Đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng bộ các cấp trong hội nhập quốc tế
NGUYỄN HỒNG TRÀ, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy
BPO - Đất nước ta bước sang một giai đoạn mới về hội nhập toàn diện và sâu rộng. Điều này cũng đặt ra những vấn đề mới đối với phương thức cầm quyền, lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh gắn với sự phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh bởi toàn cầu hóa và những thành tựu của khoa học - công nghệ, sự phát triển vượt bậc của năng lực sản xuất, lưu thông.
Nắm bắt được quy luật vận động khách quan này, ngay từ khi tái lập, Đảng bộ tỉnh Bình Phước đã sớm có chủ trương thúc đẩy hội nhập quốc tế gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng. Chủ trương hội nhập quốc tế của Đảng bộ tỉnh cho thấy là lựa chọn chiến lược đúng đắn, góp phần quan trọng làm thay đổi diện mạo các địa phương trong tỉnh. Qua gần 26 năm phát triển đã đưa Bình Phước trở thành một tỉnh có nhiều sự tiến bộ và phát triển vượt bậc trong khu vực Đông Nam Bộ. Đồng thời, hội nhập quốc tế cũng tác động và đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với việc tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng bộ các cấp trong tỉnh, phải làm thế nào để nâng cao uy tín, năng lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp trong thời gian tới.
Tầm quan trọng của hội nhập quốc tế
Ngay sau khi tái lập (1-1-1997), Tỉnh ủy đã xác định trong điều kiện khi mới chia tách còn gặp nhiều khó khăn lớn, trước hết là cơ sở hạ tầng, trình độ dân trí, cơ sở vật chất, đặc biệt là những khó khăn chung của cả nước trong lúc các thế lực thù địch luôn tìm mọi cách tạo ra những thế trận “diễn biến hòa bình”. Đảng bộ tỉnh đã nhận định, nắm bắt chính xác về tình hình, dẫn dắt toàn hệ thống chính trị chuyển mình sang thời kỳ mới. Trong đó, việc kết hợp sức mạnh của dân tộc với sức mạnh của thời đại là một trong những phương hướng mang tính đột phá của công cuộc đổi mới dựa trên nền tảng của tư duy hội nhập thể hiện ở chủ trương được đề ra tại Đại hội VII của Đảng (năm 1991) là đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, hội nhập (về kinh tế) với khu vực và toàn cầu, thông qua việc Việt Nam gia nhập hàng loạt các tổ chức như ASEAN, ASEM, APEC, WTO… Ở giai đoạn đầu, hội nhập quốc tế chủ yếu được triển khai theo chiều rộng, gắn với mở rộng quan hệ quốc tế, nhất là hợp tác quốc tế, cả về song phương và đa phương. Đại hội VIII (năm 1996) và Đại hội IX của Đảng (năm 2001) xác định hội nhập kinh tế là trọng tâm ưu tiên. Đại hội X của Đảng (năm 2006) mở rộng hội nhập ra các lĩnh vực khác: “Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực khác” và đến Đại hội XI của Đảng (năm 2011) nhấn mạnh tính toàn diện của hội nhập khi quyết định chủ trương “chủ động và tích cực hội nhập quốc tế”.
Đứng trước thời cơ và thách thức chung của đất nước, đảng bộ các cấp trong tỉnh dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thông qua các kỳ đại hội luôn nhất quán giữ quyền lãnh đạo chính quyền, các tổ chức trong hệ thống chính trị, giữ quyền lãnh đạo toàn xã hội và các lĩnh vực của đời sống xã hội, từ kinh tế, văn hóa, xã hội đến quốc phòng - an ninh, đối ngoại là bằng công tác cán bộ, bằng tổ chức xây dựng bộ máy chính trị, bằng công tác tư tưởng và bằng pháp luật. Đối với hội nhập quốc tế, Đảng bộ tỉnh khẳng định quá trình này gắn với vai trò, sứ mệnh của toàn Đảng bộ và toàn hệ thống chính trị, có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của tỉnh, là sự nghiệp của toàn dân và của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy, sự quản lý của chính quyền các cấp từ tỉnh đến cơ sở…
Xuất phát từ yêu cầu của quá trình xây dựng và phát triển đất nước, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và đòi hỏi của quá trình hội nhập quốc tế, đảng bộ các cấp trong tỉnh luôn chú trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và toàn xã hội. Đây là một nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, cũng là bài học thành công được khẳng định tại các kỳ đại hội của Đảng bộ tỉnh qua các giai đoạn phát triển từ năm 1997 đến nay. Một mặt là đẩy mạnh hội nhập, mặt khác, xây dựng chủ trương, chính sách, chiến lược hội nhập đúng đắn, phù hợp, đúng với đặc điểm của tỉnh, văn hóa dân tộc và con người Việt Nam. Tỉnh ủy xác định phải xây dựng các tổ chức đảng từ tỉnh đến cơ sở mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức. Nội dung và phương thức lãnh đạo phải luôn được quan tâm, đổi mới, tập trung làm tốt việc hoàn chỉnh và cụ thể hóa chủ trương, có chiến lược, định hướng cho hoạt động của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Dân chủ nội bộ được phát huy, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong toàn Đảng bộ; chú trọng tăng cường đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của đảng bộ các cấp ngày càng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả… Đặc biệt, trong giai đoạn hiện nay, Tỉnh ủy chủ trương tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6, khóa XII; đồng thời xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ theo Nghị quyết Trung ương 7, khóa XII.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Chương trình tổng thể về cải cách hành chính nhà nước đang được các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai đồng bộ, phù hợp với hệ thống phát triển theo cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày càng hoàn thiện. Thủ tục hành chính ở các cơ quan, đơn vị, địa phương, nhất là trong những lĩnh vực nhạy cảm như đất đai và các loại giấy phép ngày càng đơn giản, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh ngày càng thông thoáng, thuận lợi đối với người dân và doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế. Đó là cơ sở quan trọng để nâng cao uy tín, vai trò lãnh đạo của các tổ chức đảng nhằm nâng cao tính hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền các cấp, củng cố lòng tin của nhân dân đối với toàn Đảng bộ, góp phần bảo đảm thành công quá trình hội nhập quốc tế và phát triển kinh tế của tỉnh và cả đất nước.
Nâng cao năng lực hoạch định đường lối, chính sách phù hợp với quy luật khách quan, đặc điểm của tỉnh và các cơ quan, địa phương trong tỉnh, tạo bước đột phá để phát triển nhanh ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo hướng bền vững; có bước đột phá trong phát triển công nghiệp nhanh, vững chắc, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội, làm gia tăng sức cạnh tranh của tỉnh trong thu hút đầu tư công nghiệp.
Bảo đảm sự hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, con người
Để tiếp tục nâng cao uy tín, vai trò và sự lãnh đạo của Đảng trong giai đoạn mới, thời gian tới đảng bộ các cấp cần tập trung vào một số nhiệm vụ chủ yếu sau:
Đảng bộ các cấp tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII) của Đảng đã đề ra: “Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước và chất lượng hoạt động của MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức” và Đề án số 05-ĐA/TU ngày 12-7-2022 của Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Bình Phước giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030.
Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ. Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp từ tỉnh đến cơ sở có phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ cấp chiến lược ngang tầm nhiệm vụ. Kiểm soát chặt chẽ quyền lực trong công tác cán bộ; chống chạy chức, chạy quyền. Phát huy vai trò của nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ. Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, coi trọng tổng kết thực tiễn về công tác tổ chức, cán bộ. Tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh đi vào chiều sâu.
Kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo và phát triển phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh; kiên định đường lối đổi mới, đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa theo hướng vừa phát triển theo chiều rộng, vừa phát triển theo chiều sâu. Nâng cao bản lĩnh chính trị, trí tuệ, tính chiến đấu của toàn Đảng bộ tỉnh và của mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các cấp; phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên. Kiên định những vấn đề có tính nguyên tắc trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng.
Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của toàn Đảng bộ tỉnh; nâng cao hơn nữa tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu quả của công tác tư tưởng phục vụ yêu cầu nhiệm vụ chính trị. Đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên. Đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”. Tăng cường đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch…
Tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII) của Đảng; nâng cao năng lực lãnh đạo hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phấn đấu hoàn thiện hệ thống thể chế theo các tiêu chuẩn phổ biến của nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập quốc tế.
Bảo đảm tính đồng bộ giữa thể chế kinh tế và thể chế chính trị, giữa Nhà nước và thị trường; bảo đảm sự hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, phát triển con người, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, phát triển xã hội bền vững. Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế gắn với xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ; bảo đảm tính công khai, minh bạch, tính dự báo được thể hiện trong xây dựng và phát triển kinh tế, tạo điều kiện ổn định, thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội trên toàn địa bàn tỉnh.
Kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực gắn với xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, dân chủ “do dân, vì dân”. Các tổ chức đảng phải xem đây là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục đồng thời là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài, là trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền và của toàn hệ thống chính trị…
(còn nữa)
