Đoàn Khảo sát Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại làm việc với Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ

Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội làm việc với Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (C07), Bộ Công an.

Tham gia Đoàn khảo sát có Trung tướng Đỗ Quang Thành, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại; ông Nguyễn Mạnh Tiến, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại; các đồng chí Ủy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại; đại diện Ban soạn thảo, Tổ biên tập dự án Luật Tình trạng khẩn cấp.

Về phía Cục C07, tham dự buổi làm việc có Thiếu tướng Nguyễn Đình Hoàn, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; đại diện lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị trực thuộc.

Trung tướng Nguyễn Hải Hưng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại chủ trì cuộc làm việc

Đề xuất hoàn thiện cơ chế thống nhất chỉ huy, huy động; đảm bảo điều kiện để ứng phó các tình huống khẩn cấp

Báo cáo với Đoàn khảo sát, Thiếu tướng Nguyễn Đình Hoàn, Phó Cục trưởng Cục C07 cho biết, hiện nay, cả nước có trên 90.000 cơ sở nguy hiểm cháy, nổ; nhiều cơ sở được nâng cấp, cải tạo, mở rộng hoặc thay đổi công năng hoạt động, sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó, nhiều khu công nghiệp, nhà máy sản xuất lớn có sử dụng nhiều loại hóa chất nguy hiểm, trong trường hợp xảy ra cháy, nổ có thể phát tán hóa chất độc hại ra môi trường trên diện rộng; tình hình thiên tai cực đoan, khó lường đã và có thể tiếp tục xảy ra ở nước ta (siêu bão, động đất) đặt ra những nguy cơ, rủi ro có thể gây ra thảm họa kép như sập đổ nhiều nhà, công trình kèm theo xảy ra cháy lớn hoặc ngược lại trên một phạm vi, địa bàn rộng lớn.

Ngay sau khi Quốc hội ban hành Pháp lệnh về tình trạng khẩn cấp (TTKC) năm 2000, Cục C07 đã chỉ đạo, quán triệt nhiệm vụ cho các đơn vị chức năng nghiên cứu, vận dụng, hoàn thiện để sẵn sàng tham mưu khi có TTKC về cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng về người, tài sản. Qua đó, đã nghiên cứu và đề xuất nội dung trách nhiệm xử lý khi có cháy lớn và cháy có nguy cơ gây thiệt hại nghiêm trọng để phân cấp chỉ đạo, chỉ huy, huy động lực lượng, phương tiện kịp thời xử lý khi các tình huống đó chưa tới mức hoặc gần tới mức ban bố TTKC.

Đồng thời, C07 đã tham mưu cho lãnh đạo Bộ Công an ban hành Kế hoạch Phòng thủ dân sự về ứng phó thảm họa cháy lớn nhà cao tầng, khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư để chỉ đạo toàn lực lượng Công an nhân dân thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phòng ngừa thảm họa cháy lớn và xác định các mức độ thảm họa cháy lớn để phân cấp ứng phó. Công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật và xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH được chú trọng triển khai thông qua nhiều hình thức sâu rộng và thiết thực.

Thiếu tướng Nguyễn Đình Hoàn, Phó Cục trưởng Cục C07 báo cáo tại cuộc làm việc.

Đối với các trường hợp xảy ra sự cố, tai nạn do thiên tai gây nên, lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH là một trong những lực lượng nòng cốt tham gia phòng, chống, tìm kiếm, cứu nạn và hỗ trợ Nhân dân khắc phục hậu quả. Ví dụ điển hình về công tác CNCH trong thời gian xảy ra cơn bão số 3 (siêu bão Yagi), lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH các địa phương chịu ảnh hưởng của cơn bão số 3 đã thực hiện gần 900 vụ cứu nạn cứu hộ, trực tiếp cứu được 1236 người mắc kẹt, gặp tai nạn do bão, lũ, tìm kiếm được 114 thi thể nạn nhân, di dời hàng ngàn hộ dân đến nơi trú tránh an toàn; tham gia khắc phục hậu quả sau bão...

Đối với các trường hợp xảy ra cháy lớn, diễn biến phức tạp, kéo dài, lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đã kịp thời huy động và đề xuất huy động tổng hợp lực lượng, phương tiện trong Công an nhân dân (Cảnh sát PCCC và CNCH, Cảnh sát cơ động, Cảnh sát giao thông, Công an cấp cơ sở, lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành...) và lực lượng, phương tiện của các ban, ngành có liên quan (cấp nước, điện lực, y tế, quân đội, dân phòng...) kịp thời tham gia xử lý. Về công tác hỗ trợ quốc tế, lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đã kịp thời tổ chức Đoàn công tác CNCH sau vụ động đất tại Thổ Nhĩ Kỳ năm 2023 và Myanmar vừa qua, góp phần lan tỏa hình ảnh người chiến sỹ Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an nhân dân Việt Nam tại các nước sở tại.

Thiếu tướng Nguyễn Đình Hoàn, Phó Cục trưởng Cục C07 báo cáo tại cuộc làm việc.

Theo Cục C07, Pháp lệnh tình trạng khẩn cấp năm 2000 cũng cần có sự hoàn thiện trong tình hình mới do dịch bệnh, thiên tai tác động khó lường có thể gây ra thảm họa kép như sập đổ nhiều nhà, công trình kèm theo xảy ra cháy lớn hoặc ngược lại. Đặc biệt là cơ chế, chính sách thông tin và phối hợp huy động lực lượng, phương tiện tham gia xử lý; phân công, phân cấp chỉ đạo, chỉ huy xử lý đối với các tình huống, thảm họa xảy ra ở các lĩnh vực mà tới mức cần ban bố tình trạng khẩn cấp. Cục C07 đề xuất có quy định rõ hơn, phù hợp hơn về quy mô, mức độ xảy ra được coi là thảm họa đối với từng lĩnh vực mà cần ban bố tình trạng khẩn cấp như: dịch bệnh, cháy, nổ; động đất, sóng thần; siêu bão và mưa lớn kéo dài.

Tham gia ý kiến về nội dung dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp, Cục C07 đề xuất cần nghiên cứu tính toán việc xây dựng lực lượng, trang bị phương tiện và hoàn thiện cơ chế thống nhất chỉ huy, huy động lực lượng, phương tiện và đảm bảo điều kiện cho lực lượng, phương tiện hoạt động ứng phó các tình huống khẩn cấp đảm bảo nhanh hơn, hiệu quả hơn, đồng thời được thể chế hóa cụ thể trong Luật Tình trạng khẩn cấp. Ngoài ra, Cục C07 đề xuất nghiên cứu bổ sung nội dung nguyên tắc hoạt động trong tình trạng khẩn cấp: “Ưu tiên mọi nguồn lực cho lực lượng thi hành và triển khai thực hiện các biện pháp trong tình trạng khẩn cấp”.

Trung tướng Đỗ Quang Thành, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại

Củng cố cơ sở xây dựng, ban hành Luật Tình trạng khẩn cấp

Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn khảo sát đánh giá cao những kết quả mà lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đã thực hiện trong thời gian qua, cho rằng, đây là lực lượng chủ công trong giải quyết các vụ việc cháy nổ hàng ngày, trong thực hiện các nhiệm vụ phòng thủ dân sự. Để phục vụ việc thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp, bảo đảm khả thi, thành viên Đoàn khảo sát cũng đề nghị Cục C07 cho biết, ranh giới giữa việc thực hiện cấp độ 3 Phòng thủ dân sự và Tình trạng khẩn cấp đã rõ ràng chưa, có gì cần kiến nghị trong dự thảo Luật hay không; việc xác định mức độ, ngưỡng để ban bố Tình trạng khẩn cấp. Đại biểu cũng đặt câu hỏi, công tác thông tin, chỉ huy, phối hợp giữa các lực lượng, điều phối huy động lực lượng hiện nay như thế nào, liệu có cần bổ sung quy định gì trong dự thảo luật?

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Nguyễn Mạnh Tiến

Từ thực tiễn lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đã tổ chức Đoàn công tác CNCH tại Thổ Nhĩ Kỳ và Myanmar vừa qua, đặc biệt trong bối cảnh các quốc gia này đã ban bố Tình trạng khẩn cấp sau khi xảy ra thảm họa động đất, đặc biệt là kinh nghiệm thực tiễn “vàng” trong quá trình lực lượng tham gia cứu nạn cứu hộ, khắc phục hậu quả siêu bão Yagi năm 2024, thành viên Đoàn khảo sát cũng mong muốn Cục C07 có những đánh giá sâu hơn về quy định pháp luật có gì vướng mắc cần tháo gỡ, từ đó đưa ra đề xuất khi chưa có chưa đến mức Tình trạng khẩn cấp (TTKC), gần đến TTKC hay khi ban bố TTKC.

Bên cạnh đó, các thành viên Đoàn khảo sát cũng đề nghị Cục C07 cho ý kiến góp ý vào các quy định liên quan như: công tác huấn luyện, đào tạo, diễn tập đối với lực lượng chuyên trách; việc ứng dụng Khoa học công nghệ trong TTKC; hợp tác quốc tế trong cứu nạn, cứu hộ khi có Tình trạng khẩn cấp; vấn đề bảo đảm nguồn lực cho các lực lượng…

Trung tướng Nguyễn Hải Hưng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại kết luận cuộc làm việc.

Kết luận buổi làm việc, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Trưởng đoàn khảo sát đánh giá cao những kết quả mà Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (C07) đã đạt được trong thời gian qua, nhấn mạnh, mục đích của cuộc khảo sát chính là để lắng nghe, ghi nhận các thông tin từ thực tiễn hoạt động của Cục C07 để củng cố thêm cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn trong quá trình thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật, đảm bảo khả thi.

Thay mặt Đoàn khảo sát, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng đánh giá cao và tiếp thu những ý kiến, kiến nghị đề xuất của Cục C07; cho rằng, trong dự thảo luật hiện nay, một số quy định chưa rõ ràng, trong đó cần làm rõ, liệu có cần tổ chức Ban chỉ đạo, Ban chỉ huy trong Tình trạng khẩn cấp hay không.

Các đại biểu dự cuộc làm việc.

Bên cạnh đó, Trưởng đoàn khảo sát cũng đồng tình cần có quy định về nguyên tắc, cơ chế phối hợp giữa các lực lượng; về chỉ huy, chỉ đạo trong TTKC. Khi ban bố TTKC cần có nguồn lực lớn, do đó cần có sự chuẩn bị, đào tạo từ trước trên phương châm “từ sớm, từ xa”, nhất là đối với lực lượng chuyên trách. Do vậy việc tuyển chọn, đào tạo, nghiên cứu ứng dụng KHCN là điều rất cần thiết, cần được nghiên cứu trong dự thảo Luật để có nguồn nhân lực chất lượng, đội ngũ chuyên nghiệp thực hiện các nhiệm vụ khi có TTKC. Cùng với đó, cần có trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, nguồn lực bảo đảm cho lực lượng tham gia TTKC; quy định về hợp tác quốc tế; nghiên cứu các quy định có liên quan đến việc cử lực lượng đi tham gia CNCH quốc tế để tạo thuận lợi cho công tác tổ chức thực hiện./.

Một số hình ảnh tại cuộc làm việc:

Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội làm việc với Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (C07), Bộ Công an.

Trung tướng Nguyễn Hải Hưng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại chủ trì cuộc làm việc

Thiếu tướng Nguyễn Đình Hoàn, Phó Cục trưởng Cục C07 phát biểu tại cuộc làm việc.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Nguyễn Mạnh Tiến phát biểu tại cuộc làm việc

Thiếu tướng Trần Đức Thuận, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại phát biểu tại cuộc làm việc

Đại tá Vũ Huy Khánh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại phát biểu tại cuộc làm việc

Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Trịnh Xuân An phát biểu tại cuộc làm việc

Đại diện lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị trực thuộc Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (C07), Bộ Công an góp ý dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp.

Khắc Phục - Trọng Quỳnh