Giải quyết thấu đáo, kịp thời chính sách đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học
Hưng Yên là một trong những địa phương có số nạn nhân nhiễm chất độc hóa học (CĐHH) lớn nhất khu vực phía Bắc, bao gồm cả nạn nhân trực tiếp và gián tiếp. Thời gian qua, việc thực hiện chính sách cho người hoạt động kháng chiến (HĐKC) và con đẻ của họ bị nhiễm CĐHH được tỉnh quan tâm thực hiện. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai còn bộc lộ những thiếu sót; vấn đề đó đã và đang được tỉnh khắc phục để việc thực hiện chính sách bảo đảm thấu đáo, kịp thời, đúng người, đúng quy định.
Cán bộ Sở Nội vụ tỉnh Hưng Yên lắng nghe, giải đáp thắc mắc của công dân về giải quyết chế độ của người có công với cách mạng.
Kết luận của Thanh tra Bộ Nội vụ
Chính sách đối với người HĐKC bị nhiễm CĐHH bắt đầu được thực hiện từ năm 2000. Đây là chủ trương đúng đắn, thể hiện tính nhân văn của Đảng và Nhà nước với công lao to lớn của các thế hệ đi trước đã hy sinh xương máu cho nền độc lập, tự do của Tổ quốc. Câu chuyện đáng nói ở đây là năm 2014, trong quá trình thanh tra, Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (nay là Bộ Nội vụ) đã chỉ ra những thiếu sót trong quá trình thực hiện chính sách đối với người HĐKC và con đẻ của họ bị nhiễm CĐHH trên địa bàn tỉnh Thái Bình trước đây (nay là tỉnh Hưng Yên). Hai kết luận của Thanh tra Bộ Nội vụ liên quan việc thực hiện chính sách người HĐKC bị nhiễm CĐHH là Kết luận số 44/KL-TTr, ngày 2/4/2015 và Kết luận số 482/ KL-TTr, ngày 29/11/2017; trong đó chỉ ra các thiếu sót đó là: “Khi các cơ quan có thẩm quyền chưa có hướng dẫn về danh mục dị dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm CĐHH làm cơ sở để xác lập hồ sơ nhưng Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (nay là Sở Nội vụ) đã căn cứ vào danh mục 125 loại dị dạng, dị tật CĐHH ban hành kèm theo Hướng dẫn số 06, ngày 8/3/2007 của Sở Y tế Thái Bình trước đây để tiến hành xác lập, xét duyệt, xác nhận hồ sơ đối với người HĐKC bị nhiễm CĐHH sinh con dị dạng, dị tật. Có nhiều trường hợp y tế cấp xã, huyện chưa đủ cơ sở để xác định là dị dạng, dị tật bẩm sinh như cận thị bẩm sinh, mẩn ngứa bẩm sinh, biến dạng lồng ngực hoặc xác nhận những loại bệnh không phải là dị dạng, dị tật nhưng vẫn được giải quyết chế độ như gai cột sống, polyp hậu môn, nhược cơ chu kỳ”...
Thực hiện theo kết luận Thanh tra Bộ Nội vụ, UBND tỉnh đã quyết định thành lập tổ công tác của tỉnh gồm Sở Y tế, Bộ CHQS tỉnh, Công an tỉnh, Sở Nội vụ phối hợp với các ngành chức năng ở huyện và xã để tiến hành kiểm tra, rà soát thực chứng về tình trạng dị dạng, dị tật của con đẻ làm điều kiện để giải quyết chế độ đối với người HĐKC bị nhiễm CĐHH. Qua rà soát, trường hợp nào đủ hồ sơ chứng minh về chiến trường, con đẻ kê khai trong hồ sơ mắc dị dạng, dị tật theo quy định thì đủ điều kiện tiếp tục hưởng trợ cấp. Trường hợp không có và không bổ sung được giấy tờ chứng minh chiến trường hoặc qua thực chứng kết luận con đẻ kê khai trong hồ sơ không có dị dạng, dị tật hoặc người HĐKC không bị mắc bệnh theo quy định thì dừng trợ cấp. Bà Đặng Ngọc Hạnh, Trưởng phòng Người có công, Sở Nội vụ cho biết: Bám sát sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về việc thực hiện các kết luận của Thanh tra Bộ, Sở đều xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh về quy trình, phương pháp, cách thức triển khai tổ chức thực hiện rà soát, thực chứng, khi phát sinh khó khăn vướng mắc báo cáo xin ý kiến kịp thời. Sở đã thực hiện theo đúng quy trình 5 bước đó là lập danh sách đối tượng phải rà soát; tổ chức thực chứng đánh giá tình trạng dị dạng, dị tật của con đẻ người HĐKC; tổ chức rà soát, đánh giá lại các trường hợp con đẻ người HĐKC không mắc dị dạng, dị tật để thống nhất ngừng trợ cấp; tổ chức công khai kết quả rà soát, thực chứng và ban hành quyết định đình chỉ thực hiện chính sách.
Quan tâm, giải quyết thấu đáo, kịp thời
Hiện nay chế độ ưu đãi đối với người có công và thân nhân người có công với cách mạng thực hiện theo quy định tại Pháp lệnh số 02/2020/ UBTVQH14, ngày 9/12/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị định số 131/2021/ NĐ-CP, ngày 30/12/2021 của Chính phủ. Về điều kiện, tiêu chuẩn người HĐKC bị nhiễm CĐHH được quy định tại Điều 29 của Pháp lệnh số 02/2020/ UBTVQH14 và Điều 53 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP. Bà Đặng Ngọc Hạnh, Trưởng phòng Người có công, Sở Nội vụ cho biết: Kết luận số 44/KLTTr ngày 2/4/2015 của Thanh tra Bộ Nội vụ không kiến nghị dừng trợ cấp tất cả các trường hợp lập hồ sơ áp dụng danh mục dị dạng, dị tật theo hướng dẫn số 06 của Sở Y tế mà yêu cầu kiểm tra, rà soát, thực chứng để đánh giá tình trạng dị dạng, dị tật của con đẻ làm điều kiện giải quyết chính sách cho người HĐKC, trường hợp không bảo đảm quy định mới dừng trợ cấp. Quá trình rà soát, thực chứng được tỉnh thực hiện thận trọng, thấu đáo, khách quan, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người có công theo đúng quy định của pháp luật.
Bà Đỗ Thị Vinh, xã Vũ Thư được hưởng chính sách của người HĐKC bị nhiễm CĐHH từ năm 2009. Sau quá trình thực chứng, rà soát, tháng 11/2020 bà được thông báo tạm dừng thực hiện chính sách. Lý do là bà cần bổ sung hồ sơ để chứng minh mình có con đẻ mắc dị dạng, dị tật hoặc bản thân có mắc bệnh, tật liên quan đến phơi nhiễm CĐHH. Sau khi được các ban, ngành hỗ trợ giám định, chỉ 3 tháng sau bà Vinh được nối lại chính sách. Hay như trường hợp của ông Nguyễn Thanh Kiên, xã Thư Vũ được hưởng chính sách của người HĐKC bị nhiễm CĐHH từ năm 2009. Đến tháng 11/2020, ông phải nhận quyết định tạm dừng hưởng trợ cấp. Tuy nhiên, sau khi tiến hành giám định y khoa và bảo đảm đầy đủ hồ sơ theo quy định, ông Kiên đã được phục hồi quyết định hưởng trợ cấp hàng tháng. Ông Kiên phấn khởi vì trường hợp của mình đã được cơ quan có thẩm quyền quan tâm, giải quyết chính xác và thấu đáo. Ông chia sẻ: Tôi nhập ngũ năm 1965, tham gia chiến đấu tại chiến trường Quảng Nam từ đó cho đến ngày đất nước giải phóng. Trở về địa phương, sức khỏe của tôi bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi mình đã sống và chiến đấu thời gian dài trong vùng Mỹ rải CĐHH. Con cái của tôi cũng bị di chứng do hậu quả của chiến tranh để lại. Khi nhận thông báo không đủ điều kiện nhận trợ cấp hàng tháng, tôi rất buồn, phần vì đột ngột bị cắt khoản kinh phí để chăm lo cho cuộc sống gia đình, nhưng buồn hơn là cảm thấy công sức, sự hy sinh xương máu của mình đã không được đền đáp xứng đáng. Tuy nhiên, được sự hướng dẫn, hỗ trợ của các cấp có thẩm quyền, tôi đã tiến hành giám định y khoa và được khôi phục lại quyết định hưởng trợ cấp hàng tháng.
Ban Bảo trợ nạn nhân da cam nặng tỉnh trao quà cho gia đình nạn nhân da cam có hoàn cảnh khó khăn của phường Vũ Phúc.
Câu chuyện của bà Vinh hay ông Kiên không phải là trường hợp duy nhất trên địa bàn tỉnh đã được nối lại chính sách sau khi hoàn thiện lại các hồ sơ. Đến nay, đã có 422 người bổ sung hồ sơ và đã được hưởng lại chế độ chính sách theo quy định. Sở Nội vụ thường xuyên tiến hành thanh tra, kiểm tra định kỳ về việc thực hiện các chế độ chính sách ưu đãi người có công với cách mạng nói chung và chế độ người HĐKC bị nhiễm CĐHH nói riêng. Trong quá trình giải quyết chính sách, Sở đều rà soát, kiểm tra lại các hồ sơ hết sức thận trọng, chu đáo. Đối với các trường hợp bị tố cáo, Sở đều kiểm tra, xác minh, trường hợp hưởng không đúng quy định thì tiến hành xử lý dừng thực hiện chế độ kịp thời. Đối với các trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật, Sở đã phối hợp, chuyển hồ sơ sang cơ quan Công an để điều tra, làm rõ, xử lý nghiêm minh.
Quan tâm, chăm lo cho người HĐKC bị nhiễm CĐHH là chủ trương đúng đắn, thể hiện tính nhân văn của Đảng và Nhà nước với công lao to lớn của các thế hệ đi trước đã hy sinh xương máu cho nền độc lập, tự do của Tổ quốc. Tuy nhiên, chúng ta phải hiểu rằng người có công với cách mạng và người có công đủ điều kiện hưởng chế độ chính sách là khác nhau. Tỉnh Hưng Yên sẽ tiếp tục thực hiện nghiêm các kết luận của Thanh tra Bộ Nội vụ trên cơ sở tuân thủ các quy định của pháp luật. Đồng thời, quan tâm, giải quyết thấu đáo, kịp thời các khó khăn, vướng mắc để người HĐKC bị nhiễm CĐHH được thụ hưởng đầy đủ chính sách ưu đãi của Đảng và Nhà nước theo quy định.
