Dự thảo Thông tư chi tạm ứng ngân sách cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu

Lấy ý kiến góp ý dự thảo Thông tư chi tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương (Ảnh minh họa).

Dự thảo Thông tư được xây dựng căn cứ trên các quy định mới nhất của Luật Ngân sách nhà nước và Luật Giá, tập trung vào quy trình tiếp nhận, quản lý và hoàn trả nguồn vốn tạm ứng nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch trong điều hành giá xăng dầu.

Điểm đáng chú ý trong dự thảo là quy trình chi tạm ứng được thiết kế theo từng kỳ điều hành giá.

Cụ thể, đối với mức tạm ứng lần đầu: Được xác định dựa trên sản lượng dự kiến tiêu thụ nội địa trong 07 ngày nhân với mức chi sử dụng quỹ (dự kiến là 5.000 đồng/lít đối với dầu diesel và 4.000 đồng/lít đối với các mặt hàng khác).

Toàn bộ tiền tạm ứng từ ngân sách sẽ được chuyển vào tài khoản phong tỏa của thương nhân đầu mối tại ngân hàng thương mại. Tài khoản này chỉ được sử dụng duy nhất cho mục đích trích lập, chi sử dụng Quỹ BOG theo thông báo điều hành của Bộ Công Thương và hoàn trả ngân sách.

Trong trường hợp ngân sách đã ứng không đủ chi cho một kỳ điều hành, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước sẽ đánh giá và đề xuất Bộ Tài chính báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung dự toán kịp thời.

Để đảm bảo an toàn nguồn vốn ngân sách, dự thảo Thông tư đưa ra các quy định nghiêm ngặt về trách nhiệm của doanh nghiệp:

Chế độ báo cáo định kỳ: Trước ngày 15 hàng tháng, thương nhân đầu mối phải báo cáo chi tiết về số dư, sản lượng tiêu thụ, số tiền trích lập và chi sử dụng của tháng trước liền kề gửi về Bộ Công Thương và Bộ Tài chính.

Kiểm toán độc lập: Định kỳ 6 tháng một lần, doanh nghiệp phải thực hiện kiểm toán độc lập chuyên đề về Quỹ BOG. Đặc biệt, khi quy mô quỹ đạt ngưỡng 8.000 tỷ đồng, Bộ Công Thương sẽ yêu cầu kiểm toán để làm căn cứ quyết toán và hoàn trả ngân sách nhà nước.

Xử lý vi phạm: Các trường hợp báo cáo sai lệch số liệu hoặc chậm hoàn trả ngân sách sẽ bị xử lý nghiêm theo pháp luật, đồng thời bị tạm dừng cấp tạm ứng cho các kỳ tiếp theo.

Dự thảo quy định rõ trách nhiệm hoàn trả vốn của thương nhân trong vòng 05 ngày làm việc kể từ khi có thông báo của cơ quan thẩm quyền. Nếu sau 12 tháng kể từ khi có quyết định trích lập mà số dư Quỹ BOG vẫn chưa đủ để hoàn trả ngân sách, Bộ Công Thương sẽ phối hợp với Bộ Tài chính trình Chính phủ xem xét phương án xử lý cụ thể.

Việc lấy ý kiến rộng rãi đối với dự thảo Thông tư này được kỳ vọng sẽ giúp cơ quan quản lý hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo sự đồng thuận giữa cơ quan nhà nước và doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và cộng đồng doanh nhân.

Đông Nghi