Gắn tinh giản biên chế với giảm đầu mối

Cán bộ xã Quài Cang (huyện Tuần Giáo) xuống bản Nát nắm tình hình phát triển kinh tế - xã hội của người dân.

Ðến nay tỉnh đã rà soát cơ bản chức năng, nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, địa phương phù hợp, khắc phục được tình trạng chồng chéo, trùng lắp hoặc bỏ sót nhiệm vụ. Các quy định chức năng, nhiệm vụ của từng sở, ngành, đơn vị cơ bản được quy định rõ ràng, nhiều lĩnh vực đã có quy định, hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương kịp thời, thuận lợi trong áp dụng triển khai thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Sau 2 năm sắp xếp, tỉnh đã giảm được 15 đầu mối đơn vị sự nghiệp, giảm 56 đầu mối cấp phòng, giảm 24 lãnh đạo, quản lý (11 cấp trưởng, 13 cấp phó đơn vị); giảm 94 viên chức chuyên môn, 127 biên chế sự nghiệp. Việc cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo ngạch, chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm và trình độ đào tạo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ. Tỉnh đã triển khai xây dựng đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức được Bộ Nội vụ phê duyệt với 317 vị trí việc làm (nhóm lãnh đạo quản lý 49 vị trí, nhóm chuyên môn nghiệp vụ cấp tỉnh 190 vị trí, nhóm chuyên môn nghiệp vụ cấp huyện 63 vị trí, nhóm hỗ trợ phục vụ 15 vị trí). Trên cơ sở đó tỉnh đã phê duyệt bản mô tả công việc và khung năng lực vị trí việc làm của công chức trong cơ quan, tổ chức hành chính Nhà nước thuộc tỉnh. Ðối với vị trí việc làm và hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, trên cơ sở nghị định, hướng dẫn của Trung ương, UBND tỉnh đã phê duyệt đề án vị trí việc làm và cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp của viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh hiện có 6.851 vị trí việc làm (sự nghiệp giáo dục và đào tạo 559 vị trí việc làm; sự nghiệp y tế 4.966 vị trí việc làm; sự nghiệp văn hóa, thể thao 261 vị trí việc làm, còn lại là các vị trí việc làm thuộc sự nghiệp khác). Trên cơ sở danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức và hạng chức danh nghề nghiệp viên chức; các cơ quan, đơn vị trong tỉnh đã xây dựng, hoàn thiện bản mô tả công việc, khung năng lực cho từng vị trí việc làm đảm bảo cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo ngạch, chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm và trình độ đào tạo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ.

Quyết liệt thực hiện tinh giản biên chế với mục tiêu cao nhất là nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở; giảm áp lực, tiết kiệm ngân sách Nhà nước đến nay tỉnh đã tinh giản 876 người (trong đó, công chức hành chính cấp tỉnh, cấp huyện là 65 người; viên chức sự nghiệp Nhà nước 689 người; cán bộ công chức cấp xã 98 người; công chức viên chức cơ quan Ðảng, đoàn thể 23 người; cán bộ quản lý doanh nghiệp Nhà nước 1 người). Tuy nhiên, theo đánh giá của cơ quan chức năng, về mặt chất lượng để tinh giản thông qua việc xác định và đưa ra khỏi bộ máy Nhà nước những người dôi dư, không đáp ứng phẩm chất, năng lực còn nhiều hạn chế, bởi chủ yếu là các đối tượng trong độ tuổi nghỉ hưu trước tuổi. Bên cạnh đó, một số lĩnh vực vẫn còn một số chức năng, nhiệm vụ chồng chéo, trùng lắp ở một số tổ chức giữa các phòng, ban thuộc sở, giữa các sở, ngành với nhau, như: Lĩnh vực quản lý công nghệ thông tin, vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ thực vật, chăn nuôi thú y… Ðơn cử, cùng lĩnh vực công nghệ thông tin nhưng hiện có rất nhiều các đơn vị cùng hoạt động, như: Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông trực thuộc Sở Thông tin và Truyền thông; Trung tâm Tin học trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh; Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học trực thuộc Sở Giáo dục và Ðào tạo; Trung tâm Tin học và Ngoại ngữ trực thuộc Trường Cao đẳng Nghề; Trung tâm Tin học và Ngoại ngữ trực thuộc Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật; Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên và môi trường trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Hay có đơn vị trực thuộc không thuộc chức năng nhiệm vụ quản lý của sở, ngành, như nhiệm vụ sự nghiệp phát hành sách của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Ðể khắc phục những bất cập, trùng lắp và hoàn thành mục tiêu tinh giản biên chế đến năm 2021 tối thiểu đạt 10% (so với biên chế giao năm 2015), tỉnh thực hiện đồng bộ các giải pháp cắt giảm biên chế theo tỷ lệ hàng năm với việc tăng cường rà soát, đánh giá để đưa vào danh sách đối tượng tinh giản biên chế những người dôi dư, không đáp ứng tiêu chuẩn, phẩm chất nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Tăng cường rà soát các văn bản liên quan về tổ chức bộ máy, công tác cán bộ để kịp thời điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung; tập trung rà soát bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm; tiếp tục đẩy mạnh triển khai xác định vị trí việc làm, xây dựng khung năng lực, mô tả công việc và xây dựng cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ.

Bài, ảnh: Gia Kiệt