Dự án cầu Nhật Lệ 3 và đường hai đầu cầu: Cần gấp rút hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng
Dự án thành phần 2 (cầu Nhật Lệ 3 và đường hai đầu cầu) thuộc dự án Đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3 (gọi tắt là DA), đến hết tháng 12/2025, nhà thầu thi công dự án đã hoàn thành khoảng 95% khối lượng thi công. Tuy nhiên, từ đó đến nay, nhà thầu buộc phải tạm dừng thi công do mặt bằng còn lại đang vướng mắc, chưa được bàn giao. Điều này dẫn đến nguy cơ nhà thầu khó có thể về đích sớm hơn kế hoạch theo chỉ đạo của UBND tỉnh và chủ đầu tư.
Nhà thầu thi công vượt kế hoạch
DA được khởi công từ tháng 1/2023, với tổng mức đầu tư khoảng 1.300 tỉ đồng, theo kế hoạch ban đầu dự kiến hoàn thành vào tháng 10/2026. DA do Sở Kế hoạch và Đầu tư, nay là Sở Tài chính, làm chủ đầu tư, có tổng chiều dài 2,817km. Trong đó, cầu Nhật Lệ 3 có chiều dài 561,4m, bề rộng cầu 23,5m; đường đầu cầu phía Tây nối với Quốc lộ 1 tại xã Lương Ninh cũ (nay là xã Quảng Ninh); phía Đông nối với đường ven biển tại xã Bảo Ninh cũ (nay là phường Đồng Hới).
DA này được đánh giá là rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, có vai trò kết nối hai bờ sông Nhật Lệ, mở rộng không gian phát triển đô thị và du lịch biển của địa phương. Đồng thời, DA góp phần hoàn thiện mạng lưới giao thông liên kết giữa đường ven biển với Quốc lộ 1 và đường Hồ Chí Minh. Vì vậy, rất được tỉnh quan tâm, chỉ đạo quyết liệt để phấn đấu hoàn thành sớm hơn kế hoạch ban đầu.

Hệ thống chiếu sáng trên cầu Nhật Lệ 3 đã hoàn thiện và đưa vào vận hành - Ảnh: B.T
Ông Nguyễn Việt Vương, Giám đốc Ban Quản lý DA thành phần 2-cầu Nhật Lệ 3 (Sở Tài chính) cho biết: Thực hiện chỉ đạo của tỉnh và chủ đầu tư, với quyết tâm hoàn thành công trình vượt tiến độ theo hợp đồng đã ký kết với chủ đầu tư, nhà thầu Công ty CP Tập đoàn Đạt Phương đã luôn bố trí tối đa phương tiện, máy móc, nhân lực và tranh thủ thời gian, thời tiết để thi công các hạng mục công trình.
Ngay cả những thời điểm mưa nhiều, thời tiết thất thường gây khó khăn cho việc thi công, đội ngũ kỹ sư, công nhân của nhà thầu vẫn luôn bám công trường. Sau hơn 2 năm thi công, đến tháng 12/2025, công trình đã được nhà thầu thi công hoàn thành khoảng 95% khối lượng. Cụ thể, đã thi công hoàn thành toàn bộ phần cầu và đường dẫn vào cầu phía Tây. Cùng đó, hệ thống chiếu sáng trên cầu đã được đưa vào vận hành từ hơn 1 tháng qua.
Khó hoàn thành sớm do vướng giải phóng mặt bằng
Mặc dù công trình đã thi công hoàn thành 95% khối lượng từ tháng 12/2025, nhưng phần còn lại của công trình là đường dẫn vào đầu cầu phía Đông nối với đường ven biển tại xã Bảo Ninh cũ (nay thuộc phường Đồng Hới), vẫn chưa thể thi công do vướng giải phóng mặt bằng (GPMB). Việc chậm bàn giao mặt bằng khiến nhà thầu chưa thể triển khai thi công đoạn đường kết nối còn lại với cầu và trở thành "nút thắt" của toàn DA. Hiện, con đường dẫn lên cầu vẫn dang dở, đất đá ngổn ngang.

Cầu Nhật Lệ 3 đạt 95% khối lượng nhưng chưa thể thông xe do vướng mặt bằng đường dẫn vào cầu ở phía Đông - Ảnh: B.T
Ban Quản lý DA thành phần 2-cầu Nhật Lệ 3 xác nhận: Dù phần cầu, đường dẫn vào đầu cầu phía Tây nối với Quốc lộ 1 tại xã Quảng Ninh và hệ thống chiếu sáng đã hoàn thành, nhưng công trình chưa thể thông xe khi đường dẫn phía Đông vẫn chưa có mặt bằng sạch để nhà thầu thi công. Cuối năm 2025, địa phương đã công khai phương án bồi thường nhưng người dân chưa đồng thuận. Trong quá trình vận động, các chính sách đất đai và bảng giá đất mới được ban hành khiến việc định giá phải thực hiện lại theo quy định hiện hành.
Mới đây, tại buổi kiểm tra, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hồng Vinh yêu cầu Sở Tài chính với vai trò chủ đầu tư, phối hợp chặt chẽ với chính quyền phường Đồng Hới và các đơn vị liên quan, khẩn trương hoàn thiện phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC theo hướng sát thực tế, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân; rà soát, cập nhật giá đất, phương án chi trả phù hợp với các quy định hiện hành. Đồng thời, tăng cường tuyên truyền, vận động để tạo đồng thuận trong Nhân dân, phấn đấu hoàn thành dự án đúng tiến độ đề ra.
Theo Sở Tài chính, đến nay, công tác GPMB của DA tại phường Đồng Hới mới hoàn thành 9,01/11,69ha (đạt khoảng 77% diện tích). Phần còn lại chủ yếu vướng mắc ở việc xác định giá đất, xác nhận nguồn gốc sử dụng đất và một số hộ dân chưa đồng thuận với phương án bồi thường.
Cụ thể, các trường hợp chưa phê duyệt được phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (TĐC) gồm 41 trường hợp đất nông nghiệp và đất ở, cùng 2 tổ chức với tổng diện tích 2,68ha (23%). Đối với hạ tầng kỹ thuật khu TĐC, mới GPMB được 2,39/3,21ha, đạt khoảng 74% và đang vướng mắc do còn một số trường hợp phát sinh tranh chấp đất, chưa thống nhất về nguồn gốc đất và kết quả đo đạc.
Kiên quyết bàn giao mặt bằng
Để sớm hoàn thành công tác GPMB, qua đó góp phần giúp DA hoàn thành đúng tiến độ đề ra, UBND phường Đồng Hới cho biết, địa phương đang tiếp tục nỗ lực thực hiện nhiệm vụ được giao. Trong đó, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện công tác đối thoại, giải thích chính sách để tạo sự đồng thuận của người dân.
Hiện nay đã hoàn thành kiểm đếm và định giá đất, đang thực hiện các thủ tục xác nhận về nhân khẩu, tỉ lệ đất nông nghiệp để công khai phương án. Ngày 1/4/2026, địa phương đã tổ chức bốc thăm chọn vị trí cấp đất cho các hộ đủ điều kiện cấp đất do đông khẩu.

Nhà thầu phải tạm dừng thi công vì thiếu mặt bằng sạch - Ảnh: B.T
Hiện nay, các đơn vị chuyên môn đang tiếp tục gấp rút hoàn thành việc rà soát, cập nhật lại phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC do có một số điểm mới liên quan đến việc xác định đối tượng được cấp lại đất theo diện đông khẩu và một số hạng mục mới trong đền bù tài sản theo Quyết định số 30/2026/QĐ-UBND, ngày 12/3/2026 của UBND tỉnh về chính sách đền bù, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh.
Dự kiến công khai phương án trước ngày 15/4/2026 và chậm nhất phải hoàn thành toàn bộ quá trình trình thẩm định, phê duyệt phương án trong tháng 4/2026. Trường hợp đã hoàn tất thủ tục theo quy định mà các hộ dân vẫn không chấp hành, sau 60 ngày kể từ ngày phương án bồi thường được phê duyệt, chính quyền sẽ tiến hành các bước cưỡng chế theo quy định nhằm bàn giao mặt bằng cho DA.











