Hoàn thiện hành lang pháp lý về quản lý, sử dụng tài nguyên nước

Quy định rõ hơn về hoạt động quản lý nước

Đóng góp ý kiến tại tổ về dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi), ĐBQH Tạ Đình Thi cho rằng, dự án Luật đã được chuẩn bị công phu, có tiếp thu kinh nghiệm của quốc tế. Việc sửa đổi Luật này là kịp thời, đúng thời điểm xu thế cuộc sống hiện nay cũng như tình trạng biến đổi khí hậu, ô nhiễm nguồn nước. Nội dung sửa đổi Luật Tài nguyên nước tương đối toàn diện, tập trung vào những vấn đề trọng tâm, bất cập hiện nay.

Về quản lý nguồn nước theo lưu vực sông, ĐBQH Tạ Đình Thi kiến nghị, cần có công cụ quản lý tài nguyên nước ở lưu vực sông cũng như đề nghị bổ sung trách nhiệm của các bộ ngành, tổ chức lưu vực sông và các bên liên quan trong xác định dòng chảy tối thiểu. Bên cạnh đó, cần quy định rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức lưu vực sông, đặc biệt là chức năng về điều tra, đánh giá trữ lượng nước, lập quy hoạch; điều hòa khai thác, sử dụng nước; giám sát khai thác, sử dụng nước, bảo vệ môi trường, hệ sinh thái…

ĐBQH Tạ Đình Thi (TP. Hà Nội) phát biểu tại buổi thảo luận tổ

Tham gia thảo luận, ĐBQH Nguyễn Thị Lan cho biết, dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) có 21 điều khoản giao cho Chính phủ xem xét thi hành. Theo đại biểu, cần giảm tải các điều khoản đề chờ Chính phủ xem xét mới thi hành. Ngoài ra, cần quy định gộp chung trách nhiệm của các các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương thực hiện việc điều tiết nước hồ chứa phục vụ sinh hoạt, nông nghiệp, công nghiệp và các ngành kinh tế khác theo phương án điều hòa, phân phối tài nguyên nước khi xảy ra hạn hán, thiếu nước; quyết định việc hạn chế phân phối nguồn nước cho các hoạt động sử dụng nhiều nước, chưa cấp thiết.

Còn theo ĐBQH Nguyễn Quốc Duyệt, Ban soạn thảo cần đưa thêm giải pháp để đổi phó với vỡ đập, an toàn đập và hồ chứa nước; làm rõ hơn về công trình cấp nước. Bên cạnh đó, cũng cần đề cập rõ hơn trách nhiệm của các Bộ ngành về an ninh nguồn nước.

Tại phiên thảo luận tại tổ, đa số các ĐBQH Đoàn Hà Nội đều thống nhất với việc sửa đổi Luật Tài nguyên nước nhằm góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý tài nguyên nước trong bối cảnh cần tăng cường bảo đảm an ninh nguồn nước, khắc phục những bất cập, tồn tại trong công tác quản lý tài nguyên nước hiện nay; đổi mới và hoàn thiện hành lang pháp lý về quản lý tài nguyên nước; khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên nước; đảm bảo an ninh nguồn nước và an toàn ở lưu vực sông...

Bổ sung thêm đối tượng để bảo đảm bao quát

Theo ĐBQH Trần Thị Nhị Hà, cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn chỉnh nội dung Khoản 16, Điều 3 của dự thảo về “khả năng chịu tải của ngườn nước” để bảo đảm đồng bộ với quy định tại Khoản 23, Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường về khả năng chịu tải của môi trường. Bên cạnh đó, tiếp tục rà soát, hoàn thiện nội dung Điều 34 về phòng, chống ô nhiễm nước biển để đồng bộ với các quy định có liên quan của Luật Bảo vệ môi trường và các quy định về kiểm soát ô nhiễm môi trường biển và hải đảo trong Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.

Ngoài ra, ĐBQH Trần Thị Nhị Hà cũng đề nghị bổ sung thêm các đối tượng như đập ngăn mặn, cống ngăn mặn, đê chắn sóng... để bảo đảm bao quát đầy đủ các công trình trong thực tiễn, trên cơ sở đó giao Chính phủ quy định chi tiết.

Tại Khoản 6, Điều 33 về quy định “Trường hợp sử dụng mặt nước sông, suối, hồ chứa để nuôi trồng thủy sản, kinh doanh du lịch, giải trí, điện mặt trời và các hoạt động khác có sử dụng mặt nước thì tổ chức, cá nhân sử dụng mặt nước phải được cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên nước có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản”, ĐBQH Trần Thị Nhị Hà đề nghị chỉnh sửa cụm từ “điện mặt trời” thành “năng lượng tái tạo”.

Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TP. Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai ghi nhận những ý kiến đóng góp của các ĐBQH đối với dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi). Thông qua những ý kiến, đề xuất, Tổ Thư ký của Đoàn sẽ tổng hợp, rà soát lại trước khi Quốc hội xem xét, đóng góp ý kiến về các dự án Luật này tại hội trường.

Phi Long