Giao ban toàn quốc về hoàn thiện hồ sơ địa giới hành chính và sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã

Phó Giám đốc Sở Nội vụ Trần Hữu Anh phát biểu tại điểm cầu Quảng Trị - Ảnh: Lê Minh

Thực hiện dự án “Hoàn thiện, hiện đại hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính” theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 2/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ (dự án 513), cả nước có 15/16 khu vực liên quan đến địa giới hành chính cấp tỉnh do lịch sử để lại được các bộ, ngành liên quan khảo sát và giải quyết dứt điểm. Bên cạnh đó, xác định ranh giới quản lý hành chính biển, đảo giữa 28 đơn vị hành chính cấp tỉnh, 129 đơn vị hành chính cấp huyện và 610 đơn vị hành chính cấp xã có biển. Đến tháng 6/2020, cả nước có 37/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoàn thành việc nghiệm thu kỹ thuật lập hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp, trong đó có 12/63 tỉnh, thành phố đã được Bộ Nội vụ quyết định công nhận đủ điều kiện đưa vào quản lý và nộp lưu trữ quốc gia.

Về công tác sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, xã trong giai đoạn 2019 - 2021, cả nước có 45 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng phương án sắp xếp. Kết quả, giảm 6 đơn vị hành chính cấp huyện; giảm 546 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó tỉnh Quảng Trị giảm 16 đơn vị hành chính cấp xã, với tỉ lệ giảm là 11,35%. Số cán bộ, công chức cấp huyện dôi dư sau sắp xếp là 428 người; cán bộ, công chức cấp xã dôi dư sau sắp xếp là 9.534 người; số người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư sau sắp xếp là 6.913 người.

Hiện nay, các địa phương đã có phương án giải quyết dứt điểm số cán bộ, công chức cấp huyện dôi dư là 146 người, cấp xã là 7.006 người và 6.705 người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Dự kiến, sau sáp nhập sẽ giảm chi ngân sách nhà nước do giảm chi tiền lương, phục cấp và chi hoạt động trong 5 năm tới (giai đoạn 2020 - 2024) là 1.431 tỉ đồng.

Phát biểu tại điểm cầu Quảng Trị, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Trần Hữu Anh kiến nghị Bộ Nội vụ hỗ trợ Quảng Trị kinh phí nhằm sớm hoàn thành dự án 513 trên địa bàn tỉnh. Sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, Quảng Trị hiện có 258 cán bộ, công chức dôi dư và đã có phương án sắp xếp, tuy nhiên kiến nghị kéo dài thời gian tinh giản biên chế theo Nghị định 108 của Chính phủ đến năm 2025 nhằm tạo thuận lợi trong sắp xếp cán bộ, công chức thuộc diện dôi dư hiện nay.

Bên cạnh đó, các địa phương cũng kiến nghị các bộ, ngành liên quan sớm xác định, giải quyết dứt điểm một số điểm địa giới hành chính còn tồn đọng; kéo dài thực hiện dự án 513 do thiếu kinh phí và cần thêm thời gian thực hiện hiệp thương giải quyết các vướng mắc về địa giới hành chính chồng lấn mới. Cần có chính sách mới và đặc thù trong giải quyết, sắp xếp cán bộ dôi dư nhằm tạo sự đồng thuận trong thực hiện hoặc kéo dài thời gian thực hiện đến năm 2025; tăng cường đầu tư hạ tầng cơ sở ở các đơn vị hành chính mới.

Phát biểu kết luận hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân nhấn mạnh: Các bộ, ngành, địa phương liên quan cần tích cực phối hợp giải quyết các vướng mắc hiện nay như kinh phí, khảo sát, xác định địa giới hành chính nhằm hoàn thành dự án 513 vào ngày 31/12/2021. Đối với cơ chế giải quyết tinh giản biên chế, Bộ Nội vụ sẽ tổng hợp các kiến nghị của địa phương để xem xét lại về lộ trình thực hiện để có phương án thực hiện hiệu quả trong thời gian tới. Bên cạnh đó, đề nghị các địa phương chưa hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính cần sớm triển khai thực hiện trong năm 2021 trước thềm bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Lê Minh