Dự luật Quỹ Tài nguyên Thiên nhiên 2021 của Guyana đơn giản hóa thủ tục

FPSO Liza Destiny ngoài khơi Guyana.

Đạo luật hiện hành đã được chính phủ trước đó thông qua thành luật vào tháng 1 năm 2019, nhưng chính quyền mới khẳng định rằng nó không thực tế. Chính phủ Guyana hiện nay thành lập Ủy ban Giám sát và Trách nhiệm Giải trình Công gồm 9 thành viên, giảm 22 thành viên so với trước đây.

Ủy ban mới sẽ có chín thành viên, bao gồm một ứng cử viên của quốc hội, và đại diện của cộng đồng tôn giáo, khu vực tư nhân, lao động có tổ chức và các ngành nghề.

Để thực hiện các chức năng quản lý và giám sát thường xuyên, hiệu quả cho Quỹ, Dự luật mới quy định việc thành lập Hội đồng quản trị của Quỹ.

Các chức năng này bao gồm quản lý Quỹ, xem xét và phê duyệt các chính sách của Quỹ, giám sát hoạt động của Quỹ, đảm bảo tuân thủ các chính sách đã được phê duyệt, thực hiện giám sát chung đối với tất cả các khía cạnh hoạt động của Quỹ và đảm bảo rằng việc quản lý Quỹ tuân thủ pháp luật.

Nếu được thông qua, luật sẽ yêu cầu Hội đồng quản trị bao gồm ba đến năm thành viên, do Tổng thống Guyana bổ nhiệm, phục vụ trong thời hạn hai năm.

Một thành viên sẽ được Quốc hội đề cử và một thành viên khác sẽ đại diện cho khu vực tư nhân.

Các Giám đốc sẽ được lựa chọn trong số những người có nhiều kinh nghiệm và khả năng trong các vấn đề pháp lý, tài chính, kinh doanh hoặc hành chính, Dự luật nêu rõ.

Bộ trưởng Ashni Singh tin rằng Hội đồng quản trị sẽ đưa ra một cơ cấu quản trị cần thiết, vốn không có trong Đạo luật hiện hành.

Dự luật cũng đơn giản hóa các quy tắc được sử dụng để xác định mức rút tiền tối đa từ Quỹ trong một năm tài chính. Đạo luật hiện tại đưa ra một loạt công thức phức tạp để xác định mức trần, bao gồm việc tính toán giá dầu chuẩn dựa trên giá trung bình động của giá trong quá khứ và dự báo giá trong tương lai, ước tính sản lượng dầu, doanh thu ngoài dầu mỏ và Số dư của NRF.

Trong một báo cáo được công bố vào tháng 2 với tiêu đề 'Các thể chế kinh tế cho một vùng Caribe kiên cường', Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ (IDB) đã chỉ trích quy tắc này là quá phức tạp và không phù hợp với thực tiễn tốt.

Theo Dự luật đề xuất của Chính phủ, Guyana sẽ được phép rút 100% trong số 500 triệu USD tiền gửi đầu tiên từ năm tài chính trước, 75% của khoản thứ hai, 50% của khoản thứ ba, 25% của khoản tiền thứ tư, 5% của thứ năm, và 3% của bất kỳ số tiền nào vượt quá 500 triệu đô la Mỹ đầu tiên. Khi chính phủ chưa có những số liệu này, các số liệu sẽ được thay thế bằng ước tính tốt nhất. Ngoại lệ đối với các quy tắc này là các trường hợp thiên tai lớn.

Cuối cùng, Quốc hội Guyana sẽ bỏ phiếu để thông qua số tiền được rút.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Guyana tin rằng Dự luật mới sẽ cung cấp khuôn khổ pháp lý vững chắc cho việc quản lý Quỹ Tài nguyên của đất nước.

Elena