Du lịch MICE và phép thử chính sách mới của TP.HCM

Một chính sách mới cho phân khúc nhiều tiềm năng

Giữa tháng 12/2025, Hội đồng Nhân dân TP.HCM đã thông qua Nghị quyết số 62/2025/NQ-HĐND về việc hỗ trợ thu hút các đoàn khách du lịch đến thành phố tham dự hội nghị, hội thảo, triển lãm kết hợp tham quan. Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 20/12/2025 và kéo dài đến hết năm 2030.

Điều đáng chú ý không chỉ nằm ở nội dung hỗ trợ, mà ở cách TP.HCM lựa chọn đặt du lịch MICE vào một khuôn khổ ổn định, có thời hạn rõ ràng. Thay vì các biện pháp mang tính tình thế, thành phố xác lập một hướng đi dài hơi hơn cho phân khúc vốn được xem là “khách chất lượng cao” trong cơ cấu du lịch đô thị.

Theo nội dung nghị quyết, các đoàn khách MICE từ 100 người trở lên, lưu trú tối thiểu ba đêm và có chương trình tham quan ít nhất hai ngày tại TP.HCM sẽ được xem xét hỗ trợ một phần chi phí. Các khoản hỗ trợ tập trung vào những khâu then chốt của trải nghiệm MICE như vé tham quan, thuê không gian hội nghị, tổ chức chương trình nghệ thuật chào mừng và quà lưu niệm mang bản sắc địa phương.

Cách thiết kế này cho thấy thành phố không hướng đến việc “trải thảm” cho mọi đoàn khách, mà ưu tiên những nhóm có khả năng tạo ra giá trị gia tăng rõ rệt, cả về chi tiêu lẫn hiệu ứng lan tỏa. Chính sách được xây dựng dựa trên cơ chế đặc thù cho TP.HCM theo Nghị quyết 98 của Quốc hội, cho phép thành phố linh hoạt hơn trong việc sử dụng ngân sách để thu hút các sự kiện quy mô lớn.

Theo lãnh đạo ngành du lịch thành phố, mục tiêu không dừng ở việc tăng số lượng đoàn MICE, mà hướng tới nâng chất lượng dịch vụ và vị thế điểm đến trong dài hạn.

MICE và câu chuyện nâng cấp giá trị đô thị

Trong bức tranh du lịch hiện đại, MICE không đơn thuần là một phân khúc khách hàng, mà là chỉ dấu cho mức độ phát triển của một đô thị dịch vụ. Những thành phố mạnh về MICE thường không chỉ có trung tâm hội nghị lớn, mà còn sở hữu hệ sinh thái dịch vụ đủ dày để giữ chân khách sau giờ họp: từ ẩm thực, mua sắm, văn hóa đến giải trí ban đêm.

Ở góc độ này, việc TP.HCM chủ động xây dựng cơ chế hỗ trợ cho du lịch MICE phản ánh sự chuyển dịch trong tư duy phát triển du lịch. Thay vì chạy theo lượng khách đại trà, thành phố đang tìm cách gia tăng giá trị trên mỗi lượt khách, kéo dài thời gian lưu trú và mở rộng không gian tiêu dùng của du khách trong đô thị.

Các điều kiện như thời gian lưu trú tối thiểu hay chương trình tham quan bắt buộc không chỉ là tiêu chí kỹ thuật. Chúng cho thấy mong muốn gắn MICE với trải nghiệm đô thị, biến các sự kiện hội nghị thành “điểm khởi đầu” cho chuỗi hoạt động tiêu dùng và khám phá thành phố.

TP.HCM có nhiều lợi thế để theo đuổi hướng đi này. Với vai trò trung tâm kinh tế – tài chính lớn nhất cả nước, thành phố sở hữu mạng lưới khách sạn cao cấp, đội ngũ tổ chức sự kiện chuyên nghiệp và khả năng kết nối quốc tế thuận lợi. Quan trọng hơn, TP.HCM có đời sống đô thị năng động, đủ sức hấp dẫn để giữ chân du khách ngoài không gian hội nghị.

Tuy vậy, MICE tại TP.HCM vẫn chưa thực sự trở thành một động lực phát triển đúng nghĩa. Hạ tầng hội nghị quy mô lớn còn hạn chế, các sản phẩm du lịch bổ trợ cho khách MICE chưa được thiết kế thành chuỗi, và sự gắn kết giữa MICE với quy hoạch đô thị, giao thông, văn hóa vẫn còn rời rạc. Trong bối cảnh cạnh tranh khu vực ngày càng rõ nét, những hạn chế này có thể làm suy giảm lợi thế của thành phố nếu không được giải quyết đồng bộ.

Kinh nghiệm từ các đô thị châu Á cho thấy, MICE chỉ phát huy hết vai trò khi được xem như một phần của chiến lược phát triển đô thị, chứ không phải một nhánh du lịch độc lập. Các sự kiện quốc tế không chỉ mang lại doanh thu ngắn hạn, mà còn góp phần định vị thành phố như điểm đến của tri thức, kết nối và sáng tạo.

Việc TP.HCM nhiều năm được World MICE Awards ghi nhận là điểm đến MICE hàng đầu khu vực cho thấy nền tảng dịch vụ đã hình thành. Tuy nhiên, danh hiệu chỉ thực sự có ý nghĩa khi được chuyển hóa thành lợi thế cạnh tranh bền vững, thông qua hạ tầng, sản phẩm và cách tổ chức không gian đô thị.

Ở góc nhìn đó, nghị quyết hỗ trợ du lịch MICE có thể xem là một bước thử quan trọng. Không phải vì mức hỗ trợ lớn hay nhỏ, mà vì nó mở ra cách tiếp cận mới: dùng nguồn lực công để dẫn dắt thị trường, khuyến khích các sự kiện chất lượng cao và buộc các dịch vụ đô thị phải nâng chuẩn theo.

Hiệu quả cuối cùng của chính sách sẽ không chỉ được đo bằng số đoàn khách MICE đến thành phố, mà bằng câu hỏi rộng hơn: liệu MICE có thực sự trở thành một động lực giúp TP.HCM nâng cấp giá trị kinh tế đô thị, hay vẫn chỉ dừng lại ở vai trò một phân khúc du lịch tiềm năng.

Câu trả lời sẽ phụ thuộc vào cách chính sách được triển khai trên thực tế, mức độ nhập cuộc của doanh nghiệp và khả năng kết nối MICE với bức tranh phát triển tổng thể của thành phố trong những năm tới.

Một phép thử cho năng lực triển khai và tầm nhìn dài hạn

Tuy vậy, cũng cần nhìn thẳng vào thực tế: một chính sách hỗ trợ, dù được thiết kế cẩn trọng, sẽ khó tạo ra chuyển biến nếu chỉ dừng ở việc phân bổ ngân sách. Với du lịch MICE, thách thức lớn nhất không nằm ở mức hỗ trợ bao nhiêu, mà ở năng lực tổ chức, điều phối và duy trì chất lượng trải nghiệm một cách đồng đều.

Nếu quy trình tiếp cận chính sách còn phức tạp, thời gian giải quyết kéo dài, hoặc tiêu chí áp dụng thiếu linh hoạt, lợi thế cạnh tranh mà chính sách hướng tới có thể nhanh chóng bị triệt tiêu.

Bên cạnh đó, việc thu hút các đoàn MICE quy mô lớn sẽ đặt ra áp lực không nhỏ lên hạ tầng đô thị, từ giao thông, không gian hội nghị đến dịch vụ công cộng. Trong khi các điểm đến trong khu vực đang đầu tư mạnh vào các tổ hợp MICE tích hợp, TP.HCM vẫn cần trả lời câu hỏi liệu hạ tầng hiện hữu đã sẵn sàng cho những sự kiện mang tính “mỏ neo” hay chưa, hay thành phố sẽ tiếp tục dựa vào lợi thế mềm về dịch vụ và con người.

Quan trọng hơn, nếu thiếu sự gắn kết chặt chẽ giữa MICE với các sản phẩm du lịch bổ trợ như ẩm thực, văn hóa, mua sắm và giải trí ban đêm, các đoàn khách MICE rất dễ trở thành những “ốc đảo sự kiện”, đến – họp – rồi rời đi. Khi đó, mục tiêu lan tỏa lợi ích kinh tế và nâng cấp giá trị đô thị sẽ khó đạt được như kỳ vọng.

Vì vậy, nghị quyết hỗ trợ du lịch MICE không nên được xem là đích đến, mà là một phép thử cho năng lực triển khai và tầm nhìn dài hạn của thành phố. Thành công của chính sách sẽ không chỉ được đo bằng số sự kiện thu hút được, mà bằng khả năng biến mỗi đoàn khách MICE thành một phần của đời sống đô thị, nơi hội nghị chỉ là điểm khởi đầu cho trải nghiệm, kết nối và giá trị bền vững.

Thạch An