Hỗ trợ, khuyến khích thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị

Luật Thủ đô 2024

Công tác bảo tồn, chỉnh trang các công trình kiến trúc có giá trị của thành phố cũng đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận.

Đẩy mạnh chỉnh trang, phát triển đô thị

Hà Nội là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia; là đô thị đặc biệt, trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, giáo dục và đào tạo, khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế. Nghị quyết Đại hội và Chương trình hành động của Thành ủy khóa 17 đã xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ là: "nâng cao chất lượng, hiệu quả chỉnh trang, phát triển, hiện đại hóa đô thị gắn với phát triển kinh tế đô thị theo hướng bền vững"; tập trung quyết liệt để triển khai khâu đột phá là "ưu tiên hiện đại hóa, phát triển nhanh và đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, xây dựng các công trình tiêu biểu, không gian kiến trúc cảnh quan đặc sắc, mang đặc trưng của Thủ đô. Tập trung phát triển đồng bộ hạ tầng giao thông kết nối đô thị trung tâm với khu vực ngoại thành, các đô thị vệ tinh, các tỉnh, TP trong vùng Thủ đô".

Để cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá trên Thành ủy đã ban hành 10 Chương trình công tác, trong đó có Chương trình số 03 về "chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị giai đoạn 2021-2025". Sau gần 5 năm triển khai, với sự lãnh đạo quyết liệt của Thành ủy, HĐND, UBND TP cùng sự chung sức, đồng lòng của các sở, ngành, quận, huyện và toàn thể Nhân dân, chương trình đã đạt được nhiều kết quả ấn tượng. Nhiều công trình, dự án quan trọng đã được hoàn thành, góp phần thay đổi diện mạo Thủ đô. Trong đó, TP đã hoàn thành xây dựng, cải tạo 62 công viên, vườn hoa, đạt 137,7% so với chỉ tiêu đề ra. Một số công trình tiêu biểu gồm: công viên Ngọc Thụy, công viên Long Biên, công viên Lâm Hạ, công viên hồ điều hòa CV1, công viên Mai Dịch, công viên Thiên văn học (quận Hà Đông cũ), công viên Âm nhạc (quận Hà Đông cũ), công viên Mễ Trì (quận Nam Từ Liêm cũ) và công viên Phùng Khoang.

Cùng với đó, Hà Nội đã chỉnh trang một số công viên lớn như công viên Thống Nhất, công viên Tuổi trẻ Thủ đô để kết nối với không gian đi bộ, giúp người dân dễ dàng tiếp cận và tận hưởng không gian xanh. Đáng chú ý, TP đã mở rộng thêm 5 tuyến phố đi bộ, vượt chỉ tiêu đề ra, tạo không gian giao lưu văn hóa, du lịch cho người dân. Song song với việc mở rộng không gian công cộng, công tác chỉnh trang hè đường, hạ tầng kỹ thuật đô thị cũng được triển khai mạnh mẽ. Đến nay, TP đã chỉnh trang 256 tuyến phố, vượt kế hoạch 42%. Việc hạ ngầm hệ thống cáp viễn thông, điện lực trên nhiều tuyến đường cũng góp phần tạo nên diện mạo đô thị khang trang, hiện đại hơn.

Công tác bảo tồn, chỉnh trang các công trình kiến trúc có giá trị cũng đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận. Đến cuối năm 2025, dự kiến sẽ hoàn thành bảo tồn và chỉnh trang 36 biệt thự cùng 15 công trình kiến trúc tiêu biểu xây dựng trước năm 1954. Một số công trình đáng chú ý bao gồm: biệt thự Pháp cổ số 49 Trần Hưng Đạo - 46 Hàng Bài, trụ sở Công an quận Hoàn Kiếm tại số 2 Tràng Thi, biệt thự số 68 Nguyễn Thái Học, 180 Quán Thánh… Cùng với việc chỉnh trang đô thị, Hà Nội cũng đặc biệt quan tâm đến việc cải thiện môi trường sống và nâng cao chất lượng đời sống của người dân. Hiện nay, 100% hộ dân đô thị và 95% hộ dân khu vực nông thôn đã được cung cấp nước sạch. Tỷ lệ xử lý nước thải đô thị đạt 40,8% và dự kiến sẽ tăng lên 50% vào cuối năm 2025 khi hệ thống xử lý nước thải Yên Xá đi vào vận hành.

4 biện pháp hỗ trợ, khuyến khích cải tạo, chỉnh trang đô thị

Theo dự thảo, Nghị quyết quy định các biện pháp hỗ trợ, khuyến khích thực hiện về quy hoạch và sử dụng đất: chủ đầu tư thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị được đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và áp dụng chỉ tiêu quy hoạch tối đa theo khung chỉ tiêu của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị đã được phê duyệt. Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh quy hoạch thì việc điều chỉnh quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết được phê duyệt phải đảm bảo nguyên tắc phù hợp định hướng quy hoạch đã được phê duyệt, không trái với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, không ảnh hưởng tới tổng thể hệ thống hạ tầng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại khu vực có dự án cải tạo.

Đối với từng loại dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị, UBND TP sẽ xem xét, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch cho từng dự án cụ thể, trong đó phải đảm bảo có diện tích đất dành cho mục đích công cộng (ưu tiên xây dựng công viên, trường học, hoặc không gian văn hóa cộng đồng). Nhà đầu tư phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với phần diện tích tăng thêm này theo quy định của pháp luật đất đai; việc xác định giá đất, tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với phần diện tích tăng thêm này được thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai. Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải được công khai trên cổng thông tin điện tử của TP và chịu sự giám sát của cơ quan có thẩm quyền.

Đối với biện pháp hỗ trợ, khuyến khích về tài chính và tín dụng: miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với diện tích đất thuộc trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất trong phạm vi dự án, thuế thu nhập DN trong thời gian thi công dự án, tối đa không quá 36 tháng. Đối với các dự án quy mô lớn hoặc phức tạp, thời gian miễn giảm thuế có thể được gia hạn theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Việc xác định diện tích đất trong phạm vi dự án được thực hiện theo quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về đất đai. hỗ trợ lãi suất vay vốn: hỗ trợ mức lãi suất cho vay thương mại thấp nhất do các ngân hàng thương mại Nhà nước công bố; thời gian hỗ trợ tối đa 3 năm kể từ ngày khởi công của dự án; hạn mức vay được hỗ trợ lãi suất không vượt quá 70% tổng mức đầu tư dự án được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chấp thuận, phê duyệt.

Hỗ trợ, khuyến khích về thủ tục hành chính: hỗ trợ về giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị, bao gồm: thủ tục thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết; thủ tục giao đất, cho thuê đất; thủ tục cấp giấy phép xây dựng; thủ tục thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường. Hỗ trợ cung cấp thông tin về dự án (quy hoạch, đất đai, hạ tầng…).

Thành lập tổ công tác liên ngành của TP Hà Nội để hỗ trợ, đôn đốc giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị. Tạo điều kiện quảng bá, giới thiệu các dự án tiêu biểu trên các phương tiện thông tin đại chúng của TP dựa trên tiêu chí dự án có giá trị văn hóa, lịch sử cao hoặc mang lại lợi ích cộng đồng lớn. Tuyên dương, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có đóng góp xuất sắc trong công tác cải tạo, chỉnh trang đô thị.

Hỗ trợ, khuyến khích về kỹ thuật và công nghệ: hỗ trợ chi phí áp dụng công nghệ mới trong xây dựng đối với các công nghệ sau: công nghệ xây dựng xanh, tiết kiệm năng lượng; công nghệ xử lý nước thải, rác thải tại chỗ; công nghệ thông tin trong quản lý vận hành công trình.

Ưu tiên sử dụng vật liệu xanh, thân thiện với môi trường: hỗ trợ chi phí tư vấn sử dụng vật liệu xanh sản xuất trong nước, mức hỗ trợ theo tỷ lệ phần trăm chi phí sử dụng vật liệu xanh, thân thiện với môi trường. Đối với dự án quy mô lớn, mức hỗ trợ có thể được điều chỉnh theo tỷ lệ tổng mức đầu tư. Hỗ trợ chi phí lập hồ sơ đánh giá, cấp chứng chỉ công trình xanh theo tiêu chuẩn quốc tế. Hỗ trợ chi phí đánh giá tác động môi trường của dự án.

Công Huy