Điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích

Nghị định quy định chi tiết hoạt động viễn thông công ích và cơ chế tài chính để thực hiện hoạt động này quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 32 Luật Viễn thông. Các quy định được áp dụng đối với cơ quan Nhà nước, tổ chức và cá nhân trực tiếp tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động viễn thông công ích tại Việt Nam theo quy định của Luật Viễn thông.

Nguyên tắc hỗ trợ

Nghị định quy định các nguyên tắc hỗ trợ doanh nghiệp trong việc cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. Trước hết, việc hỗ trợ phải bảo đảm người dân ở các khu vực khó khăn được tiếp cận và sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập khi có nhu cầu, đồng thời đảm bảo thông tin liên lạc trong trường hợp khẩn cấp theo quy định pháp luật.

Trường hợp doanh nghiệp viễn thông đang thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập theo quy định mà có thêm doanh nghiệp viễn thông khác tham gia cung cấp cùng loại dịch vụ ở khu vực đó thì doanh nghiệp đang thực hiện hợp đồng vẫn tiếp tục được hỗ trợ cho đến khi hết thời hạn hợp đồng.

Doanh nghiệp viễn thông được hỗ trợ để cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về phổ cập dịch vụ theo quy định tại Điều 5 của nghị định này. Nếu doanh nghiệp đầu tư vượt mức yêu cầu của Nhà nước, phần chi phí tăng thêm sẽ do doanh nghiệp tự chịu.

Việc hỗ trợ cho doanh nghiệp chỉ được thực hiện khi hoạt động cung cấp dịch vụ phù hợp với phạm vi và nhiệm vụ của chương trình viễn thông công ích. Trong trường hợp doanh thu phát sinh, không đủ bù đắp chi phí, việc cung cấp dịch vụ sẽ được thực hiện thông qua đấu thầu, đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ theo quy định.

Đối với những khoản chi đã có định mức do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, mức hỗ trợ để bù đắp chi phí phát triển, nâng cấp và duy trì hạ tầng viễn thông không được vượt quá các định mức này. Đồng thời, việc hỗ trợ phải đảm bảo không trùng lặp với chính sách hỗ trợ dành cho người sử dụng dịch vụ viễn thông công ích và tránh trùng lặp về nguồn kinh phí bù đắp cho doanh nghiệp.

Việc hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích phải được thực hiện công khai, minh bạch, bình đẳng, tiết kiệm và tuân thủ đầy đủ quy định về phòng chống tham nhũng, tiêu cực, không để phát sinh lợi ích nhóm.

Ảnh minh họa: Hà Anh/Mekong ASEAN.

Điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích

Điều kiện để doanh nghiệp được hỗ trợ gồm doanh nghiệp đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng; doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thông qua các phương thức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ.

Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích phải được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đồng thời, Bộ Khoa học và Công nghệ phải phê duyệt kế hoạch cung cấp dịch vụ và dự toán kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định.

Mức đóng góp của doanh nghiệp vào quỹ dịch vụ viễn thông công ích

Mức đóng góp của doanh nghiệp viễn thông vào quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam được xác định bằng tỷ lệ phần trăm doanh thu dịch vụ viễn thông, tối đa là 1,5%. Mức đóng góp cụ thể của doanh nghiệp viễn thông vào quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam từng thời kỳ do Thủ tướng Chính phủ quyết định trong chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

Doanh thu dịch vụ viễn thông thuộc phạm vi tính đóng góp vào quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam được xác định theo quy định của pháp luật và không bao gồm doanh thu từ các hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông công ích quy định tại Điều 20, 21 và 22 của nghị định này.

Khoản đóng góp của doanh nghiệp viễn thông vào quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam được tính vào chi phí kinh doanh dịch vụ viễn thông của doanh nghiệp.

Thời điểm bắt đầu tính đóng góp của các doanh nghiệp viễn thông vào quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam phải đáp ứng các yêu cầu. Đó là bảo đảm đủ kinh phí để triển khai chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích trong từng thời kỳ, đồng thời ưu tiên sử dụng trước phần kinh phí còn dư của giai đoạn trước; và phù hợp với kế hoạch thực hiện cũng như tiến độ giải ngân của chương trình trong từng thời kỳ.

Nếu thời gian thu đóng góp trong năm không đủ 12 tháng, mức đóng góp sẽ được tính dựa trên doanh thu bình quân tháng và số tháng thực tế thu đóng góp trong năm đó. Thời điểm dừng thu được xác định dựa trên nhu cầu kinh phí thực tế, bảo đảm thu đủ để thực hiện chương trình.

Thời điểm bắt đầu và kết thúc việc thu đóng góp sẽ do Thủ tướng Chính phủ quyết định hoặc giao Bộ Khoa học và Công nghệ quyết định. Trường hợp Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Khoa học và Công nghệ quyết định thời điểm bắt đầu tính đóng góp và dừng đóng góp của các doanh nghiệp viễn thông vào quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam, Bộ Khoa học và Công nghệ gửi quyết định để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Tài chính để theo dõi.

Đối tượng được miễn, giảm đóng góp vào quỹ dịch vụ viễn thông công ích

Nghị định quy định doanh nghiệp viễn thông được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông không có hạ tầng mạng lần đầu sẽ được miễn đóng góp trong 2 năm kể từ ngày cấp phép, và được giảm 50% mức đóng góp trong 2 năm tiếp theo sau khi hết thời hạn miễn.

Nếu doanh nghiệp đã được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông không có hạ tầng mạng lần đầu trước ngày nghị định này có hiệu lực, doanh nghiệp vẫn được hưởng phần thời gian miễn, giảm còn lại tính từ thời điểm được cấp phép.

Trường hợp doanh nghiệp viễn thông được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ không có hạ tầng mạng lần đầu trước khi nghị định này có hiệu lực, doanh nghiệp sẽ được miễn hoặc giảm đóng góp vào quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam cho phần thời gian còn lại mà doanh nghiệp được hưởng, tính từ ngày cấp phép.

Nghị định số 295/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026.

Hà Anh