Hải quan Quảng Ninh dẫn đầu chỉ số Cải cách hành chính

Ông Nguyễn Văn Nghiên- Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh nhận Bằng khen Đơn vị dẫn đầu Chỉ số cải cách hành chính của cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh năm 2019

Là cơ quan quản lý và thực thi pháp luật về hải quan trên địa bàn, với vai trò "gác cửa nền kinh tế đất nước", trong nhiều năm qua, Cục Hải quan Quảng Ninh đã không ngừng nỗ lực, cố gắng, quyết tâm bứt phá tạo ra nhiều điểm sáng trong công tác Cải cách hành chính, trở thành đơn vị có những nổi trội khác biệt trong ngành Hải quan cũng như trong toàn tỉnh Quảng Ninh.

Năm 2019, công tác Cải cách hành chính được Cục Hải quan Quảng Ninh chủ động triển khai quyết liệt, đổi mới, sáng tạo từ cách nghĩ đến cách làm, tập trung vào các giải pháp nâng cao "Chỉ số cải cách hành chính", "Chỉ số đo lường hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước".

Thông qua kết quả chỉ số, giúp phản ánh trung thực, khách quan hiệu quả công tác quản lý, điều hành của cơ quan quản lý nhà nước về hải quan trên địa bàn.

Với quan điểm thống nhất đó, ngay từ đầu năm, bám sát chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và UBND tỉnh, Hải quan Quảng Ninh đã chủ động xây dựng kế hoạch Cải cách hành chính, đề ra 46 giải pháp nhằm cụ thể hóa các nội dung Cải cách hành chính, phân công, phân việc rõ ràng, gắn trách nhiệm từ lãnh đạo Cục phụ trách, đến đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, gắn liền với thời gian, tiến độ hoàn thành công việc được giao.

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục Hải quan tỉnh đã tập trung phân tích, nhận diện, đánh giá lợi thế, điểm mạnh, chỉ ra điểm yếu, hạn chế, từ đó đề ra các giải pháp khắc phục khó khăn và cải thiện chất lượng các chỉ số so với năm trước.

Cùng với đó, Cục Hải quan Quảng Ninh liên tục phát động các phong trào thi đua yêu nước nhằm khơi dậy tinh thần lao động sáng tạo, khuyến khích, tạo điều kiện cho các cá nhân, tập thể hiến kế bằng các đề tài sáng kiến, giải pháp hữu ích mang lại hiệu quả ứng dụng trong cải cách hành chính, góp phần nâng cao hiệu quả, năng suất lao động.

Bằng cách làm sáng tạo, linh hoạt và đi vào thực chất, năm 2019 các chỉ số về Cải cách thể chế; Cải cách thủ tục hành chính; Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; Cải cách tài chính công và Hiện đại hóa nền hành chính đều có sự tiến bộ vượt bậc, tạo sự chuyển biến tích cực trong hoạt động hải quan, góp phần xây dựng nền hành chính thuận tiện, công khai, minh bạch.

Điểm nhấn của Hải quan Quảng Ninh là sự bứt phá mạnh mẽ trong Cải cách thủ tục hành chính, được trả lời bằng kết quả cụ thể trên các phương diện quản lý như: Triển khai chất lượng, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về hải quan với 4 Đề án trọng tâm; Khai thác tối đa ứng dụng công nghệ thông tin trong các khâu nghiệp vụ, hệ thống Một cửa quốc gia, hệ thống Dịch vụ công trực tuyến tiện ích, giảm thiểu tối đa giấy tờ hành chính, tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp; Đo thời gian giải phóng hàng, đảm bảo thời gian thông quan hàng hóa tiếp tục được rút ngắn (hàng nhập khẩu giảm 51,61% so với năm 2018, hàng xuất khẩu giảm 33,58% so với năm 2018);

Rà soát, đánh giá 22/22 thủ tục hành chính, đề xuất bãi bỏ 02 thủ tục, gộp 03 thủ tục, đơn giản hóa 02 thủ tục góp phần kiểm soát hiệu quả thủ tục hành chính; Duy trì hoạt động tích cực của các Tổ hỗ trợ doanh nghiệp 24/7, cung cấp, chia sẻ nhiều thông tin hữu ích cho doanh nghiệp; Đề xuất cắt giảm một số danh mục kiểm tra chuyên ngành không cần thiết...

Qua đó, đã làm thay đổi căn bản phương thức quản lý từ thủ công sang hiện đại, mọi việc đều được xử lý nhanh chóng, kịp thời theo đúng phương châm "Tận tụy nhất - Nhanh chóng nhất - Hài lòng nhất".Nếu như"Chỉ số cải cách hành chính" tạo ra điểm nhấn năm 2019 cho Cục Hải quan Quảng Ninh, thì "Chỉ số đo lường hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước" lại giúp Hải quan Quảng Ninh ghi dấu ấn mạnh mẽ, khi năm 2019 là năm thứ ba liên tiếp Hải quan Quảng Ninh được vinh danh ở vị trí quán quân trên Bảng xếp hạng đánh giá năng lực cạnh tranh DDCI cấp Sở, Ban, Ngành của tỉnh Quảng Ninh.

Để có được kết quả thứ hạng cao DDCI trong nhiều năm qua, Hải quan Quảng Ninh đã nỗ lực đổi mới toàn diện hoạt động hỗ trợ, đồng hành cùng người dân, doanh nghiệp theo quan điểm: "Sự hài lòng của nhân dân, của các tổ chức và cộng đồng doanh nghiệp là thước đo hiệu quả của công tác Cải cách hành chính".

Đối tượng Cải cách hành chính mà Hải quan Quảng Ninh tập trung hướng đến là người dân và doanh nghiệp, luôn mong muốn cung cấp những "dịch vụ công" tốt nhất, phục vụ hiệu quả nhất cho người dân và doanh nghiệp khi tham gia hoạt động XNK trên địa bàn.

Với tinh thần cầu thị và tiến bộ, Hải quan Quảng Ninh quyết tâm đưa hoạt động hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp đi vào thực chất qua việc thay đổi tư duy hỗ trợ doanh nghiệp từ "Cung cấp những gì cơ quan Hải quan có" sang "Cung cấp, hỗ trợ những gì doanh nghiệp cần", "Đợi doanh nghiệp hỏi mới trả lời" sang "Chủ động tìm hiểu, nắm bắt khó khăn, vướng mắc đồng hành tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn của doanh nghiệp";

Cùng với đó, Hải quan Quảng Ninh luốn quán triệt, không phân biệt loại hình, thành phần kinh tế trong quá trình giải quyết thủ tục hải quan; Chủ động liên lạc, tiếp cận, bám sát tình hình hoạt động của doanh nghiệp, thiết lập các kênh thu thập thông tin từ các Hiệp hội doanh nghiệp trên Toàn quốc để nghiên cứu, xem xét những vướng mắc có liên quan tới các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn, từ lãnh đạo Cục đến lãnh đạo Chi cục, lãnh đạo Đội/Tổ công tác thuộc Chi cục đã chủ động trực tiếp làm việc, tiếp xúc, trao đổi với doanh nghiệp. Qua đó, nhằm nắm bắt kịp thời thông tin tình hình hoạt động, tiếp nhận, giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp thông qua các kênh điện thoại, email, tiếp xúc trực tiếp; Tổ chức phân chia doanh nghiệp để hỗ trợ hiệu quả, tránh trùng lắp bằng việc thành lập các đoàn công tác trực tiếp gặp gỡ doanh nghiệp, tiếp thu mọi kiến nghị, kịp thời chia sẻ, giải quyết tận gốc mọi vướng mắc cho doanh nghiệp.

Đồng thời, tập trung thay đổi nội dung, hình thức, phương thức tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp theo tư duy đổi mới, tiếp cận đa dạng như: gặp gỡ, tiếp xúc doanh nghiệp theo khối, nhóm doanh nghiệp có cùng loại hình hoạt động XNK hàng hóa; tổ chức các Hội nghị tham vấn, diễn đàn Hải quan - doanh nghiệp, hội nghị tọa đàm tại khu vực đường bộ, đường biển… nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tiếp thu kiến nghị, đề xuất của người dân và doanh nghiệp.

Kết quả, năm 2019 Cục Hải quan Quảng Ninh đã tổ chức 155 cuộc gặp gỡ giữa Đoàn công tác do lãnh đạo Cục, Chi cục trực tiếp đến doanh nghiệp; tổ chức 03 hội nghị cấp Cục và 13 hội nghị, đối thoại, tham vấn cấp Chi cục với trên 500 lượt doanh nghiệp tham dự, tháo gỡ 532 vướng mắc qua các kênh tiếp xúc (website, điện thoại, email, đối thoại, gặp gỡ trực tiếp...).

Nổi bật là "Hội nghị xúc tiến hoạt động XNK qua cặp cửa khẩu Móng Cái và Đông Hưng"; Hội nghị Hải quan - Doanh nghiệp với chủ đề ‟Chung tay phát triển hoạt động XNK hàng hóa qua các cảng biển Quảng Ninh" và "Hội nghị sơ kết 01 năm triển khai mô hình quản lý tập trung tại Móng Cái".

Để có được những kết quả nổi bật trong công tác Cải cách hành chính năm 2019, Cục Hải quan Quảng Ninh đã tập trung đổi mới, sáng tạo trong hoạt động quản lý, đảm bảo tính khoa học, lấy doanh nghiệp làm trung tâm là mục tiêu phấn đấu giảm thời gian thông quan, giảm chi phí cho doanh nghiệp, giúp nâng cao hiệu quả quản lý của cơ quan Hải quan.

Cục Hải quan Quảng Ninh đã tập trung xây dựng và tổ chức triển khai thành công nhiều mô hình, đề án quan trọng như: "Mô hình thực hiện thủ tục và quản lý hải quan tập trung tại Chi cục HQCK Móng Cái"; Mô hình "Hoạt động quản lý nhà nước về Hải quan tại Sân bay quốc tế Vân Đồn"; Đề án "Quản lý, giám sát hàng hóa tự động VASSCM mở rộng"; Đề án "Quản lý, giám sát hàng hóa tại các cảng biển"; Đề án "Trực ban, giám sát trực tuyến"; Đề án "Hợp nhất Chi cục HQ cảng Cái Lân và Chi cục HQ cửa khẩu cảng Hòn Gai"…

Bên cạnh đó, Hải quan Quảng Ninh còn nổi bật khi là đơn vị tiên phong, sáng tạo, mạnh dạn triển khai thành công sáng kiến đánh giá năng lực cạnh tranh cấp cơ sở (CDCI). Đây là sáng kiến khẳng định tinh thần cầu thị, nghiêm túc lắng nghe ý kiến của doanh nghiệp trong việc đánh giá chất lượng phục vụ của cán bộ công chức Hải quan.

Từ năm 2017, Cục Hải quan Quảng Ninh đã chủ động xây dựng và triển khai thành công Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp cơ sở thuộc Cục Hải quan tỉnh (CDCI), tạo "sân chơi" thúc đẩy, khơi dậy động lực cạnh tranh ngay từ cấp cơ sở, góp phần quan trọng đưa Hải quan Quảng Ninh trong 03 năm liên tiếp (2017, 2018, 2019) liên tục được vinh danh ở vị trí quán quân trên Bảng xếp hạng đánh giá năng lực cạnh tranh DDCI.

"Sân chơi" CDCI đã giúp chỉ ra những điểm yếu, hạn chế trong công tác quản lý, điều hành tại từng đơn vị cơ sở; qua đó, giúp các đơn vị kịp thời chỉnh sửa, rút kinh nghiệm trong công tác quản lý, trong ý thức phục vụ người dân, doanh nghiệp của đội ngũ công chức Hải quan.

Ngoài ra, đơn vị còn sáng tạo, đổi mới trong cách thức tổ chức Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, ứng dụng công nghệ trong hoạt động tiếp cận và cung cấp thông tin cho doanh nghiệp.

Cục Hải quan Quảng Ninh đã chủ động tổ chức các Hội nghị đối thoại doanh nghiệp với nhiều hình thức đa dạng, sáng tạo để thu hút sự quan tâm của doanh nghiệp tham gia như: mô hình "Café - doanh nhân"; "Diễn đàn Hải quan và Doanh nghiệp, cùng cam kết- cùng hành động- cùng phát triển"; Phối hợp với chính quyền địa phương có hoạt động XNK hàng hóa sôi động để tổ chức các Hội nghị thu hút, thúc đẩy hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu qua địa bàn...

Tranh thủ sự ủng hộ của UBND tỉnh để mời các lãnh đạo Tỉnh, lãnh đạo các Sở, ngành trên địa bàn tỉnh tham dự các Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp... qua đó đã thu hút hàng nghìn lượt doanh nghiệp tham dự. Tại các Chi cục Hải quan cửa khẩu, trực tiếp tổ chức các hội nghị đối thoại, tham vấn với doanh nghiệp để kịp thời nắm bắt và trực tiếp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp ngay tại cấp cơ sở. Với cách thức tổ chức Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp linh hoạt và đa dạng, đã giúp các Hội nghị của Hải quan mang lại chất lượng thực sự hiệu quả.

Song song với đó, Hải quan Quảng Ninh luôn quan tâm, chú trọng nâng cao chất lượng, trình độ nghiệp vụ, tinh thần, thái độ phục vụ người dân, doanh nghiệp của cán bộ công chức Hải quan bằng những việc làm cụ thể như: Chủ động triển khai kế hoạch đào tạo nâng cao chất lượng công chức Hải quan tại các khâu nghiệp vụ trọng yếu;

Xây dựng tiêu chuẩn, chọn lọc, đào tạo chuyên sâu công chức Hải quan giỏi chuyên môn nghiệp vụ, có đạo đức, tác phong làm việc tốt, ứng dụng thành thạo công nghệ thông tin, có kỹ năng mềm tốt; Thực hiện kiểm tra, đánh giá trình độ công chức thông qua phần mềm và bộ đề trắc nghiệm nghiệp vụ làm cơ sở để bố trí, sử dụng công chức vào các vị trí phù hợp...

Được vinh danh ở vị trí dẫn đầu chỉ số Cải cách hành chính năm 2019 của tỉnh Quảng Ninh là vinh dự lớn lao đối với tập thể lãnh đạo và cán bộ công chức Cục Hải quan Quảng Ninh. Kết quả đã phản ánh đầy đủ, trung thực, khách quan những nỗ lực, đổi mới, bứt phá trong cải cách và điều hành của Cục Hải quan Quảng Ninh, được cộng đồng doanh nghiệp hoan nghênh và ủng hộ, được lãnh đạo Ngành và UBND tỉnh ghi nhận, đánh giá cao.

Kết quả đã khẳng định cho sự đoàn kết, thống nhất, tập trung dân chủ cao của tập thể lãnh đạo Cục; sự chủ động, quyết tâm, nỗ lực thể hiện trí tuệ, sáng tạo, thực hiện nhiệm vụ với chất lượng và hiệu quả cao nhất của tập thể cán bộ công chức Cục Hải quan Quảng Ninh; góp phần xây dựng nền hành chính thuận tiện, công khai, minh bạch và đóng góp cho sự phát triển kinh tế- xã hội bền vững của tỉnh nhà.

Nhân dịp này, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã trao tặng Bằng khen cho 02 tập thể và 02 cá nhân của Cục Hải quan Quảng Ninh vì đã có thành tích xuất sắc trong tổ chức triển khai thực hiện "Chỉ số cải cách hành chính" và "Chỉ số đo lường hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước".

Đối với tập thể: Cục Hải quan Quảng Ninh và Văn phòng Cục Hải quan Quảng Ninh; 02 cá nhân là đồng chí Nguyễn Văn Nghiên- Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh và đồng chí Lê Mạnh Tùng- Chánh Văn phòng Cục Hải quan Quảng Ninh.

T. Hà