Giảm chi phí tuân thủ trong hoạt động dịch vụ kế toán, kiểm toán

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họp

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họp

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh phát biểu

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên phát biểu

Bổ sung đầy đủ cơ chế, công cụ hậu kiểm để bảo vệ khách hàng

Trình bày Tờ trình dự án Luật, Thứ trưởng Bộ Tài chính Tạ Anh Tuấn cho biết, dự án Luật được xây dựng nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, Quốc hội và Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực dịch vụ kế toán, dịch vụ kiểm toán, giảm chi phí tuân thủ, góp phần tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; tháo gỡ những điểm nghẽn do cơ chế, quy định của pháp luật; bảo đảm tính ổn định và lâu dài, sự đồng bộ và thống nhất trong hệ thống pháp luật; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong tình hình mới.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Tạ Anh Tuấn trình bày Tờ trình dự án Luật

Thứ trưởng Bộ Tài chính cũng cho biết, dự án Luật mở rộng đối tượng được cung cấp dịch vụ kế toán, đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế, góp phần khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển thị trường dịch vụ kế toán, kiểm toán hiệu quả, bền vững và phù hợp với thông lệ quốc tế.

Về đối tượng áp dụng, dự thảo Luật sửa đổi theo hướng thay thế cụm từ “Kế toán viên hành nghề” bằng cụm từ “cá nhân cung cấp dịch vụ kế toán” để đảm bảo rõ ràng, bao quát được đầy đủ đối tượng áp dụng Luật.

Dự thảo Luật gồm 3 Điều, trong đó, Điều 1 sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của Luật Kế toán; Điều 2 bãi bỏ một số điều, khoản, điểm của Luật Kiểm toán độc lập và Điều 3 quy định điều khoản thi hành.

Trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành các nội dung trong Tờ trình của Chính phủ và cho rằng, việc sửa đổi Luật Kế toán lần này chuyển mô hình quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm và tăng vai trò của trách nhiệm hợp đồng. Việc cho phép cá nhân ký hợp đồng trực tiếp với khách hàng là thay đổi lớn, cần được đánh giá kỹ về rủi ro và bổ sung đầy đủ cơ chế, công cụ hậu kiểm để bảo vệ khách hàng, nhất là doanh nghiệp siêu nhỏ và hộ kinh doanh.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật

Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ chỉ đạo đánh giá kết quả thực hiện các nghị quyết liên quan đến cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đồng thời, sớm tổng kết việc thi hành pháp luật để làm cơ sở đề xuất sửa đổi toàn diện Luật Kế toán và Luật Kiểm toán độc lập.

Làm rõ tiêu chuẩn phân tầng năng lực khi mở rộng đối tượng cung cấp dịch vụ kế toán

Tán thành với phương án sử dụng dữ liệu thay cho văn bản giấy và rút ngắn thời hạn cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm toán từ 30 ngày xuống 15 ngày làm việc; và từ 20 ngày xuống 10 ngày làm việc đối với việc cấp lại hoặc điều chỉnh, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh đề nghị thống nhất cách tính thời hạn và làm rõ doanh nghiệp thực tế sẽ giảm được bao nhiêu ngày và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, dự thảo Luật cần thiết kế rõ cơ chế phối hợp quản lý và trách nhiệm đối với dịch vụ xuyên biên giới.

Các đại biểu dự phiên họp

Cho ý kiến vào nội dung bổ sung cá nhân cung cấp dịch vụ kế toán, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên đề nghị, nghiên cứu quy định rõ tiêu chuẩn phân tầng năng lực cụ thể; không quy định chung, đồng nhất khi mở rộng đối tượng được cung cấp dịch vụ kế toán.

Các đại biểu dự phiên họp

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành trình Quốc hội dự án Luật tại Kỳ họp thứ Hai theo trình tự, thủ tục rút gọn nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng, Quốc hội, Chính phủ; đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của Đảng, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của dự thảo Luật với hệ thống pháp luật; tránh trùng lặp, chồng chéo hoặc phát sinh khoảng trống pháp lý, bảo đảm các quy định rõ ràng và khả thi.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng kết luận nội dung thảo luận

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, Chính phủ rà soát, đánh giá kết quả thực hiện các nghị quyết của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh. Những nội dung nào đã chín, đã rõ và cấp thiết, phù hợp thì đề xuất đưa vào dự thảo Luật; đồng thời, sớm tổng kết thi hành Luật Kế toán và Luật Kiểm toán độc lập để làm cơ sở đề xuất sửa đổi toàn diện hai luật này trong thời gian tới.