Đề xuất quy định mới về khai, thu, nộp, quyết toán phí, lệ phí

Bộ Tài chính đề xuất quy định mới về khai, thu, nộp, quyết toán phí, lệ phí

Về khai, thu, nộp, quyết toán phí, lệ phí, Bộ Tài chính cho biết, tại Điều 3 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định số 82/2023/NĐ-CP quy định: Khoản 1 quy định về kê khai, nộp phí, lệ phí của người nộp phí, lệ phí; khoản 2 quy định về kê khai, nộp phí, lệ phí của tổ chức thu phí, lệ phí; khoản 3 quy định về việc lập và cấp chứng từ thu phí, lệ phí; khoản 4 quy định về đồng tiền thu, nộp phí, lệ phí.

Trong quá trình thực hiện, Bộ Tài chính không nhận được phản ánh, vướng mắc về khai, thu, nộp, quyết toán phí, lệ phí của Nghị định số 120/2016/NĐ-CP và Nghị định số 82/2023/NĐ-CP.

Tuy nhiên, theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2025 thì phí, lệ phí do cơ quan nhà nước thu phải thực hiện nộp toàn bộ vào NSNN, theo đó việc khai, thu, nộp phí cũng cần phải điều chỉnh cho phù hợp.

Ngoài ra, trong quá trình triển khai thực hiện, Bộ Tài chính nhận được phản ánh của một số địa phương gặp vướng mắc trong quá trình thu phí, lệ phí trực tuyến do HĐND cấp tỉnh chưa quy định cụ thể hình thức nộp, kê khai, nộp phí, lệ phí, dẫn đến nhiều địa phương chưa có cơ sở thực hiện.

Hiện nay, đối với phí, lệ phí thuộc thẩm quyền Bộ Tài chính thì việc khai, nộp, quyết toán phí, lệ phí đang được thực hiện thống nhất tại Thông tư số 74/2022/TT-BTC ngày 22/12/2022 của Bộ Tài chính quy định về hình thức, thời hạn thu, nộp, kê khai các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quy định của Bộ Tài chính.

Ban Chấp hành Trung ương Đảng (tại công văn số 16084-CV/VPTW ngày 16/7/2025) và Thủ tướng Chính phủ (tại Công điện số 111/CĐ-TTg ngày 17/7/2023) đã chỉ đạo và giao nhiệm vụ: Bộ trưởng Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan ban hành hướng dẫn thống nhất về quy trình thu phí, lệ phí trực tuyến.

Do đó, để đảm bảo phù hợp với Luật NSNN năm 2025, thống nhất, đồng bộ trong quá trình thực hiện, Bộ Tài chính trình Chính phủ quy định cụ thể nội dung về hình thức, thời hạn thu, nộp, khai phí, lệ phí tại dự thảo Nghị định (trên cơ sở kế thừa những nội dung còn phù hợp và hoàn chỉnh lại những nội dung chưa phù hợp của Thông tư số 74/2022/TT-BTC), cụ thể như sau:

Về phí, lệ phí do Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài thu; quy định lập và cấp chứng từ thu phí, lệ phí của tổ chức thu phí, lệ phí; đồng tiền thu, nộp phí, lệ phí: đề nghị giữ như hiện hành và có hoàn chỉnh lại câu chữ cho phù hợp với pháp luật có liên quan.

Về kê khai, nộp phí, lệ phí của người nộp phí:

Bổ sung quy định: Căn cứ tính chất, đặc điểm của từng khoản phí, lệ phí, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 4 Luật Phí và lệ phí quy định cụ thể hình thức nộp, kỳ kê khai, nộp phí, lệ phí cho phù hợp.

Đồng thời quy định rõ việc nộp tiền phí, lệ phí vào NSNN của người nộp phí, lệ phí đảm bảo đồng bộ với pháp luật về quản lý thuế, cụ thể như sau:

"1. Người nộp phí, lệ phí nộp tiền phí, lệ phí vào ngân sách nhà nước theo quy định sau đây:

a) Nộp trực tiếp tại Kho bạc nhà nước.

b) Nộp cho tổ chức thu phí, lệ phí bằng tiền mặt hoặc theo hình thức không dùng tiền mặt vào tài khoản chuyên thu phí, lệ phí hoặc tài khoản phí, lệ phí chờ nộp ngân sách nhà nước của tổ chức thu phí, lệ phí.

c) Nộp cho cơ quan, tổ chức khác với tổ chức thu phí, lệ phí (áp dụng đối với trường hợp thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực

tuyến theo quy định của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính). Cơ quan, tổ chức thu phí, lệ phí có trách nhiệm chuyển toàn bộ tiền phí, lệ phí thu được vào tài khoản thu ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước hoặc nộp vào tài khoản chuyên thu phí, lệ phí hoặc nộp vào tài khoản phí, lệ phí chờ nộp ngân sách của tổ chức thu phí trong thời hạn 24 giờ kể từ thời điểm nhận được tiền phí, lệ phí."

Về việc khai, nộp phí, lệ phí vào NSNN của tổ chức thu phí, lệ phí:

Trên cơ sở quy định của Luật phí, lệ phí, Luật NSNN năm 2025 và các quy định của Bộ Tài chính về các khoản phí, lệ phí trong các lĩnh vực, Bộ Tài chính đề xuất quy định tại Nghị định về việc khai, nộp phí, lệ phí vào NSNN của tổ chức thu phí, lệ phí như sau:

"2. Tổ chức thu phí, lệ phí (trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này) thực hiện khai, nộp phí, lệ phí thu được như sau:

a) Tổ chức thu phí, lệ phí quy định tại điểm a khoản 2 Điều 2 Nghị định này, tổ chức thu lệ phí quy định tại điểm b, điểm c Điều 2 Nghị định này và tổ chức thu phí quy định tại điểm c Điều 2 Nghị định này là cơ quan nhà nước thực hiện khai, nộp phí, lệ phí vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Riêng tổ chức thu phí hải quan, lệ phí hàng hóa, phương tiện vận tải quá cảnh không phải khai phí, lệ phí và thực hiện nộp phí, lệ phí theo quy định tại điểm b khoản này).

b) Chậm nhất ngày mùng 5 hằng tháng, tổ chức thu phí quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 2 Nghị định này (không bao gồm tổ chức được giao thu phí là cơ quan nhà nước) thực hiện nộp toàn bộ số tiền phí thu được (bằng tiền mặt và bằng tài khoản chuyên thu phí, bao gồm cả khoản tiền lãi phát sinh) vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách nhà nước.

Chậm nhất ngày 20 hàng tháng, tổ chức thu phí thực hiện khai phí theo quy định pháp luật về quản lý thuế và nộp số tiền phí còn phải nộp từ tài khoản chờ nộp ngân sách nhà nước vào ngân sách nhà nước.

c) Hàng năm, tổ chức thu phí thực hiện quyết toán số phí thu được theo quy định pháp luật về quản lý thuế."

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ.