Doanh nghiệp khởi kiện để Tòa án phân xử

Tại thông báo (TB) thụ lý vụ án số 39/2025/TBTL-TA ngày 21/4/2025, TAND tỉnh Khánh Hòa (cũ) xác định “người bị kiện” gồm Chi cục Thuế (CCT) khu vực XIII, Chi cục trưởng CCT khu vực XIII và Cục trưởng Cục Thuế. UBND tỉnh Khánh Hòa (cũ), Sở Nông nghiệp và Môi trường (NNMT) là “người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan”. Song hành với khởi kiện, Công ty TNHH Quốc Hân (Công ty QH) liên tục kêu cứu việc tính tiền “chậm nộp” không đúng quy định, góp phần khiến dự án kéo dài hơn 20 năm vẫn bị “vướng”…

LÃNH ĐẠO UBND TỈNH CHỈ ĐẠO SÁT SAO

Ngày 07/5/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa (cũ) Nguyễn Tấn Tuân ký văn bản (VB) số 5395/UBND-NC&KSTT, nêu rõ: UBND tỉnh nhận được TB số 39/2025/ TBTL-TA ngày 21/4/2025 của TAND tỉnh Khánh Hòa về việc thụ lý vụ án “khiếu kiện quyết định hành chính trong việc thu tiền sử dụng đất (SDĐ), áp dụng thuế và quyết định giải quyết khiếu nại; buộc thực hiện hoàn trả tiền SDĐ”. Sau khi xem xét, UBND tỉnh có ý kiến chỉ đạo như sau:

“Ủy quyền cho Sở NNMT (trước đây là Sở Tài nguyên và Môi trường) tham gia tố tụng; tổng hợp tình hình, báo cáo UBND tỉnh và đề xuất xử lý đối với các khó khăn, vướng mắc phát sinh (nếu có) vượt thẩm quyền”.

Một góc Dự án khu nhà ở Phước Đồng

Việc Công ty QH khởi kiện là diễn biến mới liên quan đến Dự án khu nhà ở Phước Đồng (gọi tắt “Dự án”) tại xã Phước Đồng (nay là P.Nam Nha Trang) do doanh nghiệp (DN) này làm chủ đầu tư. Ngày 23/5/2025, phóng viên Chuyên đề (Báo) CATP đã có VB gửi lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hòa, Sở NNMT và CCT khu vực XIII (Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa trước đây), đề nghị cung cấp thông tin và trao đổi 3 vấn đề theo đơn kêu cứu ngày 16/5/2025 của Công ty QH.

Về “nghĩa vụ tài chính”: Công ty QH cho rằng, Cục thuế tỉnh Khánh Hòa tính tiền “chậm nộp” không đúng quy định. Công ty đã chấp hành nghiêm túc TB của Cục Thuế tỉnh, nộp đủ số tiền (kể cả chậm nộp do đại dịch Covid-19) nhưng vẫn bị tính “chậm nộp”.

Về “giao đất đã giải phóng mặt bằng”: Suốt từ năm 2020 đến nay, Công ty QH đã nhiều lần đề nghị bằng VB, nhưng phần đất còn lại của Dự án (khoảng 2,8ha) vẫn bị “vướng”. Dù đã có quyết định (QĐ) thu hồi đất và QĐ phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường viện nhiều lý do làm mất thời gian, chậm trễ giao đất, cho thuê đất. Việc chậm trễ này không chỉ gây thiệt hại nặng nề cho DN (do chậm có mặt bằng thi công các công trình; thời gian thi công bị gián đoạn, kéo dài...) mà còn gây lãng phí rất lớn nguồn tài nguyên.

Về “điều chỉnh tiến độ thực hiện Dự án”: Công ty QH đã nộp đầy đủ hồ sơ từ tháng 11/2021; đã chấp hành sự kiểm tra của Sở Kế hoạch và Đầu tư (KHĐT) tỉnh Khánh Hòa (nay là Sở Tài chính); đã tham gia tất cả các cuộc họp do Sở KHĐT tổ chức; đã báo cáo và thực hiện tất cả công việc mà Sở KHĐT yêu cầu. Công ty đã liên tục phản ánh bằng VB tới lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa, các sở, ngành có liên quan và Chủ tịch UBND TP.Nha Trang (cũ)... Tuy nhiên, đến nay việc điều chỉnh tiến độ Dự án vẫn chưa được xem xét, giải quyết dứt điểm.

Tiếp nhận VB của phóng viên, ngày 03/6/2025, UBND tỉnh Khánh Hòa có VB số 6843/UBND-KGVX do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Văn Thiệu ký, chỉ đạo: “Giao Sở NNMT chủ trì, phối hợp với CCT khu vực XIII, Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương cung cấp thông tin theo đề nghị của Chuyên đề CATP; đồng thời báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh trước 09/6/2025”.

Ngày 16/6/2025, Phó Chủ tịch Đinh Văn Thiệu ký VB số 7475/UBND-KGVX, nội dung: “Qua xem xét đề xuất của Sở NNMT tại công văn số 4066/SNNMT-CCQLĐĐ ngày 09/6/2025 về việc xin phép gia hạn thời gian cung cấp thông tin; UBND tỉnh có ý kiến như sau: Giao Sở NNMT tiếp tục phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan, khẩn trương cung cấp thông tin cho Chuyên đề CATP, theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại VB số 6843/UBND-KGVX ngày 03/6/2025, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh trước ngày 25/6/2025”.

CÁC BÊN NÓI GÌ?

Phản hồi Chuyên đề CATP, Chi cục Thuế khu vực XIII đã có VB số 2591/CCTK-V13-NVDTPC (VB số 2591) do Phó Chi cục trưởng Nguyễn Văn Tiến ký ngày 28/5/2025, xác định: Hàng tháng khi có phát sinh nợ thuế, cơ quan thuế đã ra TB theo quy định gửi Công ty QH biết. Tại Dự án khu nhà ở Phước Đồng, tiền “chậm nộp” tính trên số nợ tiền SDĐ thuộc TB số 3800/TB/TSDĐ ngày 14/11/2018 và TB số 4438/TB-CT ngày 21/6/2019 của Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa. Theo đó, các khoản quá hạn trên 90 ngày, bị tính “tiền chậm nộp”, bắt đầu từ ngày 14/12/2018 - 20/4/2022.

Đáng chú ý, có 2 khoản quá hạn trùng nhau với số tiền 1.313.783.100 đồng, bị tính “chậm nộp” lần lượt là 919 ngày (từ ngày 19/9/2019 - 25/3/2022) và 977 ngày (từ ngày 23/7/2019 - 25/3/2022). Với mức lãi 0,03%/ ngày, Công ty QH phải đóng 747.279.828 đồng “tiền chậm nộp” cho cả 2 khoản. Ngoài ra, còn 1 khoản khác với 581.681.000 đồng, bị “chậm nộp” 1.002 ngày (từ ngày 28/6/2019 - 25/3/2022), Công ty phải đóng 174.853.309 đồng... Tổng số tiền Công ty QH phải nộp vào ngân sách Nhà nước (NSNN) do “chậm nộp” là 1.039.376.980 đồng.

Hai văn bản chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hòa (cũ)

Phó Chi cục trưởng Tiến nêu quan điểm: Quá trình thực hiện nhiệm vụ về quản lý thuế, cơ quan thuế đã trả lời đầy đủ các VB, đơn khiếu nại (lần đầu, lần 2) của Công ty QH. Chi cục Thuế khu vực XIII đã nhận được TB số 39 của TAND tỉnh Khánh Hòa do Công ty QH khởi kiện, đang tiến hành các thủ tục tham gia tố tụng theo quy định.

Ngoài Chi cục Thuế khu vực XIII và Chi cục trưởng CCT khu vực XIII, người bị kiện trong vụ án còn có Cục trưởng Cục Thuế - Bộ Tài chính (trước đây là Tổng Cục trưởng Tổng cục Thuế). Tiếp theo VB số 1464/CT-PC ngày 29/5/2025, Phó Cục trưởng Cục Thuế Đặng Ngọc Minh (được Cục trưởng ủy quyền tham gia tố tụng) đã ký VB số 1798/CT-PC ngày 17/6/2025 gửi TAND tỉnh Khánh Hòa nêu ý kiến, cử người đại diện, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Cục trưởng Cục Thuế trong vụ kiện của Công ty QH.

Kèm bằng chứng, đại diện người khởi kiện chứng minh: Công ty QH đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp tiền SDĐ vào NSNN nên không còn bất kỳ khoản nợ tiền SDĐ, tiền “chậm nộp” nào đối với Dự án. Cụ thể:

Tại TB số 3800 ngày 14/11/2018, Công ty QH phải nộp 2.778.232.500 đồng tiền SDĐ. Theo quy định, Công ty được phép nộp 50% trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ban hành TB; 50% còn lại nộp trong 60 ngày tiếp theo.

Các giấy nộp tiền của Công ty QH

Ngày 15/11/2018, Công ty đã nộp 1.389.116.250 đồng vào NSNN, kèm giấy nộp tiền (GNT) số 3643472. Ngày 21/01/2019, Công ty nộp tiếp 600.000.000 đồng (GNT số 0362509). Còn lại 789.116.250 đồng, Công ty nộp ngày 14/2/2019 (GNT số 0727370).

Tương tự, tại TB số 4438 ngày 21/6/2019, Công ty QH phải nộp vào NSNN 2.627.566.200 đồng tiền SDĐ. Nhận được TB, ngày 27/6/2019, Công ty nộp 1.313.783.100 đồng (50%) vào NSNN (kèm GNT số 2378006). Còn lại 1.313.783.100 đồng, Công ty nộp vào ngày 26/3/2022 (theo GNT số 1560926), chậm 919 ngày so với quy định do đại dịch Covid-19. Công ty đã nộp vào NSNN 362.210.000 đồng là số tiền “chậm nộp” (theo GNT ngày 08/4/2022).

Như vậy, Công ty QH đã hoàn thành việc nộp đủ số tiền theo 2 TB số 3800 và số 4438 của Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa. Đối với khoản tiền “chậm nộp”, Công ty cũng đã nộp đầy đủ, đúng quy định.

Đại diện DN bày tỏ: “Dự án đã kéo dài 20 năm, Công ty QH đã đầu tư rất lớn công sức, tiền của, gánh chịu quá nhiều thiệt hại, nên không vì khoản tiền hơn 1 tỷ đồng để “tự làm khó” mình! Vấn đề ở đây là cơ quan thuế yêu cầu DN nộp tiền “chậm nộp” không đúng. DN đã nhiều lần gửi đơn khiếu nại, trình bày chi tiết, nhưng bị bác bởi QĐ số 3113/QĐ-CTKHH ngày 23/8/2024 của Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa và QĐ số 424/QĐ-TCT ngày 28/02/2025 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế. Công ty buộc lòng phải khởi kiện để Tòa án xem xét, có phán quyết công tâm, khách quan bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của DN theo tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị về “phát triển kinh tế tư nhân”; trong đó có nội dung: Giảm sự phiền hà, tăng cường mức độ bảo vệ đối với khu vực kinh tế tư nhân và khơi thông mọi nguồn lực để phát triển kinh tế tư nhân”.

Trong đơn khởi kiện và “sửa đổi, bổ sung”, người khởi kiện tái khẳng định: Công ty QH đã nộp đủ tiền SDĐ nên phải được xác định Công ty đã hoàn thành nghĩa vụ. Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa ra TB không đúng quy định pháp luật với số tiền tăng nhiều lần; tính tiền “chậm nộp” tại thời điểm ra TB cũng không đúng. Do đó, Công ty yêu cầu Tòa án hủy QĐ số 3113/QĐ-CTKHH ngày 23/8/2024 “giải quyết khiếu nại lần 1” và QĐ số 424/QĐ-TCT ngày 28/02/2025 “giải quyết khiếu nại lần 2”; hủy 2 TB nộp tiền SDĐ và 4 TB “tiền thuế nợ”. Người khởi kiện còn yêu cầu CCT khu vực XIII hoàn lại cho Công ty QH 314.605.040 đồng là số tiền SDĐ đã nộp dư vào NSNN...

HẢI VĂN - VĂN CƯƠNG