Đề xuất nới tiêu chí thụ hưởng chính sách hỗ trợ hợp tác xã
Bộ Tài chính đang dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 113/2024/NĐ-CP, trong đó tập trung hoàn thiện tiêu chí thụ hưởng chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã theo hướng đơn giản hóa thủ tục, giảm điều kiện tiền kiểm.

Bộ Tài chính đề xuất sửa quy định hỗ trợ hợp tác xã theo hướng đơn giản hóa. (Ảnh minh họa).
Theo dự thảo, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi khoản 1 Điều 6 Nghị định số 113/2024/NĐ-CP theo hướng thông thoáng, cởi mở hơn, đồng thời hoàn thiện cơ chế phù hợp với các chính sách hỗ trợ có quy mô nhỏ, phát sinh đột xuất, qua đó nâng cao khả năng tiếp cận và hiệu quả thực thi chính sách đối với khu vực kinh tế tập thể.
Cụ thể, hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã được xem xét thụ hưởng chính sách hỗ trợ khi đáp ứng tiêu chí theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 18 Luật Hợp tác xã, đồng thời đáp ứng một trong các điều kiện tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký nhu cầu hỗ trợ.
Các điều kiện này gồm: Số lượng thành viên tăng thêm 01 người trong 02 năm liền kề; tỷ lệ giá trị giao dịch nội bộ tăng trong năm trước liền kề; tỷ lệ trích lập quỹ chung không chia cao hơn mức tối thiểu quy định tại Điều 84 Luật Hợp tác xã; tăng giá trị tài sản chung không chia trong năm trước liền kề; có thành viên hoặc người lao động tham gia đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn có xác nhận; hoặc đã thành lập không quá 36 tháng tại địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn theo quy định pháp luật về đầu tư.
Đáng chú ý, trường hợp đăng ký hỗ trợ từ ngân sách nhà nước có giá trị từ 03 tỷ đồng trở lên cho một dự án hoặc tổng giá trị dự án trong một năm tài chính, hợp tác xã phải có báo cáo tài chính năm trước liền kề được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán độc lập.
Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng đề xuất bãi bỏ khoản 2 Điều 6 Nghị định số 113/2024/NĐ-CP liên quan tiêu chí đối với tổ hợp tác, do nội dung này sẽ được quy định trong dự thảo nghị định riêng về tổ hợp tác.
Quy trình hỗ trợ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hiện được quy định tại Điều 17 Nghị định số 113/2024/NĐ-CP và đang được Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, bổ sung nhằm đơn giản hóa thủ tục, phân cấp rõ hơn trong tiếp nhận và xử lý hồ sơ.
Theo dự thảo, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã gửi 01 bộ hồ sơ đăng ký nhu cầu hỗ trợ đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đặt trụ sở chính.
Hồ sơ gồm: Đơn đăng ký nhu cầu hỗ trợ kèm cam kết không vi phạm hành vi bị nghiêm cấm theo Luật Hợp tác xã, không trong thời gian chấp hành bản án hình sự; tài liệu chứng minh đáp ứng tiêu chí thụ hưởng (bản sao); trường hợp hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng, trang thiết bị phải có nghị quyết của Hội đồng quản trị hoặc Đại hội thành viên tùy mô hình quản trị.
Hồ sơ được nộp trực tiếp, qua bưu chính hoặc môi trường điện tử. Trường hợp nộp trực tuyến, việc tiếp nhận và giải quyết thực hiện theo quy định về thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
Trong vòng 07 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo tiếp nhận hồ sơ; đồng thời tổng hợp nhu cầu, báo cáo cấp tỉnh trước ngày 31/5 hằng năm. Cấp xã cũng có thể trực tiếp hỗ trợ nếu đủ điều kiện và nguồn lực.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp nhu cầu từ cấp xã, cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền hoặc báo cáo bộ, cơ quan trung ương trước ngày 30/6 hằng năm; đồng thời có thể trực tiếp hỗ trợ theo thẩm quyền nếu đủ nguồn lực.
Với khoản hỗ trợ dịch vụ, tư vấn không quá 20 triệu đồng hoặc bồi dưỡng trong nước dưới 05 ngày, hợp tác xã nộp hồ sơ trực tiếp cho đơn vị cung cấp dịch vụ; đơn vị này chịu trách nhiệm rà soát tính hợp lệ của hồ sơ.










