Giám sát tình hình thực hiện Nghị quyết số 95/2021/NQ-HĐND tại UBND Thành phố
Tiếp tục chương trình giám sát, chiều 23/4, đoàn giám sát của HĐND tỉnh do đồng chí Nông Thanh Tùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm trưởng đoàn giám sát tình hình thực hiện Nghị quyết số 95/2021/NQ-HĐND, quy định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022, thời kỳ ổn định năm 2022 - 2025 tại UBND Thành phố.
Sau khi Nghị quyết số 95 của HĐND tỉnh ban hành, UBND thành phố triển khai dưới nhiều hình thức, các cơ quan, đơn vị đã nắm được các nội dụng về nguyên tắc, tiêu chí phân bổ định mức chi thường xuyên các lĩnh vực. Hằng năm, xây dựng quy chế chi tiêu các nguồn kinh phí được giao, quản lý và thanh quyết toán theo quy định.
Theo đó, giai đoạn từ năm 2022-2024 tổng dự toán chi thường xuyên ngân sách trên địa bàn Thành phố trên 1.071 tỷ, trong đó, số kinh phí phân bổ để đảm bảo chi cho con người trên 813 tỷ đồng; gần 300 tỷ chi cho các hoạt động, nhiệm vụ đã có chế độ, định mức theo quy định, còn lại số kinh phí phân bổ cho các đơn vị thực hiện nhiệm vụ theo khả năng ngân sách của địa phương. Đối với các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn thực hiện kinh phí chi thường xuyên giai đoạn 2022 - 2024 gần 477 tỷ đồng.
Qua 3 năm thực hiện định mức phân bổ chi thường xuyên thời kỳ ổn định ngân sách 2022-2025, các chỉ tiêu phân bổ cơ bản phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương và đáp ứng nhiệm vụ công tác của từng lĩnh vực. Tuy nhiên, định mức phân bổ chi cho hoạt động văn hóa là 300 triệu đồng/huyện, 20 triệu đồng/xã và mức 100 triệu đồng/huyện, 30 triệu đồng/xã đối với hoạt động thể thao vẫn chưa đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ; mức chi cho sự nghiệp giáo dục hiện nay là 22 triệu đồng/biên chế/năm không đảm bảo cho hoạt động dạy và học; đối với chi quản lý hành chính, định mức chi cho hoạt động cấp xã còn tương đối thấp, chỉ đáp ứng khoảng 60 - 70% yêu cầu nhiệm vụ...
Tại buổi giám sát, các thành viên trong đoàn giám sát đề nghị Thành phố làm rõ một số nội dung liên quan đến phân bổ ngân sách cho các xã, kinh phí sử dụng thường xuyên; công tác duy tu, bảo dưỡng các công trình, kinh phí hoạt động của các nhà trường trong năm 2022, 2023; thực hiện chi, thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, giao kinh phí cho các trường, kinh phí để lại hoạt động chung cho Phòng Giáo dục và Đào tạo; quốc phòng an ninh, nguồn chi văn hóa, thể thao, hoạt động xã hội…
Thành phố kiến nghị tăng định mức cho sự nghiệp văn hóa, thể thao; tăng định mức kinh phí hoạt động động chung cho các cơ quan đơn vị và cấp xã theo chỉ tiêu biên chế giao trong giai đoạn mới, các hoạt động của HĐND, UBND và các tổ chức đoàn thể; bổ sung kinh phí duy tu, bảo dưỡng hệ thống kè bằng định mức duy tu đường huyện 28 triệu đồng/km; giao riêng kinh phí hoạt động tập trung cho Phòng Giáo dục và đào tạo, không nằm chung trong hoạt động các trường; bổ sung tiêu chí hỗ trợ kinh phí trả lương hợp đồng cho lao động làm công tác bảo vệ tại các cơ sở giáo dục…
Kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nông Thanh Tùng đề nghị Thành phố bổ sung các số liệu khớp với báo cáo; cân đối hợp lý về tỷ lệ để lại chi cho hoạt động chung tại các cơ sở giáo dục; cần nghiên cứu thêm để cân đối cho hợp lý về chi cho sự nghiệp văn hóa, thể thao; Trung tâm y tế, Phòng Giáo dục và Đào tạo cung cấp thêm báo cáo quyết toán năm 2022 về cả 3 định mức chi thường xuyên.
Các kiến nghị, đề xuất, đoàn tiếp thu, tổng hợp nghiên cứu chuyển các cơ quan chuyên môn xem xét, điều chỉnh cho phù hợp.