Hoàn thiện định mức kinh tế - kỹ thuật, bước chuẩn hóa quan trọng nâng chất lượng khám chữa bệnh

Tại Bộ Y tế, chiều 16/4, GS.TS Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế, Chủ tịch Hội đồng Y khoa Quốc gia chủ trì cuộc họp nhằm rà soát tiến độ xây dựng Thông tư quy định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ khám chữa bệnh và phương án triển khai thực hiện Phụ lục 02 Thông tư 23/2024/TT-BYT.

Tham dự cuộc họp diễn ra theo hình thức trực tiếp và trực tuyến có đại biểu thuộc các Cục, Vụ của Bộ Y tế, đại diện các bệnh viện đầu mối và bệnh viện tham gia xây dựng quy trình kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh.

GS.TS Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế, Chủ tịch Hội đồng Y khoa Quốc gia chủ trì cuộc họp.

Hơn 9.100 kỹ thuật các chuyên khoa khám chữa bệnh

Ngày 18/10/2024, Bộ Y tế ban hành Thông tư số 23/2024/TT-BYT về Danh mục kỹ thuật trong khám bệnh, chữa bệnh. Trong đó, Danh mục tại Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư có hiệu lực đến ngày 30/6/2026 và Danh mục tại Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Thông tư có hiệu lực từ ngày 01/7/2026. Trong thời gian chuẩn bị các điều kiện để thực hiện Danh mục tại Phụ lục số 02, Cục Quản lý Khám chữa bệnh đã nhận được ý kiến phản hồi của 1.287 đơn vị qua hệ thống đánh giá trực tuyến.

Báo cáo về tiến độ triển khai xây dựng quy trình kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, đại diện lãnh đạo Cục Quản lý Khám chữa bệnh cho biết đến thời điểm họp, tổng số kỹ thuật theo Phụ lục 02 Thông tư số 23/2024/TT-BYT đã xây dựng là 9.128 kỹ thuật. Kết quả ánh xạ Phụ lục 02 với Phụ lục 01 là 7.989 kỹ thuật, đạt tỷ lệ 87,5%.

Lãnh đạo Cục Quản ý Khám chữa bệnh thông tin thêm, cập nhật đến ngày 15/4 có 15 bệnh viện được phân công đã gửi định mức kinh tế - kỹ thuật về Cục; còn 8 đơn vị, bệnh viện chưa gửi một số chương mục được phân công.

TS Nguyễn Trọng Khoa - Phó Cục trưởng Cục Quản lý Khám chữa bệnh báo cáo tiến độ triển khai các công việc liên quan tại cuộc họp.

Các đơn vị cục, vụ, bệnh viện được phân công tham gia xây dựng quy trình kỹ thuật và định mức kinh tế kỹ thuật dịch vụ khám chữa bệnh đã thảo luận nhằm làm rõ những mặt thuận lợi, ý nghĩa của nội dung trên. Đồng thời cũng nêu khó khăn, vướng mắc, đưa giải pháp triển khai đồng bộ, thuận lợi cho quá trình xây dựng.

Tại cuộc họp, lãnh đạo Cục Quản lý Khám chữa bệnh đã báo cáo Thứ trưởng về đề xuất sửa đổi Thông tư số 23/2024/TT- BYT với 2 phương án khác nhau. Trong đó, phương án 1 có ưu điểm đủ thời gian để hoàn thiện danh mục số 02 theo hướng tốt nhất và chuẩn bị ban hành đủ quy trình, định mức, hướng dẫn chuyển đổi danh mục làm căn cứ cho các Sở Y tế triển khai thực hiện, đảm bảo thời gian trình Hội đồng nhân dân phê duyệt giá cho các đơn vị trực thuộc.

Đại diện lãnh đạo các Vụ, Cục của Bộ Y tế phát biểu ý kiến.

Tăng tốc xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ khám chữa bệnh

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn đánh giá cao sự tham gia, phối hợp của các đơn vị, địa phương và các bộ, ngành liên quan trong việc xây dựng danh mục định mức kinh tế - kỹ thuật, một nhiệm vụ "sát sườn", có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với toàn hệ thống khám chữa bệnh.

Thứ trưởng nhấn mạnh, việc hoàn thiện danh mục định mức không chỉ nhằm chuẩn hóa hoạt động chuyên môn mà còn góp phần trực tiếp nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, bảo đảm thực hiện đúng chủ trương của Chính phủ về chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Về tổ chức thực hiện, Thứ trưởng yêu cầu khi hoàn thiện bất kỳ định mức nào, phải chuyển ngay sang Vụ Kế hoạch - Tài chính để thẩm tra, không để tồn đọng, chậm trễ; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác thanh quyết toán và quản lý định mức nhằm rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao hiệu quả điều hành.

Các đại biểu phát biểu ý kiến.

Về định hướng triển khai, Thứ trưởng cho rằng việc xây dựng danh mục định mức là nhiệm vụ khó, phức tạp, đòi hỏi phải bám sát cơ sở pháp lý nhưng đồng thời cần vận dụng linh hoạt, phù hợp với thực tiễn. Các đơn vị cần tiếp tục rà soát, phân công hợp lý.

Một yêu cầu quan trọng khác được Thứ trưởng nhắc lại là phải tăng cường liên kết giữa khâu chuyên môn và thẩm định tài chính.

Trong quá trình sửa đổi các văn bản liên quan như Thông tư 32 và Thông tư 96, Thứ trưởng Trần Văn Thuấn đề nghị tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đặc biệt giao quyền nhiều hơn cho các địa phương lớn như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh – những nơi có đủ năng lực chuyên môn để triển khai. Đồng thời, cần nghiên cứu chuyển giao một số nhiệm vụ cho các tổ chức độc lập nhằm bảo đảm tính khách quan, minh bạch trong đánh giá và công nhận.

Bên cạnh đó, Thứ trưởng yêu cầu thống nhất tư duy cải cách thủ tục hành chính theo hướng thực chất, giảm điều kiện kinh doanh, tránh tình trạng "gộp rồi tách" nhưng không giảm gánh nặng thực tế cho cơ sở.

Thứ trưởng Trần Văn Thuấn nhấn mạnh việc hoàn thiện danh mục định mức không chỉ nhằm chuẩn hóa hoạt động chuyên môn mà còn góp phần trực tiếp nâng cao chất lượng khám chữa bệnh.

Thứ trưởng Trần Văn Thuấn đồng ý với đề xuất của Cục Quản lý khám chữa bệnh trong việc phối hợp với Vụ Pháp chế bổ sung những lĩnh vực chưa làm, chưa có để thực hiện được ngay từ 1//7/2026 nhưng phải chứng minh tính khả thi và báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ xem xét

Nhấn mạnh tính cấp thiết của nhiệm vụ, Thứ trưởng Bộ Y tế đề nghị các đơn vị nâng cao tinh thần trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ, quyết tâm hoàn thành công việc, vì lợi ích chung của ngành y tế và quyền lợi của các cơ sở khám chữa bệnh.