Hà Nội muốn 'đại chỉnh trang' đô thị: Đề xuất nhiều cơ chế chưa từng có cho người dân

Người dân có thể được bố trí tái định cư tại chỗ, hỗ trợ thuê nhà tới 5 năm

UBND TP.Hà Nội đang tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo nghị quyết của HĐND thành phố quy định chính sách, biện pháp, tiêu chí và điều kiện thực hiện các dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị trên địa bàn.

Theo dự thảo, tái thiết đô thị được xác định là hoạt động đầu tư, xây dựng phát triển đô thị mới trên nền các công trình cũ đã bị phá bỏ hoặc không còn hiệu quả sử dụng trong khu vực đô thị hiện hữu. Việc cải tạo, chỉnh trang và tái thiết sẽ được triển khai thông qua các dự án cụ thể hoặc các dự án hỗn hợp theo quy hoạch được phê duyệt.

Trong đó, dự án tái thiết một khu vực đô thị cụ thể là dự án đầu tư xây dựng mới các công trình kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội trên nền hiện trạng đã được phá dỡ theo quy hoạch đô thị.

Dự thảo nêu rõ khu vực tái thiết đô thị sẽ được nghiên cứu trên cơ sở phạm vi một đơn vị ở nhằm bảo đảm cân đối hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy hoạch phân khu đã được phê duyệt.

Ảnh minh họa

Đáng chú ý, Hà Nội đề xuất 4 nhóm tiêu chí để xác định khu vực thực hiện tái thiết đô thị. Trong đó có các khu vực không bảo đảm kết nối giao thông phục vụ phòng cháy chữa cháy; khu vực có trụ sở cơ quan, đơn vị tập trung đông người nhưng không đáp ứng tiêu chuẩn phòng cháy chữa cháy và không thể khắc phục triệt để; các ô phố hoặc ô quy hoạch thuộc diện cải tạo, chỉnh trang theo quy hoạch phân khu được Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố thông qua; cùng các dự án nằm trong danh mục phục vụ cải tạo, tái thiết đô thị do HĐND thành phố quyết định.

Dự thảo cũng yêu cầu UBND TP.Hà Nội có trách nhiệm rà soát, công khai các khu vực phải cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị, bao gồm thông tin về vị trí, ranh giới và các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc theo Quy hoạch Thủ đô và quy hoạch xây dựng đô thị, nông thôn đã được phê duyệt.

Đề xuất nhiều chính sách hỗ trợ người bị thu hồi đất

Liên quan đến chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, dự thảo đưa ra nhiều đề xuất đáng chú ý nhằm bảo đảm quyền lợi của người dân trong vùng dự án.

Đối với các dự án phục vụ hạ tầng xã hội, công trình công cộng không có mục đích để ở, chủ sở hữu nhà và người sử dụng đất bị thu hồi có thể được ưu tiên bồi thường bằng đất ở tái định cư trên cơ sở cân đối quỹ đất của thành phố.

Với các dự án tái thiết khu vực đô thị có công trình để ở, người bị thu hồi đất được xem xét bố trí tái định cư tại chỗ, trừ trường hợp nhà đầu tư có phương án khác nhằm bảo đảm hiệu quả tài chính và được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.

Dự thảo cũng mở rộng cơ hội tiếp cận nhà ở xã hội đối với người bị thu hồi đất. Theo đó, người đủ điều kiện tái định cư nhưng không có nhu cầu mua nhà tái định cư, hoặc người không đủ điều kiện tái định cư nhưng gặp khó khăn về nhà ở, có thể được mua, thuê hoặc thuê mua nhà ở xã hội tại các dự án trên địa bàn mà không phải bốc thăm, đồng thời không cần đáp ứng điều kiện về thu nhập, nhà ở hay đối tượng như quy định thông thường.

Trong thời gian chờ bố trí tái định cư, người dân có thể được bố trí tạm cư từ quỹ nhà tái định cư, tạm cư hiện có của thành phố. Nếu không còn quỹ nhà phù hợp, thành phố sẽ hỗ trợ 100% tiền thuê nhà trong thời gian thực hiện dự án nhưng tối đa không quá 3 năm.

Từ năm thứ 4 đến hết năm thứ 5, thành phố hỗ trợ 50% tiền thuê nhà, phần còn lại do chủ đầu tư chi trả. Sau thời gian này, toàn bộ chi phí thuê nhà sẽ do chủ đầu tư thanh toán.

Trường hợp người dân tự lo nơi ở tạm thời, chủ đầu tư phải thanh toán bằng tiền với mức không thấp hơn quy định hỗ trợ giải phóng mặt bằng hiện hành của thành phố.

Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất thêm nhiều cơ chế hỗ trợ khác như thưởng tiến độ bàn giao mặt bằng, hỗ trợ ổn định sản xuất kinh doanh, chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm cho người dân thuộc diện thu hồi đất.

Việc xây dựng nghị quyết được kỳ vọng sẽ tạo cơ sở pháp lý để Hà Nội đẩy nhanh tiến độ cải tạo, chỉnh trang các khu vực đô thị xuống cấp, đồng thời bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân trong quá trình tái thiết đô thị.