Đoàn kiểm tra, giám sát số 19 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư làm việc tại tỉnh Tây Ninh: Cần xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp gần dân, vì dân, phục vụ nhân dân

Tham gia đoàn kiểm tra, giám sát có các đồng chí: Lê Nguyễn Nam Ninh, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó trưởng đoàn kiểm tra, giám sát; lãnh đạo một số cơ quan Trung ương và cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng.

Về phía tỉnh Tây Ninh, có sự tham dự của các đồng chí Nguyễn Đài Thy, Bí thư Đảng ủy HĐND tỉnh, Phó chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Tây Ninh; Nguyễn Hồng Thanh, Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Phó bí thư Thường trực Đảng ủy UBND tỉnh Tây Ninh, cùng lãnh đạo các sở, ngành liên quan thuộc tỉnh Tây Ninh.

Đồng chí Thượng tướng Đỗ Xuân Tụng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó chủ nhiệm Tổng cục Chính trị, Phó trưởng đoàn kiểm tra, giám sát, chủ trì làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh và Ban Thường vụ Đảng ủy HĐND tỉnh Tây Ninh.

Báo cáo giải trình trước đoàn kiểm tra, giám sát, Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh và Ban Thường vụ Đảng ủy HĐND tỉnh Tây Ninh tập trung vào các nội dung phát huy vai trò, lãnh đạo triển khai thực hiện vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; nhiệm vụ, giải pháp thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số và Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22-12-2024 của Bộ Chính trị, cũng như những kết quả đạt được, những vướng mắc, hạn chế, khuyết điểm còn tồn đọng.

Đồng chí Nguyễn Hồng Thanh, Phó bí thư Thường trực Đảng ủy UBND tỉnh, Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Tây Ninh phát biểu làm rõ báo cáo giải trình.

Đồng chí Nguyễn Đài Thy, Bí thư Đảng ủy HĐND tỉnh, Phó chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Tây Ninh báo cáo giải trình đoàn kiểm tra, giám sát.

Bổ sung giải trình theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra, đại diện Đảng ủy hai cơ quan trên đã nêu rõ các điểm nghẽn, vướng mắc trong phân cấp phân quyền, tăng trưởng hai con số, cải thiện môi trường đầu tư, các giải pháp, định hướng cụ thể trên nhiều lĩnh vực liên quan.

Thành viên Đoàn kiểm tra, giám sát nêu ý kiến làm rõ báo cáo giải trình tại buổi làm việc.

Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, đồng chí Thượng tướng Đỗ Xuân Tụng đã ghi nhận, đánh giá cao tinh thần chuẩn bị nghiêm túc, trách nhiệm cho hoạt động kiểm tra, giám sát và những nỗ lực, chủ động, phát huy vai trò, hoàn thành nhiệm vụ của Đảng ủy hai cơ quan. Trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, Đảng ủy hai cơ quan đã chủ động, quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, không để gián đoạn hoạt động quản lý, điều hành sau sắp xếp đơn vị hành chính. Đảng ủy HĐND tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo HĐND ban hành nhiều nghị quyết để kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự; rà soát hệ thống nghị quyết quy phạm pháp luật để tiếp tục áp dụng, bãi bỏ hoặc ban hành mới cho phù hợp. Thành lập Tổ hỗ trợ, hướng dẫn hoạt động của HĐND cấp xã; tăng cường giám sát việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật, chính sách.

Đảng ủy UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy; sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức; vận hành UBND xã, phường và Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã thông suốt; triển khai phân cấp, phân quyền, ủy quyền trên nhiều lĩnh vực; thực hiện và cải cách thủ tục hành chính. Tỉnh đã nỗ lực trong xử lý công việc chuyển tiếp, cải cách hành chính và phục vụ người dân, doanh nghiệp. Toàn tỉnh đã vận hành 96 Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã; số hóa hơn 39 triệu trang tài liệu phục vụ quản lý và chuyển đổi số; chỉ số cải cách hành chính năm 2025 của Tây Ninh xếp thứ 8/34 tỉnh, thành phố trong cả nước và đứng thứ 2 khu vực Đông Nam Bộ.

Đồng chí Thượng tướng Đỗ Xuân Tụng đề nghị cần đánh giá sâu hơn những khó khăn trong vận hành thực tế, như: Khối lượng công việc ở cấp xã tăng, trong khi đội ngũ cán bộ, công chức, cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin, kỹ năng số của cán bộ và người dân chưa đồng đều. Địa bàn tỉnh sau sáp nhập rộng, có nhiều xã biên giới; việc đi lại, phối hợp, xử lý công việc chuyển tiếp, giải quyết đơn thư, kiến nghị của công dân còn nhiều áp lực. Hai Đảng ủy tiếp tục rà soát việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; phân cấp, phân quyền cần đi đôi với bảo đảm con người, nguồn lực, dữ liệu, hạ tầng và cơ chế kiểm tra, giám sát...

Quang cảnh buổi làm việc.

Đối với mục tiêu tăng trưởng 2 con số, HĐND đã có nghị quyết xác định tăng trưởng giai đoạn 2026 - 2030 đạt 10 - 10,5%, với 3 khâu đột phá và 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu. Đảng ủy UBND tỉnh đã chỉ đạo xây dựng chương trình hành động, kế hoạch triển khai, kịch bản tăng trưởng năm 2026. Kết quả quý I năm 2026, GRDP ước tăng 9,51% (kịch bản đề ra là 9,59%); xếp thứ 10/34 tỉnh, thành phố cả nước và thứ 2/8 tỉnh, thành phía Nam, cùng với các chỉ số tích cực về đăng ký doanh nghiệp thành lập mới tăng, lao động qua đào tạo.

Đây là kết quả tích cực, nhưng cũng cần nhận rõ áp lực tăng trưởng 2 con số trong năm và trong nhiệm kỳ có thách thức rất lớn, cần luôn đánh giá kỹ, xác định rõ nguồn tăng trưởng đến từ đâu, dự án nào đóng góp bao nhiêu ngành nào còn dư địa, lĩnh vực nào đang nghẽn, thủ tục nào cần tháo, cơ quan nào chịu trách nhiệm?

Thượng tướng Đỗ Xuân Tụng nhấn mạnh lưu ý: Tăng trưởng có chất lượng, không phát sinh điểm nóng đất đai, tranh chấp, không đánh đổi môi trường. Đẩy nhanh giải ngân đầu tư công, nhất là các dự án trọng điểm, dự án kết nối vùng, hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị, hạ tầng công nghiệp, hạ tầng số. Chú trọng cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy kinh tế tư nhân, hỗ trợ khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo. Cải cách hành chính phải trở thành lợi thế cạnh tranh của tỉnh, chứ không chỉ là nhiệm vụ thường xuyên. Quản trị tốt các nguồn lực do Nhà nước nắm giữ, nhất là đất đai, tài sản công, ngân sách, đầu tư công, vốn nhà nước tại doanh nghiệp, dữ liệu và các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách. Nguồn lực nếu không được rà soát, số hóa, làm sạch, khai thác đúng thì sẽ nằm im; nếu quản lý không chặt thì có thể phát sinh thất thoát, lãng phí, tiêu cực.

Đề nghị Đảng ủy UBND tỉnh tiếp tục rà soát kịch bản tăng trưởng năm 2026 và cả giai đoạn 2026 - 2030; cập nhật sát diễn biến kinh tế, thị trường, đầu tư, thương mại, lao động, giá cả, biến đổi khí hậu; có kịch bản ứng phó khi có biến động bất lợi. Đảng ủy HĐND tỉnh cần tăng cường giám sát việc thực hiện các nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội, nhất là các chỉ tiêu tăng trưởng, đầu tư công, quy hoạch, đất đai, môi trường, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và an sinh xã hội.

Đối với triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị, Thượng tướng Đỗ Xuân Tụng đánh giá: Tây Ninh đã có nhiều nỗ lực trong triển khai thực hiện; nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, kế hoạch, chương trình đã được ban hành (ban hành 57 văn bản); đã thiết lập được cơ chế theo dõi, đôn đốc nhiệm vụ; triển khai chuyên trang, hệ thống báo cáo, tiếp nhận phản ánh, kiến nghị; thành lập và đưa vào hoạt động Trung tâm Đổi mới sáng tạo; triển khai 6 “bài toán lớn”; thúc đẩy ứng dụng AI, dữ liệu số, dịch vụ công trực tuyến, số hóa hồ sơ, nền tảng số, kinh tế số, xã hội số và tổ công nghệ số cộng đồng. Nhiều kết quả tích cực cho thấy, tỉnh đã bước đầu đặt chuyển đổi số vào quản trị phát triển và phục vụ nhân dân.

Để thực hiện tốt Nghị quyết số 57-NQ/TW, tỉnh cần tập trung đẩy nhanh làm sạch, chuẩn hóa, kết nối, chia sẻ dữ liệu; củng cố năng lực chuyển đổi số ở cấp xã; quan tâm phát triển nguồn nhân lực số; bảo đảm an toàn, an ninh thông tin; nâng cao hiệu quả dịch vụ công trực tuyến, lấy sự thuận tiện của người dân, doanh nghiệp làm thước đo; triển khai ứng dụng AI kiểm soát, tránh phong trào, dàn trải, trùng lắp.

Đồng chí Thượng tướng Đỗ Xuân Tụng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó chủ nhiệm Tổng cục Chính trị, Phó trưởng đoàn kiểm tra, giám sát phát biểu kết luận.

Thượng tướng Đỗ Xuân Tụng yêu cầu Đảng ủy HĐND tỉnh và Đảng ủy UBND tỉnh tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới như: Tiếp tục hoàn thiện mô hình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân, phục vụ dân. Ưu tiên củng cố cấp xã cả về tổ chức, cán bộ, cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ, dữ liệu, quy trình xử lý công việc và năng lực tiếp dân, giải quyết thủ tục hành chính. Tăng cường phối hợp giữa HĐND và UBND trong quyết định, giám sát và tổ chức thực hiện. HĐND tỉnh quyết định đúng, giám sát sâu, theo đến cùng kiến nghị sau giám sát. UBND tỉnh điều hành quyết liệt, tháo gỡ kịp thời điểm nghẽn, tổ chức thực hiện hiệu quả các nghị quyết, chương trình, kế hoạch đã ban hành. Quản trị chặt chẽ mục tiêu tăng trưởng 2 con số. Tăng trưởng phải có kịch bản, có động lực, có nguồn lực, có dự án, có tiến độ, có người chịu trách nhiệm; đồng thời phải bảo đảm chất lượng tăng trưởng, môi trường, an sinh xã hội và quốc phòng, an ninh. Triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW theo hướng thực chất, hiệu quả, tránh hình thức. Trọng tâm là dữ liệu, hạ tầng số, dịch vụ công trực tuyến, nhân lực số, an toàn thông tin, ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo vào quản trị phát triển và phục vụ người dân, doanh nghiệp. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng, nhất là kiểm điểm, đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, đảng viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý. Phải lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ, sản phẩm công việc, trách nhiệm nêu gương, tinh thần đổi mới, kỷ luật, kỷ cương và sự hài lòng của nhân dân làm thước đo. Chú trọng công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân. Đơn thư có xu hướng tăng, tính chất phức tạp hơn, nhất là liên quan đến đất đai, bồi thường, giải phóng mặt bằng, thi hành án. Phải giải quyết từ gốc, đối thoại kịp thời, xử lý thấu tình, đạt lý, đúng pháp luật, không để vụ việc nhỏ tích tụ thành vấn đề lớn. Xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Không gian phát triển mới, chính quyền địa phương 2 cấp, yêu cầu tăng trưởng mới, công nghệ mới đòi hỏi đội ngũ cán bộ cũng phải có tư duy mới, năng lực mới, phương pháp mới; biết làm việc trong môi trường số.

Đoàn kiểm tra, giám sát ghi nhận các nội dung kiến nghị của hai cơ quan Đảng ủy, đồng thời yêu cầu tỉnh tiếp tục rà soát hoàn thiện báo cáo giải trình, lượng hóa rõ nhu cầu, khó khăn, tác động và phương án đề xuất. Nội dung nào thuộc thẩm quyền địa phương thì chủ động xử lý, không chờ đợi. Nội dung nào thuộc thẩm quyền Trung ương thì Đoàn sẽ tổng hợp, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư và chuyển cơ quan có thẩm quyền xem xét theo quy định.