Giải ngân vốn đầu tư công: Kịp thời tháo gỡ vướng mắc, tăng tốc thi công

Còn "rào cản" trong giải ngân vốn

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, tổng kế hoạch vốn đầu tư công do tỉnh quản lý năm nay hơn 9.925 tỷ đồng. Số kinh phí này được bố trí tập trung khởi công mới và xây dựng chuyển tiếp hàng trăm công trình thuộc lĩnh vực giao thông, y tế, thủy lợi, trường học, môi trường. Hết tháng 2/2023, giá trị thực hiện của các dự án xây dựng đạt gần 600 tỷ đồng, giá trị giải ngân đạt khoảng 500 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ không cao trong tổng số vốn.

Thực tế cho thấy, việc giải ngân vốn bảo đảm lộ trình sẽ góp phần thực hiện thành công mục tiêu phát triển KT-XH của tỉnh, từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng thúc đẩy thu hút đầu tư và tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, những năm gần đây, trong tỉnh vẫn có chủ đầu tư giải ngân vốn chậm so với yêu cầu. Nguyên nhân chủ yếu do nhà thầu thi công không bảo đảm tiến độ, không có khối lượng thực tế để nghiệm thu, giải ngân. Cùng đó, khó khăn phổ biến nữa là công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) của nhiều địa phương vẫn gặp vướng do một số hộ dân chưa đồng thuận bàn giao mặt bằng, đòi bồi thường giá cao hơn mức quy định của Nhà nước.

Công trình nâng cấp, mở rộng đường nối từ ĐT 293 đến QL 17 đang được đẩy nhanh tiến độ thi công.

Ở một số dự án, trong quá trình thu hồi đất, cơ quan chức năng khó xác định nguồn gốc đất, chủ sở hữu để làm căn cứ thực hiện. Ví như dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh (ĐT) 291 qua địa bàn huyện Sơn Động do Ban Quản lý (BQL) dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông, nông nghiệp tỉnh làm chủ đầu tư được khởi công từ năm 2021. Tuyến đường dài 16,3 km, tổng kinh phí thực hiện hơn 370 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Đến nay, công trình cơ bản hoàn thành song vẫn còn một phần diện tích liên quan đến 4 hộ dân thuộc địa bàn xã Tuấn Đạo chưa GPMB do vướng mắc về xác định nguồn gốc đất, vị trí nhà dân sát chỉ giới thi công. Bởi vậy nhà thầu chưa thể hoàn thiện 500 m nền đường, rãnh thoát nước còn lại. Tại dự án xây dựng đường nối từ quốc lộ (QL) 37 (Việt Yên) qua QL 17 (Tân Yên) đến ĐT 292 (Lạng Giang) còn 1 hộ dân ở xã Nghĩa Trung (Việt Yên) chưa bàn giao mặt bằng, còn thắc mắc về diện tích đất thuộc diện thu hồi nên nhà thầu chưa thể thi công đường để kết nối toàn tuyến.

Quyết liệt giải ngân theo lộ trình

Xác định rõ khó khăn, vướng mắc trong giải ngân vốn đầu tư công nên cùng với việc giám sát, bảo đảm chất lượng công trình, chủ đầu tư đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công. Phấn đấu đưa công trình "về đích" trước kế hoạch, dự phòng giá nhân công, vật liệu tăng cao, các nhà thầu chủ động tập kết đủ nguyên vật liệu, tranh thủ thời tiết thuận lợi tăng ca.

Là một trong những dự án trọng điểm của tỉnh, công trình mở rộng đường nối từ ĐT 293 đến QL 17 luôn được các cấp, ngành, địa phương quan tâm. Công trình khởi công từ cuối năm ngoái với các hạng mục làm đường và cầu thuộc địa phận xã Tân Tiến (TP Bắc Giang) và xã Tiền Phong (Yên Dũng), tổng kinh phí hơn 570 tỷ đồng; dự kiến hoàn thành đầu năm 2024. Để có khối lượng nghiệm thu giải ngân vốn, từ nhiều ngày nay, nhà thầu bố trí 40-50 công nhân, làm việc 3 ca/ngày. Đến nay, công trình đạt 20% khối lượng công việc, bảo đảm tiến độ đề ra. Tổng vốn giải ngân lũy kế đến nay đạt hơn 103 tỷ đồng, trong đó vốn giải ngân hai tháng đầu năm nay gần 3 tỷ đồng; phấn đấu năm nay giải ngân khoảng 250 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch.

Hết tháng 2/2023, giá trị thực hiện của các dự án xây dựng đạt gần 600 tỷ đồng, giá trị giải ngân đạt khoảng 500 tỷ đồng.

Tại dự án xây dựng cầu Như Nguyệt (Việt Yên), các nhà thầu bố trí công nhân chia làm nhiều mũi thi công, làm việc 3 ca/ngày để hoàn thành các hạng mục còn lại, phấn đấu hợp long vào cuối tháng 4 năm nay và đưa công trình vào sử dụng vào cuối tháng 6. Đến nay, chủ đầu tư đã giải ngân 267/301 tỷ đồng vốn đã bố trí. Trong đó, vốn đã giải ngân hai tháng năm nay gần 16/50 tỷ đồng tổng kế hoạch vốn năm 2023, số còn lại phấn đấu giải ngân xong vào tháng 6 năm nay. Theo đại diện BQL dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông, nông nghiệp (đơn vị chủ đầu tư), lo ngại nhất xây dựng cầu Như Nguyệt là công tác GPMB bên phía tỉnh Bắc Ninh. Tuy nhiên, hai địa phương cùng vào cuộc, thực hiện giải pháp quyết liệt nên công tác GPMB đã hoàn tất. Cầu là "nút thắt" lớn trên tuyến Bắc Giang-Hà Nội, vì thế ngay khi đủ mặt bằng nhà thầu thi công ngày đêm, sớm đưa dự án vào khai thác, tạo động lực phát triển.

Theo kế hoạch, Bắc Giang phấn đấu hết tháng 6 giải ngân vốn đầu tư công đạt ít nhất 40% kế hoạch vốn được giao và đến ngày 30/9 giải ngân đạt ít nhất 70% kế hoạch vốn được giao. Hết năm nay, giải ngân 100% kế hoạch vốn đối với tất cả các nguồn vốn kéo dài và đến 31/1/2024 giải ngân hoàn thành 100% kế hoạch vốn được bố trí trong năm nay. Đối với các dự án khởi công mới, ngay từ đầu năm phải hoàn chỉnh việc lựa chọn nhà thầu, khởi công chậm nhất trong quý II năm nay. Để đạt mục tiêu đề ra, cùng với giải pháp về đẩy nhanh tiến độ các dự án, gỡ vướng mắc về mặt bằng, các đơn vị, địa phương kiểm điểm thường xuyên các dự án, có phương án xử lý từng phần việc. BQL dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông, nông nghiệp tỉnh giao cụ thể cho các cán bộ phụ trách từng công trình, báo cáo hằng tuần, kịp thời hoàn thiện thủ tục, giải ngân vốn.

Tại Lạng Giang, năm nay UBND huyện yêu cầu nhà thầu ký cam kết thực hiện dự án theo từng tháng và quý, có phương án bảo đảm nhân lực, máy móc thi công kể cả ngày nghỉ, ngày lễ. UBND các huyện: Lục Nam, Yên Dũng, Việt Yên giao cho đơn vị chuyên môn theo dõi chặt chẽ từng gói thầu, kịp thời đề xuất biện pháp gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai, báo cáo điều chuyển vốn dự án có tỷ lệ giải ngân thấp sang dự án có tỷ lệ giải ngân đạt cao.

Bài, ảnh: Minh Linh