Đường dây 500kV mạch 3: 'Thúc' địa phương duyệt phương án bồi thường trong tháng 4/2024

Sáng 9/4/2024, tại trụ sở Bộ Công Thương, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên - Phó trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng đã chủ trì Hội nghị giao ban trực tuyến với các bộ, ngành, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tổng Công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT) và 9 địa phương về tình hình thực hiện các dự án đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch - Phố Nối.

Toàn cảnh Hội nghị giao ban với các bộ, ngành, EVN/EVNNPT và 9 địa phương về tiến độ thi công các dự án đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch - Phố Nối

Đã bàn giao 100% vị trí móng cột, 50% khoảng néo

Theo báo cáo của Tập đoàn Điện lực Việt Nam, đến nay các dự án đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch - Phố Nối đã hoàn thành ký kết hợp đồng cho 225/226 gói thầu, còn 1 gói thầu cung cấp kháng điện của dự án Quảng Trạch - Quỳnh Lưu hiện đang hoàn thiện các thủ tục lựa chọn lại nhà thầu, dự kiến hoàn thành ký kết hợp đồng trong tháng 4/2024. Để đảm bảo tiến độ đống điện của các dự án, EVNNPT đã có kế hoạch điều độ thiết bị hiện có trên lưới phục vụ cho công trình.

Về giải phóng mặt bằng, tổng cộng 4 dự án đã thực hiện bàn giao mặt bằng được 1.177/1.177 (100%) vị trí móng cột và 252/503 (~50%) khoảng néo, còn 251 khoảng néo chưa bàn giao (Hà Tĩnh còn 66/112; Nghệ AN còn 65/88; Thanh Hóa còn 67/138; Nam Định còn 24/54; Thái Bình còn 11/47; Hải Dương còn 13/31; Hưng Yên còn 5/14).

Các dự án đường dây 500kV mạch 3 đang triển khai thi công móng đồng loạt trên toàn tuyến tại 1.177/1.177 vị trí (100%); hoàn thành đúc móng được 512/1.177 vị trí; đã bàn giao 221/1.177 vị trí cột thép; hoàn thành lắp dựng 79/1.177 cột thép; đang lắp dựng 62/1.177 cột thép.

Ngày 5/4/2024, EVNNPT cũng đã có 4 Tờ trình lên Thủ tướng Chính phủ về việc thẩm định khung chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho 4 dự án thành phần.

Tổng Giám đốc EVN Nguyễn Anh Tuấn báo cáo tình hình thực hiện các dự án đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch - Phố Nối

Kiến nghị sớm phê duyệt phương án bồi thường mặt bằng

Liên quan đến các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, lãnh đạo EVN và EVNNPT cho biết, còn nhiều địa phương chưa lập xong phương án bồi thường, hỗ trợ phần hành lang an toàn. Trong đó, Thanh Hóa còn 6/12 huyện, thị xã; Nam Định còn 4/6 huyện; Thái Bình còn 4/4 huyện; Hải Dương còn 3/4 huyện; Hưng Yên còn 2/2 huyện; Hà Tĩnh còn 3/9 huyện; Nghệ An còn 5/7 huyện, thị xã.

Ngoải ra, đã xuất hiện các nhà thầu cung cấp vật tư thiết bị chậm tiến độ hoặc có nguy cơ chậm tiến độ so với hợp đồng, gây ảnh hưởng đến tiến độ chung của các Dự án. Cụ thể, các nhà thầu cung cấp cột thép như Công nghệ Việt, Sông Đà 11, Việt Vương, Thành Long và Việt A đang chậm tiến độ so với hợp đồng, với nguyên nhân đưa ra là do khó khăn về tài chính, công tác nhập khẩu nguyên vật liệu đầu vào, công suất chế tạo, ...

2 gói thầu cách điện nhập khẩu từ Nga của Dự án Nam định I - Thanh Hóa cũng có nguy cơ chậm tiến độ do vận chuyển bằng đường sắt, hiện phải chờ Tập đoàn đường sắt Nga bố trí tàu hàng.

Để giải quyết vấn đề này, lãnh đạo EVN, EVNNPT và các phòng ban chuyên môn đang thường xuyên kiêm tra, đôn đốc, kịp thời hỗ trợ các nhà thầu đề đẩy nhanh tiến độ, hạn chế tối đa ảnh hưởng đến tiến độ chung của các Dự án.

Tổng Giám đốc EVNNPT Phạm Lê Phú nêu các kiến nghị để phấn đấu hoàn thành các dự án đường dây 500kV mạch 3 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ

Trong thi công móng cọc, EVNNPT cho biết việc đồng thời huy động số lượng lớn các máy thi công chuyên ngành cho 239 vị trí móng cọc trên toàn tuyến đường dây trong thời gian ngắn là rất khó khăn. Tại nhiều địa phương không có máy ép cọc/đóng cọc công suất lớn nên phải huy động từ các vùng miên khác gây chậm tiên độ. Ngoài ra máy ép cọc có tải trọng lớn (200 tấn/1 máy), nhiêu vị trí móng bị cô lập bởi xung quanh là ao - đầm - kênh - sông nên việc mở đường vào cho máy ép cọc mất nhiều thời gian, công sức và chi phí.

Bên cạnh đó, cũng có các yếu tố bất lợi khác gây khó khăn trong quá trình thi công, như nhiều vị trí móng cọc nằm xa trục đường giao thông chính, khu đất ruộng, kênh mương, nên đất yêu nên việc triển khai đường thi công để thực hiện tiếp cận và vận chuyển thiết bị máy móc và vật tư gặp nhiêu khó khăn, dẫn đến tiến độ hoàn thành còn chậm theo kế hoạch; nhiều vị trí nằm trên địa hình đồi núi cao và rất khó khăn cho việc vận chuyên máy móc, vật liệu vào thi công; nhiều vị trí khi khai mở hố móng gặp đá khối lớn; ảnh hưởng của thời tiết (mưa nhiều) cũng gây khó khăn trong quá trình thi công.

Để phấn đấu hoàn thành các dự án đường dây 500kV mạch 3 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, EVN/EVNNPT kiến nghị Thủ tướng Chính phủ sớm xem xét, phê duyệt khung chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng để chủ đầu tư có đủ căn cứ hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng; các địa phương sớm phê duyệt phương án bồi thường phần mặt bằng móng cột và hàng lang an toàn trong tháng 4/2024 để chủ đầu tư hoàn tất công tác bồi thường cho người dân, doanh nghiệp.

EVN/EVNNPT cũng kiến nghị UBND các tỉnh tiếp tục hỗ trợ bàn giao các khoảng néo còn lại để chủ đầu tư thực hiện công tác rai, kéo dây dẫn (dự kiến bắt đầu từ ngày 26/4/2024); khẩn trương kiểm kê, kiểm đếm, xác định số nhà/hộ dân phải di dời tái định cư và thực hiện các thủ tục, đảm bảo an toàn hành lang tuyến để đóng điện công trình.

Đồng thời kiến nghị Bộ Công Thương và Tham tán Thương mại tại Nga tiếp tục giúp đỡ, có ý kiến với Bộ Công Thương Nga, cơ quan quản lý đường sắt Nga và các bên liên quan để Tập đoàn đường sắt Nga bố trí lịch tàu khởi chạy trong thời gian sớm nhất.

Đại diện các địa phương báo cáo tóm tắt tình hình bàn giao mặt bằng và thi công các vị trí trên địa bàn

Đẩy nhanh tiến độ 2 dự án đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch - Phố Nối và đường dây 220kV Nậm Sun - Thanh Hóa

Kết luận Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên đánh giá cao trong 2 tuần vừa qua, các địa phương, EVN, các nhà thầu, đơn vị thi công đã tiếp tục thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng (Ban Chỉ đạo), qua đó các dự án đã đạt được một số chuyển biến nhất định.

Tuy nhiên, những kết quả này vẫn chưa theo đúng tiến độ đã đề ra, đòi hòi thêm nhiều sự nỗ lực rất cao từ các bộ, ngành, đặc biệt các địa phương, chủ đầu tư, nhà thầu, thi công.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên, vẫn còn 4 vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện dự án này. Trước hết là công tác giải phóng mặt bằng, đến nay mới bàn giao được 252/503 khoảng néo (đạt 49,9%), tăng 34 khoảng néo (khoảng 6,86%) so với cuộc họp giao ban ngày 26/3/2024; việc huy động, vận chuyển máy móc vào các vị trí thi công, hố móng còn khó khăn do đường hẹp, nền đất yếu, đường vào hiểm trở, thời tiết bất lợi… cũng ảnh hưởng tiến độ; khó khăn về công tác cung ứng vật tư thiết bị như cột thép, cách điện, thiết bị còn thiếu; khó khăn về tài chính của một số nhà thầu thi công.

Riêng dự án đường dây 220kV Nậm Sum - Nông Cống cũng gặp vướng mắc về giải phóng mặt bằng đối với 43 vị trí cột nằm ở địa bàn Nghệ An, Thanh Hóa và trạm cắt ở tỉnh Quảng Nam.

"Điều này đòi hỏi sự nỗ lực cao của các Bộ, ngành, địa phương trong việc vận dụng các quy định của Nghị định 27/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên phát biểu kết luận Hội nghị

Để thực hiện nghiêm chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và đưa dự án đường dây 500kV mạch 3 Phố Nối - Quảng Trạch và dự án đường dây 220kV Nậm Sun - Nông Cống đi vào hoạt động đúng theo yêu cầu trước ngày 30/6/2024, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên, Phó trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo đề nghị các bộ, ngành, địa phương và EVN, EVNNPT tập trung thực hiện một số nhiệm vụ sau:

Đối với các Bộ, ngành, đề nghị tiếp tục theo chức năng nhiệm vụ được phân công theo dõi, nắm bắt diễn biến tình hình triển khai các dự án trên thực tế để kịp thời hướng dẫn, xử lý các vướng mắc phát sinh (nếu có) trong quá trình triển khai thực hiện.

Với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Chính Phủ, đề nghị sớm thẩm định trình Thủ tướng phê duyệt và công bố khung chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư trước ngày 15/4/2024.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục hướng dẫn bằng văn bản đối với các tỉnh Nghệ An, Thanh Hóa, Quảng Nam trong việc sử dụng tạm đất rừng để thi công các hố móng của đường dây 220kV Nậm Sun - Nông Cống, bảo đảm hoàn thành dự án trước ngày 30/6/2024.

Đối với các tỉnh có dự án đi qua (cả 2 dự án đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch - Phố Nối và 220kV Nậm Sun - Thanh Hóa), đề nghị tiếp tục đôn đốc, chỉ đạo các sở ngành, địa phương tại nơi các dự án đi qua, phối hợp với chủ đầu tư hoàn thành bàn giao toàn bộ mặt bằng hành lang tuyến trước ngày 15/4/2024 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp ngày 1/4/2024.

Đề nghị các tỉnh chỉ đạo các huyện sớm hoàn thiện các thủ tục pháp lý về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, đặc biệt là việc lập và phê duyệt phương án bồi thường đối với các vị trí móng cột và hành lang tuyến đã bàn giao cho chủ đầu tư. Đồng thời khẩn trương xem xét phương án xử lý đối với các công trình phải phá dỡ, di rời hoặc tái định cư, bảo đảm di rời các hộ dân trước ngày 15/6.

Tiếp tục tăng cường vận động người dân ủng hộ trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và thi công đối với cả 2 dự án đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch - Phố Nối và dự án đường dây 220kV Nậm Sun - Thanh Hóa để bảo đảm công trình hoàn thành đúng tiến độ.

Đối với EVN và EVNNPT, đề nghị tăng cường kiểm tra đôn đốc các nhà thầu tập trung mọi nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thi công, phấn đấu hoàn thành thi công các hạng mục trước ngày 15/6/2024 để có thời gian vận hành, thử nghiệm trong khoảng 10-15 ngày và đóng điện chậm nhất ngày 30/6/2024.

Tiếp tục phối hợp với các địa phương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho 2 dự án đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch - Phố Nối và dự án đường dây 220kV Nậm Sun - Thanh Hóa.

Tiếp tục phối hợp với các địa phương tăng cường tuyên truyền, vận động người dân ủng hộ trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và công tác thi công.

Chủ động phối hợp đôn đốc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Văn phòng Chính phủ để sớm trình Thủ tướng phê duyệt khung chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư trước ngày 15/4/2024 theo chỉ đạo của Thủ tướng.

Tập trung chỉ đạo sản xuất, hoặc chỉ đạo các nhà thầu sản xuất kịp thời cột thép, cung cấp đầy đủ các vật tư cách điện và phụ kiện hoàn thành trong tháng 4/2024, đồng thời xem xét tháo gỡ khó khăn cho các nhà thầu trong vấn đề tài chính để thực hiện các dự án.

Phối hợp các địa phương Quảng Nam, Nghệ An, Thanh Hóa đẩy mạnh triển khai giải phóng mặt bằng và tổ chức thi công các hố móng còn lại thuộc dự án 200kV để đảm bảo dự án hoàn thành nhằm phục vụ việc nhập khẩu điện từ Lào về sau ngày 30/6.

Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành càng sớm càng tốt đường dây 500kV Moonsun - Thạnh Mỹ để nhập khẩu điện từ Lào.

Thy Thảo