Hội nghị trực tuyến lấy ý kiến dự thảo Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi và giải quyết tháo gỡ một số vướng mắc trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường

Các đồng chí Ủy viên BCH Trung ương Đảng: Phan Xuân Dũng - Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Trần Hồng Hà – Bộ trưởng Bộ TN&MT chủ trì hội nghị. Dự hội nghị tại điểm cầu Phú Thọ, có các đồng chí Cao Đình Thưởng - Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Phan Trọng Tấn – Phó Chủ tịch UBND tỉnh, cùng đại diện các sở, ngành… liên quan. Sau hơn 5 năm triển khai thực hiện, Luật Bảo vệ môi trường (BVMT) 2014 đã góp phần tạo chuyển biến tích cực, nhận thức về trách nhiệm và hành động trong BVMT đã có sự chuyển biến mạnh mẽ, thu hút được sự quan tâm của toàn xã hội, góp phần đưa nền kinh tế có bước phát triển bền vững và thân thiện hơn với môi trường. Tuy nhiên, Luật BVMT 2014 đã bộc lộ những vướng mắc, bất cập, chồng chéo với một số hệ thống pháp luật khác; một số điều, khoản của Luật thiếu tính khả thi cần phải được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung. Việc xây dựng Luật BVMT sửa đổi nhằm hoàn thiện thể chế, chính sách, quy định pháp luật về BVMT phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất về BVMT, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về BVMT đáp ứng yêu cầu đặt ra của giai đoạn phát triển mới, góp phần thúc đẩy phát triển bền vững. Dự thảo Luật BVMT sửa đổi gồm 16 chương và 192 điều (giảm 4 chương, tăng 21 điều so với Luật BVMT 2014), cụ thể hóa 13 nhóm chính sách đã được đánh giá tác động, trong đó: Đã bố cục lại các nội dung theo hướng đưa mục tiêu bảo vệ các thành phần môi trường là nội dung trọng tâm, quyết định cho các chính sách khác; quy định các chính sách quản lý theo tiến trình thực hiện của dự án đầu tư từ khi chuẩn bị, đưa vào hoạt động cho đến khi kết thúc dự án; đã cải cách mạnh mẽ, cắt giảm trên 40% thủ tục hành chính, giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính... Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2021. Về kết quả giải quyết các kiến nghị, vướng mắc và triển khai các nhiệm vụ, tại Hội nghị giao ban với các địa phương năm 2019, Bộ TN&MT nhận được 240 kiến nghị thuộc các nhóm vấn đề về lĩnh vực đất đai, môi trường và các lĩnh vực khác; đồng thời, nhận được một số kiến nghị của các địa phương. Trên cơ sở đó, Bộ đã tập trung xây dựng hoàn thiện các cơ chế, chính sách, đề xuất triển khai nhiều giải pháp, về: Hoàn thiện chính sách, pháp luật đối với các lĩnh vực đất đai, môi trường, địa chất khoáng sản, cải cách hành chính…; tổ chức thực hiện.

Phát biểu tại hội nghị, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng ghi nhận những nỗ lực của Bộ TN&MT trong quá trình thực hiện soạn thảo dự thảo Luật BVMT sửa đổi. Luật BVMT sửa đổi được Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá là đồ sộ, việc sửa đổi cơ bản toàn diện dự án Luật BVMT sửa đổi để thể chế hóa đầy đủ quan điểm của Đảng. BVMT là vị trí trung tâm của các quyết định phát triển, không đánh đổi môi trường lấy tăng tưởng kinh tế. Có nhiều vấn đề về BVMT mới phát sinh trong thực tiễn hiện nay mà Luật hiện hành chưa có đủ cơ sở để xử lý, cũng như vấn đề hội nhập quốc tế hiện nay Việt Nam đang tham gia. Luật BVMT sửa đổi có nhiều giải pháp đột phá, sáng tạo, phù hợp với hoàn cảnh đất nước, thể chế hóa mục tiêu nhiệm vụ BVMT vừa là mục tiêu, vừa là một nội dung cơ bản của phát triển bền vững.
Bộ trưởng Trần Hồng Hà cho biết, đối với vấn đề môi trường, Bộ đã tập trung sửa đổi Luật BVMT năm 2014 để đặt môi trường vào vị trí trung tâm trong phát triển đất nước. Đây cũng chính là đáp ứng nguyện vọng chính đáng của người dân về môi trường sống trong lành, an toàn. Đồng thời, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế ngày càng sâu, rộng của đất nước, thực hiện các cam kết quốc tế về BVMT, ứng phó với biến đổi khí hậu, thực hiện các quy định trong các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới; góp phần nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp và nền kinh tế Việt Nam trước các rào cản kỹ thuật về môi trường, biến đổi khí hậu…Tại hội nghị, các đại biểu đã được nghe báo cáo về kết quả giải quyết các kiến nghị của địa phương; các nội dung của dự thảo Luật BVMT sửa đổi… Đồng thời, tập trung thảo luận về các nội dung: Thẩm quyền phê duyệt báo cáo tác động môi trường, trách nhiệm của các thành viên hội đồng; phối hợp, hợp tác liên vùng; trách nhiệm của Bộ TN&MT; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, nhất là kiểm tra đột xuất; xử lý đối với hành vi gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt là môi trường nước, không khí; kế hoạch sử dụng đất; quản lý khai thác tài nguyên khoáng sản…Kết luận hội nghị, Bộ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà đánh giá cao những ý kiến đóng góp của các địa phương, đồng thời nhấn mạnh, dự án Luật BVMT sửa đổi là thực sự cần thiết. Việc sửa đổi Luật BVMT nhằm tạo một cuộc cách mạng trong chính suy nghĩ, tư duy quản lý đến nhận thức và hành động của mỗi người dân. Trên cơ sở tiếp thu các ý kiến đóng góp, sẽ tiếp tục rà soát để đảm bảo dự án luật này thống nhất với hệ thống pháp luật, đảm bảo tính cụ thể, tính khả thi, tiếp tục đánh giá tác động của 13 nhóm chính sách liên quan đến kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách, tiếp tục phải rà soát các khái niệm, giải thích từ ngữ... Đảm bảo sớm hoàn chỉnh dự án Luật BVMT sửa đổi để trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 9…

Ngọc Lam