Đề xuất quy định khách du lịch quốc tế đến Việt Nam bắt buộc phải mua bảo hiểm du lịch

Ngày 29/5, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh - Chủ tịch Hội đồng đã chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định Hồ sơ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của của 6 luật thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch. Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTTDL) Trịnh Thị Thủy cùng dự họp.

Trình bày dự thảo tờ trình dự án Luật, ông Phạm Cao Thái - Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ VHTTDL cho biết, dự thảo Luật được sửa đổi, hoàn thiện nhằm làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và yêu cầu đổi mới quản lý Nhà nước.

Về Luật Du lịch, để hoàn thiện quy định về quản lý khu du lịch, điểm du lịch, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục và thẩm quyền công nhận điểm du lịch, khu du lịch theo hướng rõ ràng, thống nhất và khả thi hơn; làm rõ trách nhiệm của cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh và UBND cấp tỉnh trong thẩm định, quyết định công nhận và thu hồi quyết định công nhận.

Đồng thời, dự thảo bổ sung quy định về quản lý hoạt động tại các địa điểm tham quan, vui chơi, giải trí phục vụ khách du lịch chưa được công nhận là khu du lịch, hoàn thiện quy định về điều kiện, thủ tục kinh doanh dịch vụ lữ hành; hoàn thiện quy định về kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch.

Quang cảnh buổi họp

Dự thảo Luật đã tập trung cắt giảm, đơn giản hóa mạnh mẽ thủ tục hành chính, đặc biệt trong lĩnh vực du lịch và điện ảnh, theo các nhóm giải pháp chủ yếu như giảm thành phần hồ sơ, đơn giản hóa giấy tờ thông qua việc bỏ yêu cầu bản sao giấy tờ “có chứng thực”, cho phép sử dụng bản sao, bản điện tử và khai thác thông tin từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành có liên quan…

Phát biểu tại cuộc họp, đại diện Bộ Công an đề nghị nghiên cứu, bổ sung quy định trách nhiệm của nền tảng số trung gian trong kinh doanh du lịch, như nền tảng số trung gian trong kinh doanh du lịch phải đăng ký, thiết lập hiện diện hợp pháp tại Việt Nam theo quy định của pháp luật; công khai, minh bạch thông tin về dịch vụ cung cấp; không cung cấp, quảng bá thông tin sai sự thật, gây nhầm lẫn về chất lượng, hạng sao, điều kiện kinh doanh của dịch vụ du lịch…

Về bảo hiểm du lịch, đại diện Bộ Công an nêu thực tế, theo quy định hiện nay, chỉ khách du lịch đi theo đoàn phải mua bảo hiểm và nghĩa vụ này do các công ty lữ hành quốc tế tổ chức tour thực hiện. Trong khi đó, chính sách thị thực của Việt Nam ngày càng cởi mở, hình thành xu hướng khách du lịch tự túc ngày càng nhiều; khách chuyển sang xin thị thực điện tử, đồng thời các doanh nghiệp lữ hành cũng xin thị thực điện tử cho khách để né tránh trách nhiệm của đơn vị bảo lãnh trong thời gian khách vào Việt Nam nhưng không đi theo chương trình tour vì đối tượng khách này thường phát sinh nhiều vấn đề phức tạp.

Vì vậy, đề nghị Cơ quan soạn thảo nghiên cứu sửa đổi, bổ sung nội dung theo hướng quy định khách du lịch quốc tế đến Việt Nam bắt buộc phải mua bảo hiểm du lịch; quy định cơ chế kiểm tra, giám sát liên ngành giúp bảo hiểm du lịch đi vào thực chất, hiệu quả.

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh bày tỏ nhất trí với việc bổ sung nội dung sửa đổi Luật Báo chí vào Hồ sơ dự án Luật. Thứ trưởng cũng đề nghị Cơ quan soạn thảo rà soát để đảm bảo không quy định về thủ tục hành chính, cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp Bộ trong dự thảo Luật. Nhấn mạnh về yêu cầu tính khả thi của dự án Luật, Chủ tịch Hội đồng thẩm định đề nghị quy định rõ về một số nội dung như điểm du lịch, khu du lịch đảm bảo an ninh, quốc phòng…