang cấp VR-SI, VR-SII được phép hoạt động và trên các tuyến luồng đường thủy nội địa từ bờ ra đảo, giữa các đảo (chỉ cấp phép với phương tiện cấp VR-SB hoạt động trên tuyến ven biển từ Quảng Ninh đi Kiên Giang và tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo được công bố), cũng nhưduy trì kiểm tra các điều kiện an toàn hoạt động của phương tiện theo quy định.

Cạnh đó, bổ sung trạm thu phát tín hiệu AIS và sóng Internet để đảm bảo chất lượng công tác giám sát hành trình phương tiện qua thiết bị AIS/GPS trong điều kiện địa hình nhiều đảo, núi đá, nhiều vùng lõm ở khu vực vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long.

Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng cũng đề xuất mở rộng đối tượng được bãi bỏ thủ tục hành chính vào, rời cảng, bến thủy nội địa đối với phương tiện thủy nội địa mang cấp VR-SB chuyên chở khách tuyến bờ ra đảo và khu vực các vịnh tại khu vực Hải Phòng.

Tương tự, Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa đề xuất miễn tục thủ tục cấp phép vào, rời cảng, bến đối với phương tiện thủy nội địa mang cấp VR- SB chở khách tuyến bờ ra đảo và khu vực các vịnh. Theo đó, các phương tiện sẽ được giám sát hành trình thông qua hệ thống định vị GPS và hệ thống nhận dạng tự động AIS.

Đồng thời, được kiểm tra thường xuyên tại nơi xuất bến và hậu kiểm, kiểm tra đột xuất trên tuyến hành trình.

Theo Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam, các đề xuất, kiến nghị của các địa phương đã mở rộng đối tượng được miễn thủ tục cấp phép so với Quyết định phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đồng thời, tác động trực tiếp đến nội dung kiến nghị thực thi phương án của Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính.

Do đó, Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam báo cáo Bộ Xây dựng xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung đối tượng được bãi bỏ thực hiện thủ tục cấp phép cho phương tiện thủy nội địa vào, rời cảng biển, cảng, bến thủy nội địa là phương tiện cấp VR-SB chở khách khu vực các vịnh, giữa các đảo thuộc địa bàn các tỉnh Quảng Ninh, Khánh Hòa và thành phố Hải Phòng.

Điều này để có cơ sở triển khai mở rộng đối tượng được miễn thủ tục cấp phép và miễn giảm phí, lệ phí vào, rời cảng, bến với phương tiện VR-SB chở khách theo kiến nghị của các Sở Xây dựng và bảo đảm lộ trình, chất lượng triển khai thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng.

Lộ trình thực hiện trong năm 2026, đồng thời với thực hiện bãi bỏ TTHC vào, rời cảng, bến thủy nội địa cấp VR-SI, VR-SII để đồng bộ trong công tác quản lý phương tiện thủy nội địa vào, rời cảng, bến thủy nội địa.

Hoàng Anh