Hàng loạt sai phạm về đất đai và đầu tư tại Khu Công nghệ cao TP.HCM

Thanh tra TP.HCM vừa có thông báo Kết luận thanh tra số 102/TB-TTTP-P5 về việc chấp hành các quy định pháp luật tại Ban quản lý Khu công nghệ cao TP.HCM (SHTP).

Theo thông báo kết luận, Ban quản lý SHTP thời kỳ từ năm 2018 - 2020, đã để xảy ra nhiều vi phạm trong việc điều chỉnh quy hoạch, cấp phép đầu tư và cho doanh nghiệp thuê đất.

Một khu đất nằm trong Khu Công nghệ cao TP.HCM bỏ trống nhiều năm -Ảnh: Lê Quân

Đối với quy hoạch, Thanh tra TP.HCM kết luận việc lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 1/2.000 giai đoạn I và II Khu Công nghệ cao có một số nội dung chưa phù hợp quy hoạch chung được cấp thẩm quyền phê duyệt. Trong đó, việc điều chỉnh cục bộ nhiều lần để thu hút đầu tư trong thời gian ngắn làm ảnh hưởng đến việc kiểm soát sự đồng bộ về tổng thể quy hoạch chung và quy hoạch phân khu tại Khu Công nghệ cao.

Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch và sau cấp phép xây dựng đối với một số chủ đầu tư dự án công trình còn chưa chặt chẽ để xảy ra tình trạng xây dựng sai phép, chậm khắc phục như Nhà máy Jabil Việt Nam; Công ty TNHH MTV công nghệ cao Điện Quang; Tổng công ty Công nghiệp Sài Gòn TNHH một thành viên.

Bên cạnh đó, Ban Quản lý SHTP thời kỳ 2018-2020, còn thực hiện thẩm định công nghệ của 32/39 dự án đầu tư không đúng thẩm quyền theo Luật Chuyển giao công nghệ năm 2017 và Thông tư số 03/2016/TT-BKHCN về hồ sơ, nội dung và quy trình thủ tục thẩm định cơ sở khoa học của chương trình phát triển kinh tế xã hội thẩm định công nghệ của dự án đầu tư.

Đối với các thủ tục đầu tư, kết luận thanh ra cũng nêu rõ, việc thực hiện thẩm định cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư còn thiếu sót về thủ tục, một số trường hợp chưa phù hợp với quy hoạch được duyệt hoặc chưa đảm bảo cơ sở pháp lý.

Ban Quản lý SHTP cũng không có biện pháp hiệu quả nhằm buộc nhà đầu tư của 20 dự án phải thỏa thuận ký quỹ sau khi được thuê đất là không thực hiện đúng quy định tại khoản 1, 2 Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư năm 2014.

Việc cho thuê đất không phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, trong đó có 7 dự án còn hiệu lực đến thời điểm thanh tra gồm Dự án Trung tâm phân tích thí nghiệm và văn phòng Viện Dầu khí Việt Nam tại TP.HCM; Dự án đầu tư xây dựng Công viên Thiên niên kỷ; Dự án Nghiên cứu và sản xuất các thiết bị chiếu sáng, chip led siêu sáng và thiết bị điện tử CNC; Dự án Hệ thống giám sát và điều khiển Hải Nam; Dự án Nhà máy sản xuất thiết bị điện cho ngôi nhà thông minh và điện dân dụng; Dự án Đầu tư xây dựng siêu thị, nhà hàng, nhà trẻ trong Khu Công nghệ cao và Dự án tuyến xe buýt năng lượng sạch nội khu CNC.

Ban Quản lý SHTP, thiếu đôn đốc kiểm tra để chủ đầu tư của 33 dự án chậm đưa đất vào sử dụng, thấp nhất là 1 tháng, nhiều nhất là 63 tháng (tính đến thời điểm tháng 7/2021), trong đó có 3 đơn vị sử dụng đất không đúng mục đích theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được cấp.

Ngoài ra, Ban quản lý SHTP còn 10/24 nội dung chưa thực hiện xong theo Thông báo kết quả kiểm toán số 408/TB-KTNN năm 2018 của Kiểm toán Nhà nước. Trong đó, chưa nộp ngân sách nhà nước số tiền hơn 58 tỷ đồng, chưa truy thu tiền thuê đất đối với dự án Trường đại học Fulbright Việt Nam 241,7 tỷ đồng.

Từ những sai phạm đã được chỉ ra, Chánh Thanh tra TP.HCM kiến nghị và đã được Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi cơ bản thống nhất và chỉ đạo xử lý.

Về xử lý hành chính, giao Trưởng ban Ban Quản lý SHTP tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xử lý theo thẩm quyền, phân cấp đúng quy định đối với các tập thể, cá nhân có thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm đã nêu.

Về xử lý kinh tế, giao Ban Quản lý SHTP, khẩn trương truy thu tiền thuê đất, thu hồi các loại phí, chấn chỉnh các vi phạm trong việc cho thuê đất, sử dụng đất,...

UBND Thành phố giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận hồ sơ, chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính kiểm tra, làm rõ đối với 28 dự án đầu tư có sử dụng đất nhưng không thuộc diện ưu đãi đầu tư đã được Ban Quản lý SHTP cho thuê đất không qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất với tổng diện tích hơn 1,4 triệu m2.

Trường hợp xác định có dấu hiệu vi phạm hình sự, gây thiệt hại nhà nước thì chuyển Thanh tra Thành phố lập thủ tục chuyển cơ quan điều tra thụ lý giải quyết theo quy định pháp luật.

Lê Quân