HĐND tỉnh tiếp tục xem xét và thông qua các dự thảo nghị quyết

16h40: Kết thúc phiên làm việc buổi chiều
Sáng mai 7-12, HĐND tỉnh thảo luận về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh năm 2020 và 5 năm 2016 - 2020; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh 5 năm 2021 - 2025 và năm 2021.

14h00: Cho ý kiến vào các dự thảo nghị quyết

Lãnh đạo UBND tỉnh trình bày dự thảo Nghị quyết quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2021.

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: Việt Hòa

Đại biểu Hoàng Thị Thu Hiền, tổ đại biểu Chiêm Hóa nêu ý kiến về định mức chi thường xuyên của các cơ quan đơn vị. Theo đó có giải pháp tháo gỡ khó khăn về định mức chi thường xuyên tại các trường học. Trả lời vấn đề này, Giám đốc Sở Tài Chính cho rằng việc lập dự toán đã thực hiện từ tháng 7 năm trước, tuy nhiên cuối năm giá cả biến động, nên đơn vị cần rà soát, bổ sung vào dự toán kinh phí.

Đại biểu Ma Việt Dũng, tổ đại biểu Chiêm Hóa đề nghị làm rõ việc đưa công an chính quy về xã, chưa có phân định rõ về chi văn phòng phẩm, điện nước. Năm 2021 cần hỗ trợ hoặc có giải pháp cho lực lượng này. Năm 2021 giao quyền tự chủ cho Bệnh viên Đa khoa tỉnh và Bệnh viện Y dược cổ truyền, chưa thấy rõ phân biệt giữa giao kinh phí tự chủ và không tự chủ. Giám đốc Sở Tài Chính cho rằng công an chính quy đã được chi trả kinh phí, nên kinh phí chi thường xuyên sẽ đi theo cán bộ. Với việc tự chủ ngân sách của 2 bệnh viện mà đại biểu nêu là nguồn ngân sách chi không thường xuyên chứ không phải là ngân sách chi thường xuyên.

Đại biểu Ma Việt Dũng. Ảnh: Thành Công

Đại biểu Nguyễn Trung Kiên, tổ đại biểu Yên Sơn đề nghị làm rõ việc bố trí kinh phí cụ thể cho Đề án bê tông hóa đường bê tông nông thôn và cầu trên đường giao thông nông thôn; Quy định mức hỗ trợ kiên cố hóa kênh mương trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021 - 2025. Đề án làm cầu và đường nông thôn, dự kiến kinh phí thực hiện trong giai đoạn là 800 tỷ đồng, mỗi năm khoảng 180 tỷ đồng. Đối với đề án kiên cố hóa kênh mương cũng đã cân đối đủ các nguồn vốn để triển khai ngay từ năm 2021.

Đại biểu Đỗ Trung Kiên. Ảnh: Thành Công

Đối với dự thảo Nghị quyết về danh mục công trình, dự án thu hồi đất và danh mục công trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trong năm 2021 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, đại biểu đề nghị làm rõ có công trình nào chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất không; làm rõ nguyên nhân, lý do của việc hủy bỏ hoặc tiếp tục đưa vào quy hoạch sử dụng đất của các công trình đã được thông qua kế hoạch thu hồi đất nhưng đã quá 3 năm chưa thực hiện; ảnh hưởng đến người sử dụng đất khi hủy bỏ thu hồi đất.

Lãnh đạo Sở Tài nguyên cho rằng trong số 142 công trình, có 40 công trình phù hợp, còn 102 công trình chưa phù hợp quy hoạch sử dụng đất. Sở đã cùng các cơ quan chuyên môn, các huyện thành phố rà soát để đưa vào trình kỳ họp 142 công trình là căn cứ quy định của Luật Đất đai và các nghị định của Chính phủ, quy định của tỉnh. Đây là các công trình thuộc các danh mục dự án đầu tư công của tỉnh trong năm 2021. Đối với 102 công trình chưa phù hợp quy hoạch sẽ chờ quy hoạch sử dụng đất của các huyện thông qua để tổng hợp, trình HĐND tỉnh thông qua danh mục các công trình, dự án phải thu hồi đất trên địa bàn toàn tỉnh.

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Phạm Mạnh Duyệt. Ảnh: Thành Công

Theo quy định, các dự án công trình khi thông qua đã quá 3 năm chưa thực hiện sẽ được điều chỉnh hoặc phải hủy bỏ. Trong 82 công trình chậm tiến độ hiện nay thì có 40 công trình không có khả năng thực hiện. Do vậy, các ngành và Sở đã rà soát, lập danh sách kiến nghị hủy bỏ 41 công trình, còn 41 công trình có khả năng thực hiện được Sở đã tham mưu cho UBND tỉnh tiếp tục trình kỳ họp để triển khai thực hiện trong thời gian tới.

Đối với dự thảo Nghị quyết về chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp hữu cơ trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, các đại biểu đề nghị làm rõ lý do không đưa danh mục nuôi trồng thủy sản vào; việc đánh giá chăn nuôi hữu cơ, thủ tục hỗ trợ lãi suất tiền vay 2 lần/năm.

Giám đốc Sở NN&PTNT. Ảnh: Thành Công

Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT cho rằng, công tác quản lý nguồn nước đảm bảo tiêu chẩn nuôi trồng nông nghiệp hữu cơ còn khó khăn nên chưa thể đưa vào danh mục. Thực trạng chăn nuôi hữu cơ, đến nay tỉnh vẫn chưa có mô hình chăn nuôi hữu cơ nào, chỉ có 1 trang trại bò sữa được chứng nhận GlobalGap và chứng nhận an toàn dịch bệnh. Việc hỗ trợ lãi suất khi thực hiện nghị quyết này cho các hộ sẽ rất lớn, các ngành đã tham mưu cho tỉnh cấp nguồn ngân sách cho các huyện để thuận lợi cho việc triển khai hỗ trợ lãi suất. Ngoài ra, để kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng vốn vay, sẽ triển khai hỗ trợ nguồn vốn 2 đợt/năm.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em trong độ tuổi nhà trẻ và mức hỗ trợ đối với trẻ mầm non là con công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp; mức hỗ trợ đối với giáo viên mầm non làm việc tại cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục ở địa bàn có khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, các đại biểu đề nghị làm rõ đối tượng giáo viên hưởng chế độ có trùng với Nghị quyết 05 của HĐND tỉnh không, nếu trùng thì giải quyết thế nào? Việc quy định mức hỗ trợ, trình tự hỗ trợ có phù hợp với các quy định của pháp luật và khi triển khai thực hiện có gây khó khăn gì cho đối tượng thụ hưởng và các cơ quan tổ chức có liên quan?

Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Vũ Đình Hưng. Ảnh: Thành Công

Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo cho rằng, việc quy định chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ nhà trẻ được viện dẫn, áp dụng theo Quy định 105 là phụ hợp, không phát sinh thêm 1 bộ quy định về thủ tục hành chính. Đối với việc hỗ trợ cho giáo viên không trùng với Nghị quyết 05 của HĐND tỉnh ban hành năm 2019, do mức hỗ trợ này năm ngoài mức thỏa thuận hỗ trợ trả lương cho các cơ sở giáo dục mầm non, không được dùng để thanh toán bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho giáo viên. Còn việc hỗ trợ 800 nghìn đồng cho giáo viên tại nghị quyết này là theo quy định của Chính phủ.

Chủ tọa chủ trì phiên họp. Ảnh: Thành Công

Đối với dự thảo Nghị quyết về giao biên chế công chức và chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước tỉnh Tuyên Quang năm 2021, đại biểu đề nghị làm rõ số biên chế được giao nhưng chưa thực hiện vẫn còn nhiều; việc thẩm định chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định 68.

Phó Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Ngọc Khánh. Ảnh: Thành Công

Lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết, số biên chế công chức được giao nhưng chưa thực hiện là do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, một số thí sinh ở tỉnh ngoài nên tạm lùi thời gian tuyển dụng. Hiện tại Sở đã hoàn thành nội dung xét tuyển, còn nội dung thi tuyển đã thực hiện xong vòng 1 chuẩn bị thực hiện vòng 2. Việc tuyển dụng công chức cấp xã lên cấp huyện cũng đang được thực hiện. Đối với 88 biên chế được giao nhưng chưa thực hiện, Sở đang phối hợp với các sở, ngành, các huyện, thành phố để rà soát thực hiện. Đối với việc triển khai hợp đồng lao động theo Nghị định 68, Sở tham mưu UBND tỉnh tiếp tục giao chỉ tiêu cho các đơn vị, đồng thời báo cáo Bộ Nội vụ không cắt giảm số hợp đồng lao động 68; tham mưu xây dựng đề án chuyển từ ký kết hợp đồng 68 sang ký kết hợp đồng theo Nghị định số 161. Từ đó, góp phần giải quyết việc tinh giản biên chế, cắt giảm hợp đồng theo quy định.

Về dự thảo Nghị quyết phê duyệt số lượng người làm việc, chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ trong các đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức hội năm 2021; dự thảo Nghị quyết giao UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư các dự án nhóm C trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang và dự thảo Nghị quyết quy định mức hỗ trợ kiên cố hóa kênh mương trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021 - 2025, đại biểu nhất trí thông qua.

100% đại biểu quyết thông qua các nghị quyết.

Việt Hòa - Ngọc Hưng