Góp ý dự thảo văn kiện đại hội XIV của Đảng: Ba thành tố không thể tách rời
BPO - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta. Một sự kiện có ý nghĩa trọng đại phát huy lòng yêu nước, chủ nghĩa anh hùng cách mạng, ý chí tự lực, tự cường, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc. Vì thế, văn kiện đại hội phải là một công trình khoa học kết tinh trình độ lý luận, tầm cao trí tuệ của toàn Đảng, niềm tin, khát vọng của cả dân tộc. Để điều này trở thành hiện thực sinh động thì những chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp trong văn kiện phải có sức sống từ thực tiễn, có sự tham gia đóng góp tâm huyết của các cơ quan, ban, bộ, ngành Trung ương, các địa phương, tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân. Với tinh thần và trách nhiệm của một đảng viên, trong bài viết này, tôi có một số ý kiến góp ý vào “Tóm tắt dự thảo Báo cáo chính trị tại Đại hội lần thứ XIV của Đảng” - bản lấy ý kiến tại đại hội chi bộ, đảng bộ cơ sở.
Trước hết, tôi hoàn toàn nhất trí với dự thảo các văn kiện có nhiều điểm mới, phản ánh tư duy mới, tầm nhìn mới và cách tiếp cận mới của Đảng. Đặc biệt, dự thảo các văn kiện được hình thành trên nền tảng và kiên định những giá trị cốt lõi của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đồng thời thể hiện sự kiên định đường lối đổi mới cũng như mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Đó là sự kết tinh từ lý luận và thực tiễn qua gần 40 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng ta. Cụ thể, chủ đề đại hội và nội dung trong các phần đã phản ánh toàn diện, thống nhất trên cơ sở kế thừa, phát triển các văn kiện trong thời kỳ đổi mới, nhất là Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội và văn kiện Đại hội XIII. Riêng phần đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII, nguyên nhân và đúc rút những bài học kinh nghiệm ngắn gọn, cô đọng, đúng mực, đúng thực chất, theo đúng quan điểm của Đảng: Nhìn thẳng vào sự thật, nói rõ sự thật, đánh giá đúng sự thật.
Về dự thảo Báo cáo chính trị tại Đại hội XIV, có rất nhiều điểm mới, từ chủ đề đến cấu trúc xây dựng báo cáo và đặc biệt là thông điệp rõ, ngắn gọn trong từng nội dung của định hướng chiến lược. Theo đó, khác với những lần đại hội trước, dự thảo Báo cáo chính trị tại Đại hội XIV không tổng kết một nhiệm kỳ mà gắn với nhiều nhiệm kỳ, kế thừa kết quả của nhiều nhiệm kỳ và đưa ra định hướng không phải chỉ trong vòng Chiến lược kinh tế - xã hội 10 năm, mà còn tầm nhìn đến năm 2045. Bên cạnh đó, dự thảo Báo cáo chính trị tại Đại hội XIV còn có những nội dung mà trước đây văn kiện Đại hội XIII chỉ đề cập một câu, nay dành hẳn một vấn đề, đó là hoàn thiện đồng bộ thể chế, phát triển nhanh, bền vững đất nước. Và điểm mới nổi bật hơn cả trong dự thảo là những mục tiêu, nhiệm vụ đề ra đều mang tính phấn đấu cao, đòi hỏi tư duy đổi mới, cải cách mạnh mẽ và hành động tạo đột phá phát triển.
Đi vào cụ thể nội dung của dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, tôi đề nghị bỏ tiêu đề của điểm 2, mục XIII (trang 37) và nhập nội dung của tiêu đề điểm 1 với tiêu đề điểm 2 thành 1. Lý do là vì ở tiêu đề điểm 1: “Hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo”. Trong khi đó, tiêu đề của điểm 2 là: “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý, quản trị phát triển”. Xét về ngữ nghĩa thì tiêu đề của điểm 1 đã bao hàm chủ đề của tiêu đề điểm 2. Nói cách khác, nội dung của tiêu đề điểm 2 là một phần nội hàm của tiêu đề điểm 1. Vì việc “Hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam…” đã bao gồm cả việc “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý, quản trị phát triển”.
Và sau khi đã gộp nội dung của tiêu đề điểm 2 vào tiêu đề điểm 1, tôi đề nghị bổ sung vào tiêu đề này nội dung định hướng: Giữa các cơ quan tư pháp cần có sự phối hợp chặt chẽ, nhưng phải bảo đảm tính độc lập của các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử nhằm bảo đảm nguyên tắc thượng tôn pháp luật và sự lãnh đạo của Đảng để xây dựng và bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Tại mục XIV với tiêu đề “Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong sạch, vững mạnh; nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng”, có 10 điểm với 10 tiêu đề khác nhau. Tuy nhiên, với tiêu đề cũng như nội dung của các điểm 1, 2 và 3, tôi đề nghị gộp chung làm 1. Cụ thể, điểm 1 có tiêu đề “Tăng cường xây dựng Đảng về chính trị”, điểm 2 có tiêu đề “Đẩy mạnh xây dựng Đảng về tư tưởng” và điểm 3 có tiêu đề “Tăng cường xây dựng Đảng về đạo đức”. Như vậy, tiêu đề của 3 điểm 1, 2 và 3 sau khi gộp sẽ được viết lại thành: Tăng cường xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức. Đồng thời, nên gộp nội dung của điểm 4 có tiêu đề “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị” với điểm 5 có tiêu đề “Tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên”. Lý do là vì, khi gộp lại sẽ giảm được 3 điểm, 3 tiêu đề, nên báo cáo sẽ ngắn gọn hơn. Đặc biệt, các mệnh đề về “chính trị”, “tư tưởng”, “đạo đức” luôn đi cùng với nhau và không thể tách rời trong một chỉnh thể.
Với điểm 4 và 5 cũng vậy, muốn đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị thì trước hết phải củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên và ngược lại. Sau khi đã gộp nội dung của điểm 4 với điểm 5, tôi đề nghị tiêu đề chung của điểm này sẽ được viết lại như sau: “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị và tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên”.
