Dự luật tiền số quan trọng của Mỹ đình trệ tại Thượng viện

Ảnh minh họa: TTXVN.

Theo báo chí Anh ngày 8/8, Thượng viện Mỹ dự kiến bước vào kỳ nghỉ mà chưa tiến hành bỏ phiếu đối với dự luật Clarity, sau nhiều tháng đàm phán và nhiều lần các nghị sĩ cam kết sẽ đưa dự luật ra xem xét.

Đây được coi là một trong những ưu tiên lập pháp hàng đầu của ngành tiền số, bởi dự luật sẽ thiết lập các nguyên tắc quản lý cơ bản đối với doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tài sản số. Các công ty crypto cũng kỳ vọng một khuôn khổ pháp lý rõ ràng sẽ hạn chế nguy cơ chính quyền tương lai quay lại cách tiếp cận cứng rắn từng được áp dụng dưới thời Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Gary Gensler.

Chính quyền Tổng thống Donald Trump hiện có quan điểm cởi mở hơn đáng kể đối với tiền số, trong bối cảnh bản thân ông Trump và gia đình cũng tham gia nhiều dự án liên quan đến lĩnh vực này.

Ông Joshua Riezman, Giám đốc pháp lý và chiến lược của công ty tài chính crypto GSR, cảnh báo nếu dự luật Clarity thất bại, ngành tiền số có thể đối mặt nguy cơ một chính quyền tương lai quay lại cách tiếp cận quản lý cứng rắn tương tự thời cựu Chủ tịch SEC Gary Gensler.

Lãnh đạo phe Cộng hòa tại Thượng viện John Thune cho biết cơ quan này sẽ bỏ phiếu về dự luật vào tháng 9, đồng nghĩa các ngân hàng và doanh nghiệp crypto sẽ tiếp tục bước vào một đợt vận động hành lang mới.

Hạ viện do đảng Cộng hòa kiểm soát đã thông qua phiên bản của dự luật từ năm ngoái. Tuy nhiên, tiến trình tại Thượng viện gặp nhiều trở ngại, trong đó một số nghị sĩ Cộng hòa phản đối vì lo ngại của ngành ngân hàng.

Các ngân hàng Mỹ cho rằng khách hàng có thể chuyển tiền sang các tài khoản liên quan đến crypto để hưởng mức lợi suất hoặc phần thưởng cao hơn, qua đó gây sức ép lên nguồn tiền gửi của hệ thống ngân hàng truyền thống.

Sau nhiều tháng thương lượng và hàng trăm trang nội dung được bổ sung, việc dự luật tiếp tục bị trì hoãn đã gây thất vọng ngay trong nội bộ đảng Cộng hòa.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis của bang Wyoming, một trong những tiếng nói ủng hộ crypto mạnh nhất tại Quốc hội, cảnh báo hàng loạt trì hoãn và sửa đổi nhỏ có thể khiến dự luật cuối cùng thất bại dù không bị bác bỏ trực tiếp.

Ở phía đảng Dân chủ, dự luật Clarity cũng trở thành công cụ để gây sức ép buộc Tổng thống Trump thoái vốn khỏi các hoạt động kinh doanh tiền số.

Theo báo chí Anh, ông Trump đã kiếm được hơn 1 tỷ USD từ các công ty crypto trong năm 2025, bao gồm memecoin $TRUMP, stablecoin và token kỹ thuật số của tổ chức World Liberty Financial. Quỹ tín thác của Tổng thống Trump cũng sở hữu hơn 1 tỷ USD cổ phần tại tập đoàn Trump Media & Technology, doanh nghiệp đang nắm giữ lượng bitcoin đáng kể.

Các nghị sĩ Dân chủ yêu cầu bổ sung quy định đạo đức chặt chẽ hơn, theo đó cấm quan chức liên bang, bao gồm tổng thống, phát hành hoặc quảng bá tài sản số để nhận thù lao trong thời gian đương chức.

Thượng nghị sĩ Cộng hòa Thom Tillis và Thượng nghị sĩ Dân chủ Ruben Gallego cũng đang tìm kiếm một thỏa thuận yêu cầu các quan chức như ông Trump thoái vốn khỏi tài sản crypto, đồng thời cho phép hoãn nghĩa vụ thuế lợi nhuận vốn phát sinh từ các giao dịch này.

Ông Trump cho biết ông không phản đối việc đưa tài sản vào một quỹ tín thác độc lập, đồng thời khẳng định các hoạt động kinh doanh hiện do các con điều hành.

Hơn 225 triệu USD đổ vào Washington

Sự đình trệ của dự luật Clarity diễn ra dù ngành tiền số đã nhanh chóng trở thành một trong những lực lượng vận động có nguồn tài chính lớn nhất tại Washington.

Theo báo chí Anh, lĩnh vực crypto đã chi hơn 185 triệu USD từ tháng 1/2025 đến tháng 6/2026 cho các hoạt động liên quan đến chu kỳ bầu cử năm 2026. Bên cạnh đó, ngành này còn chi hơn 40 triệu USD cho hoạt động vận động hành lang tại Washington.

Fairshake, một tổ chức vận động chính trị ủng hộ crypto, đã huy động gần 140 triệu USD tính đến tháng 6, với sự hậu thuẫn của các công ty tài sản số như Ripple Labs và Coinbase cùng các tỷ phú Marc Andreessen và Benjamin Horowitz.

Sàn giao dịch Crypto.com, thông qua pháp nhân tại Mỹ là Foris DAX, đã đóng góp 35 triệu USD cho Maga Inc, một tổ chức vận động chính trị ủng hộ ông Trump.

Hai nhà đồng sáng lập Gemini là Tyler và Cameron Winklevoss cùng quỹ Winklevoss Capital Fund cũng đã quyên góp lượng bitcoin trị giá 21,3 triệu USD cho Digital Freedom Fund, một tổ chức ủng hộ crypto, đồng thời đóng góp hơn 10 triệu USD cho Maga Inc.

Các tổ chức vận động của ngành như Blockchain Association, Solana Policy Institute và Digital Chamber cũng tăng cường tiếp xúc với Quốc hội.

Giám đốc điều hành Coinbase Brian Armstrong cho rằng Thượng viện đã có đủ thời gian để xem xét dự luật Clarity và vấn đề còn lại không còn nằm ở đàm phán, mà là liệu có nhóm nào tiếp tục trì hoãn hoặc ngăn cản một dự luật mà ông cho rằng đã nhận được sự ủng hộ rộng rãi từ cả hai đảng.

Việc Thượng viện dự kiến bỏ phiếu vào tháng 9 khiến cuộc tranh luận giữa ngành crypto, các ngân hàng và giới lập pháp nhiều khả năng tiếp tục căng thẳng, trong khi các điều khoản liên quan đến lợi ích tài chính của quan chức liên bang vẫn là một trong những điểm gây chia rẽ lớn nhất.