Giao ban hoạt động HĐND cấp tỉnh, cấp huyện
Chiều 9/9, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức hội nghị giao ban với HĐND cấp huyện. Các đồng chí: Hoàng Thị Thúy Lan, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Nguyễn Trung Hải, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Phạm Quang Nguyên, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì hội nghị. Dự hội nghị có đồng chí Lê Duy Thành, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh.
Trong 6 tháng đầu năm 2022, HĐND hai cấp đã hoàn thành tốt các chức năng, nhiệm vụ theo luật định, khẳng định rõ HĐND là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân. HĐND tỉnh đã tổ chức 1 kỳ họp thường lệ (kỳ họp giữa năm 2022) và 1 kỳ họp chuyên đề. HĐND cấp huyện tổ chức 13 kỳ họp, trong đó có 9 kỳ họp thường lệ và 4 kỳ họp chuyên đề.
HĐND tỉnh đã ban hành 32 nghị quyết, trong đó có 9 nghị quyết là văn bản quy phạm pháp luật, 23 nghị quyết là văn bản cá biệt; HĐND cấp huyện đã ban hành 147 nghị quyết. Các nghị quyết được HĐND hai cấp thông qua đều đảm bảo đúng quy định của pháp luật, góp phần phòng chống dịch bệnh, ổn định an ninh trật tự, thúc đẩy kinh tế - xã hội của địa phương.
HĐND hai cấp đã phối hợp chặt chẽ với UBND, Ủy ban MTTQ cùng cấp và các cơ quan liên quan quyết định nhiều chủ trương, biện pháp quan trọng, đồng bộ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trong tỉnh.
Hoạt động của HĐND hai cấp đã có đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động. Các kỳ họp của HĐND được thực hiện có hiệu quả, luôn có sự cải tiến, khắc phục được hạn chế của các kỳ họp trước. Nghị quyết của HĐND hai cấp ban hành đúng quy trình, đảm bảo đúng đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, được nhân dân đồng thuận thực hiện.
Hoạt động giám sát của HĐND hai cấp được quan tâm, chú trọng, chất lượng, hiệu quả được nâng lên. HĐND các cấp đều ban hành nghị quyết về chương trình giám sát của HĐND theo quy định của Luật giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015.
Các cuộc giám sát chuyên đề của HĐND hai cấp đảm bảo đúng quy trình, dân chủ, công khai, minh bạch, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
6 tháng đầu năm 2022, Thường trực HĐND tỉnh giám sát 2 cuộc về việc thực hiện một số Nghị quyết của HĐND tỉnh về chính sách đặc thù để phát triển giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh; giám sát các nghị quyết của HĐND tỉnh đang còn hiệu lực.
Thường trực HĐND cấp huyện giám sát trực tiếp và giám sát qua văn bản 10 cuộc. Các Ban HĐND tỉnh đã thực hiện 5 cuộc giám sát, các Ban HĐND cấp huyện đã tổ chức 9 cuộc giám sát.
Trong 6 tháng cuối năm, HĐND hai cấp chuẩn bị và tổ chức thành công kỳ họp cuối năm 2022 theo kế hoạch; chuẩn bị và tổ chức tốt các kỳ họp đột xuất, kỳ họp chuyên đề (nếu có) để giải quyết những vấn đề cấp bách phát sinh phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương.
Tổ chức giám sát các nội dung theo nghị quyết của HĐND về chương trình giám sát năm 2022 đã được HĐND thông qua. Xây dựng Nghị quyết về việc ban hành kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ năm 2023; xây dựng chương trình giám sát, chương trình công tác năm 2023 của Thường trực, các Ban HĐND.
Tăng cường vai trò các Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND trong hoạt động giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri, tiếp công dân, giám sát việc tuân theo pháp luật các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết HĐND trên địa bàn theo quy định.
Tập trung thảo luận chủ đề “Giải pháp nâng cao chất lượng giám sát của HĐND”, các đại biểu thảo luận giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát chuyên đề, chất vấn, giải trình tại các kỳ họp HĐND, các phiên họp Thường trực HĐND; giải pháp tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; tăng cường mối quan hệ phối hợp trong hoạt động giám sát; những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân trong hoạt động giám sát.
Các đại biểu đánh giá tinh thần đổi mới, cải tiến của HĐND hai cấp trong việc thực hiện chức năng đại diện, quyết định và giám sát; đánh giá kết quả hoạt động của HĐND hai cấp trong 6 tháng đầu năm; những hạn chế, bất cập, nguyên nhân; các bài học kinh nghiệm, phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2022.
Về công tác chuẩn bị và tổ chức kỳ họp HĐND, nhất là đối với kỳ họp HĐND cấp huyện, các đại biểu đưa ra những kinh nghiệm, những giải pháp để hoạt động kỳ họp HĐND đạt hiệu quả, nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, công tác giám sát, sự tham gia đóng góp của đại biểu HĐND…
Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Duy Thành khẳng định thời gian qua, UBND các cấp đã phối hợp chặt chẽ với HĐND các cấp trong công tác giám sát các lĩnh vực của đời sống xã hội, những vấn đề cử tri và nhân dân quan tâm. Để nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Duy Thành đề nghị cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của HĐND các cấp nói chung và hoạt động giám sát nói riêng; tăng cường tập huấn nâng cao trình độ cho HĐND các cấp.
Các tổ đại biểu HĐND tỉnh qua giám sát cần có nhiều hơn nữa các kiến nghị với chính quyền các cấp làm cơ sở để UBND các cấp tham mưu hoạch định chính sách; điều chỉnh khắc phục những vấn đề còn tồn tại trong công tác quản lý nhà nước.
Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Hoàng Thị Thúy Lan yêu cầu HĐND cấp tỉnh, cấp huyện chuẩn bị và tổ chức thành công kỳ họp thường lệ cuối năm 2022 và các kỳ họp chuyên đề; hoàn thành chương trình giám sát năm 2022; phối hợp với UBND các cấp rà soát, sơ kết, tổng kết đánh giá các nghị quyết do HĐND ban hành; tăng cường vai trò các Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND trong hoạt động tiếp xúc cử tri, giám sát việc giải quyết ý kiến, tiếp công dân, giám sát việc tuân theo pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết HĐND trên địa bàn theo quy định.
Để HĐND hai cấp tiếp tục thực hiện tốt chức năng giám sát trong thời gian tới, đồng chí Hoàng Thị Thúy Lan yêu cầu tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với HĐND các cấp.
Các kiến nghị liên quan tới kết quả giám sát, HĐND phải có báo cáo với Ban Thường vụ Tỉnh ủy; thống kê các kiến nghị giám sát theo từng năm, xác định rõ cơ quan chịu trách nhiệm giải quyết các kiến nghị.
Cần nâng cao chất lượng nghiệp vụ và tranh thủ các nguồn lực bên ngoài để nâng cao công tác giám sát; bảo đảm nghiêm túc quy chế phối hợp, tạo thuận lơi cho các tổ chức hoạt động theo đúng quy định của pháp luật và cần thực chất, hiệu quả hơn.