Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Sơn La thảo luận tại Tổ đối với các dự án luật về bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi), phá sản (sửa đổi); báo chí (sửa đổi); dân số; phòng bệnh.

Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Sơn La thống nhất cao sự cần thiết về cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễn ban hành luật theo Tờ trình của Chính phủ, báo cáo thẩm tra của các Ủy ban của Quốc hội.

Đại biểu Vi Đức Thọ phát biểu ý kiến.

Đối với dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi), đại biểu Vi Đức Thọ, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, tham gia: Về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, chính sách của Nhà nước trong phục hồi, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã tại khoản Điều 4 dự thảo Luật và đề nghị lược bỏ cụm từ "một cách có trật tự" do chưa rõ hàm nghĩa đối với nội dung của khoản này. Tại khoản 5 Điều 33 về Hội nghị chủ nợ, đại biểu, đề nghị bổ sung, làm rõ hơn về điều kiện hợp lệ để Hội nghị chủ nợ được tiến hành, phù hợp với các quy định các luật hiện hành; như Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã đều quy định tách bạch giữa “tỷ lệ tham dự hợp lệ” (điều kiện để cuộc họp được tiến hành) và “tỷ lệ biểu quyết thông qua” (điều kiện để nghị quyết có hiệu lực).

Đại biểu Hoàng Thị Đôi phát biểu ý kiến.

Phát biểu tại phiên thảo luận đối với dự thảo Luật Dân số, đại biểu Hoàng Thị Đôi, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, tham gia: Đối với quy định về hỗ trợ tài chính khi sinh con đối với phụ nữ dân tộc ít người; phụ nữ sinh đủ 02 con trước 35 tuổi; phụ nữ ở địa phương có mức sinh thấp tại điểm b khoản 1 cần có quy định rõ hơn về cụm từ khái niệm "phụ nữ dân tộc ít người"; cần phải làm rõ quy định này muốn hướng tới đối tượng "Phụ nữ dân tộc thiểu số" hay "Phụ nữ dân tộc thiểu số rất ít người", vì đối tượng này là khác nhau, nhằm thống nhất về chính sách pháp luật về dân tộc thiểu số. Tại Điểm c Khoản 1 Điều 13, đề nghị rà soát quy định về hỗ trợ đối với "Nam giới có 2 con đẻ", quy định như dự thảo chưa chặt chẽ về đối tượng, chưa rõ trong trường hợp có con nhưng có nuôi hoặc không nuôi trực tiếp. Do đó, đề nghị sửa đổi theo hướng “Nam giới đang trực tiếp nuôi 02 con đẻ mà không có vợ hoặc vợ đã chết” nhằm xác định rõ ràng về điều kiện thụ hưởng, vừa tránh lợi dụng chính sách của người chỉ thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng, đồng thời phù hợp với nguyên tắc công bằng giới và bảo đảm an sinh cho nhóm đối tượng thực sự khó khăn, trực tiếp nuôi con.

Đối với dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi), đại biểu Hoàng Thị Đôi đề nghị: Cơ quan soạn thảo nghiên cứu, quy định lại Điều 5 về quyền tự do báo chí của công dân theo hướng bảo đảm đầy đủ, toàn diện hơn các quyền của công dân trong lĩnh vực báo chí (Quyền khiếu nại, yêu cầu cải chính khi bị đưa tin sai; quyền được bảo vệ danh dự, nhân phẩm đời tư, quyền tiếp cận báo chí số, báo chí tiếng dân tộc….). Về trách nhiệm của Nhà nước đối với quyền tự do báo chí, tự do ngôn luận trên báo chí của Nhân dân tại Điều 8 đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định“Nhà nước có chính sách bảo vệ an toàn cho nhà báo, phóng viên tác nghiệp đúng pháp luật”để phù hợp với nguyên tắc bảo vệ quyền con người, quyền tự do báo chí được Hiến pháp ghi nhận, vừa góp phần tăng cường trách nhiệm của cơ quan quản lý, cơ quan chủ quản và cơ quan bảo vệ pháp luật trong việc bảo đảm môi trường tác nghiệp an toàn, độc lập và đúng pháp luật cho nhà báo. Tại khoản 3 Điều 20, đề nghị bổ sung quy định cụ thể về thu hồi giấy phép hoạt động báo chí trong trường hợp cơ quan báo chí vi phạm các quy định tại Điều 9 của dự thảo Luật, đặc biệt là khi vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng hoặc tái phạm nhiều lần. Để bảo đảm tính răn đe, minh bạch và khả thi trong thực thi pháp luật, đề nghị quy định rõ ngưỡng xử lý, theo hướng: Nếu cơ quan báo chí bị xử phạt vi phạm hành chính từ 03 lần trở lên về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động báo chí thì bị thu hồi giấy phép hoạt động.

Đại biểu Quàng Văn Hương phát biểu ý kiến.

Đối với 2 dự thảo Luật Dân số và Luật Phòng bệnh, đại biểu Quàng Văn Hương, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội đề nghị: Chính phủ cần có bộ tiêu chí thống nhất để phân định các vùng làm cơ sở ban hành, thực hiện các chính sách nhằm rõ đối tượng thụ hưởng. Tại Điều 9, dự thảo Luật Dân số, cần làm rõ về khái niệm về "dân tộc thiểu số rất ít người", nhằm rõ đối tượng hướng tới của dự thảo luật. Tại điểm a khoản 1 Điều 13, quy định chế độ được nghỉ đối với phụ nữ và nam giới, quy định như trên được hiểu là những người đang làm công, hưởng lương. Đại biểu Quàng Văn Hương đề nghị xem xét, rà soát với các đối tượng khác, như nông dân, lao động tự do…, có được hưởng hay không, để đảm bảo công bằng về chính sách. Về quy định hỗ trợ tài chính khi sinh con đối với dân tộc ít người, đề nghị Chính phủ rà soát các quy định pháp luật hiện hành trong hạn chế hoặc khuyến khích vấn đề này, nhằm thống nhất trong thực hiện. Đề nghị rà soát lại về chính sách đối với trẻ em, thanh niên, người cao tuổi tại Chương IV của dự thảo luật.

Đối với dự thảo Luật Phòng bệnh, đại biểu Quàng Văn Hương đề nghị rà soát phân định chính xác về khu vực, vùng, nhằm xác định thống nhất đối tượng của dự thảo Luật tại Điều 3, Điều 10. Đề nghị mở rộng đối tượng thụ hưởng về dinh dưỡng cho một số đối tượng, tại điểm a khoản 2 Điều 33 đối với đối tượng "hộ nghèo và cận nghèo" nhằm đảm bảo chính sách đối với đối tượng yếu thế.

Đại biểu Lò Việt Phương phát biểu ý kiến.

Tham gia ý kiến đối với dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi), đại biểu Lò Việt Phương, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội, đề nghị: Giải thích rõ, thống nhất về khái niệm về "sản phẩm thông tin" “báo điện tử”, “tạp chí điện tử” tại Điều 3. Về Trách nhiệm của Nhà nước đối với quyền tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí của công dân (Điều 8), tại khoản 3 Điều 8 quy định “Báo chí không bị kiểm duyệt trước khi in, truyền dẫn và phát sóng, xuất bản trên không gian mạng”, đề nghị làm rõ nghĩa hơn, quy định cơ chế cụ thể để giám sát trách nhiệm của báo chí trong việc đảm bảo nội dung đúng quy định của pháp luật.

Cường Thịnh – Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh