Điều chỉnh quy hoạch trái luật, biến chợ thành Shophouse
Công an TP Hải Phòng đã vào cuộc xác minh các vi phạm liên quan đến đất đai tại phường Sở Dầu, quận Hồng Bàng.
Ngày 18-6, nguồn tin từ cơ quan chức năng cho biết Cơ quan CSĐT Công an TP Hải Phòng đã vào cuộc xác minh về các sai phạm liên quan tới việc quận Hồng Bàng điều chỉnh quy hoạch, tạm giao đất chợ đầu mối rau quả cho doanh nghiệp triển khai dự án trái phép.
Nhiều dãy nhà cao ba tầng kiểu shophouse đã mọc lên sau khi có sự điều chỉnh quy hoạch trái luật.
Điều chỉnh quy hoạch trái luật
Theo chỉ đạo của UBND TP Hải Phòng, Cơ quan CSĐT Công an TP Hải Phòng đã vào cuộc xác minh, thu thập tài liệu liên quan đến sai phạm tại dự án chợ đầu mối rau quả tại phường Sở Dầu (quận Hồng Bàng).
Cụ thể, Cơ quan CSĐT đề nghị quận Hồng Bàng cung cấp tài liệu và lý do ban hành các quyết định phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 chợ đầu mối rau quả với quy mô, cơ cấu sử dụng đất thay đổi tăng so với quyết định của UBND TP.
Cơ quan CSĐT cũng đề nghị quận Hồng Bàng cung cấp căn cứ, lý do ngày 29-12-2017 đã tạm giao mặt bằng cho Công ty TNHH Phương Nghĩa quản lý, sử dụng đất tại chợ đầu mối rau quả. Việc xử lý công trình xây dựng vi phạm tại chợ đầu mối đã được quận Hồng Bàng thực hiện ra sao...
Theo tìm hiểu, dự án chợ đầu mối rau quả do Công ty Phương Nghĩa làm chủ đầu tư, được UBND TP Hải Phòng phê duyệt chủ trương đầu tư năm 2012. Dự án có tổng mức đầu tư hơn 100 tỉ đồng, quy mô ban đầu là 3,85 ha, gồm các hạng mục chợ chính, chợ ngoài trời, khu dịch vụ, nhà điều hành, bãi đỗ xe, nhà kho, khu kỹ thuật.
Tháng 6-2014, UBND TP Hải Phòng đã phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/2.000 quận Hồng Bàng và phần mở rộng tới năm 2025. Theo đó, chợ đầu mối rau quả được quy hoạch chỉ còn 3,44 ha, phần 0,42 ha còn lại được TP quy hoạch cây xanh.
Tuy nhiên, tháng 4 và tháng 12-2017, ông Tô Đình Đại, Chủ tịch UBND quận Hồng Bàng lúc bấy giờ đã hai lần ký quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 chợ đầu mối rau quả với quy mô nghiên cứu hơn 5 ha. Trong đó phần đất xây dựng chợ là 3,84 ha, phần còn lại là đất giao thông ngoài chợ.
Theo Thanh tra Sở Xây dựng Hải Phòng, việc điều chỉnh quy hoạch này là trái quy định vì không phù hợp với đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/2.000 quận Hồng Bàng và phần mở rộng đến năm 2025 đã được TP phê duyệt trước đó.
Trước khi phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, quận Hồng Bàng đã không lấy ý kiến thống nhất với Sở Xây dựng, vi phạm quy định của Luật Quy hoạch Đô thị và quy định của UBND TP.
Xây dựng trên đất quy hoạch cây xanh
Sau khi được UBND quận Hồng Bàng tạm giao đất vào cuối năm 2017, Công ty TNHH Phương Nghĩa đã đầu tư xây dựng các hạng mục công trình theo quy hoạch 1/500 của quận Hồng Bàng.
Cụ thể, đã có 19 hạng mục công trình được xây dựng trên diện tích 3,84 ha, bao gồm cả phần đất được TP quy hoạch là đất cây xanh.
Trong đó, ngoài các hạng mục của chợ, doanh nghiệp đã xây dựng bảy dãy nhà với 140 căn nhà 3 tầng liền kề kiểu shophouse mang tên cửa hàng giới thiệu sản phẩm.
Trên phần đất 0,42 ha được TP quy hoạch cây xanh, ngoài một phần diện tích xây shophouse, chủ đầu tư đã xây dựng hàng loạt công trình bể xử lý nước thải, bể ngầm, khu tập kết rác, trạm điện, đường nội bộ, quầy bán hàng.
Tháng 8-2018, Sở Xây dựng Hải Phòng sau khi kiểm tra tại chợ đầu mối rau quả, đã chỉ đạo Thanh tra Sở xây dựng phối hợp với phường, quận kiểm tra tình hình vi phạm trật tự xây dựng của chủ đầu tư dự án.
Thanh tra Sở Xây dựng xác định Công ty TNHH Phương Nghĩa đã khởi công xây dựng công trình khi chưa đủ điều kiện khởi công. Theo đó, doanh nghiệp chưa được giao đất, cho thuê đất, chưa được cấp phép xây dựng, chưa được Sở Xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình nhưng đã triển khai xây dựng.
Tháng 1-2019, UBND TP Hải Phòng đã thành lập đoàn kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong triển khai dự án chợ đầu mối rau quả. Đến tháng 3-2019, UBND TP Hải Phòng đã giao UBND quận Hồng Bàng dừng ngay toàn bộ hoạt động xây dựng tại chợ đầu mối rau quả. Tuy nhiên, thời điểm đó, các công trình đã cơ bản hoàn thành, nhiều căn nhà kiểu shophouse đã được bán cho người dân.
Cố ý làm trái trong điều chỉnh quy hoạch
Trước dấu hiệu vi phạm tại chợ đầu mối rau quả, Ủy ban kiểm tra (UBKT) Thành ủy đã vào cuộc kiểm tra đối với Ban Thường vụ Quận ủy Hồng Bàng, Ban Thường vụ Đảng ủy phường Sở Dầu và đảng viên liên quan.
Đầu tháng 6 vừa qua, UBKT Thành ủy Hải Phòng đã đưa ra kết luận Ban Thường vụ Quận ủy Hồng Bàng đã vi phạm quy chế làm việc, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, để xảy ra nhiều vi phạm, khuyết điểm trong công tác quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng tại dự án.
Ban thường vụ Đảng ủy phường Sở Dầu thiếu kiểm tra, giám sát đối với lãnh đạo UBND phường trong quá trình quản lý dự án trên địa bàn.
UBKT Thành ủy Hải Phòng cũng xác định ông Tô Đình Đại, nguyên Phó bí thư Quận ủy, Chủ tịch UBND quận Hồng Bàng, đã vi phạm quy chế làm việc, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ.
Với việc tạm giao đất, ban hành hai quyết định điều chỉnh quy hoạch trái luật, ông Tô Đình Đại được xác định đã cố ý làm trái các quy định về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch của dự án; thiếu trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ, để dự án vi phạm nghiêm trọng về quy hoạch, quản lý đất đai và trật tự xây dựng, gây hậu quả khó khắc phục.
Liên quan tới các vi phạm này, Ban Thường vụ Quận ủy Hồng Bàng đã bị kỷ luật với hình thức khiển trách; ông Tô Đình Đại, nguyên Chủ tịch UBND quận, bị kỷ luật với hình thức cảnh cáo.
