Nghị quyết số 80-NQ/TW đặt văn hóa vào một vị trí mới: không chỉ là nền tảng tinh thần, nguồn lực nội sinh mà còn là “trụ cột”, “hệ điều tiết” cho phát triển nhanh, bền vững đất nước. Cách tiếp cận này đặt văn hóa và pháp luật trong một chỉnh thể quản trị xã hội hiện đại: pháp luật xác lập giới hạn, bảo vệ kỷ cương; văn hóa hình thành khả năng tự điều chỉnh hành vi từ bên trong. Khi hai cơ chế cùng vận hành, thượng tôn pháp luật mới có thể vượt khỏi yêu cầu bắt buộc để trở thành nếp ứng xử xã hội.
