'Hòn ngọc Viễn Đông' sẽ ngày càng tỏa sáng rực rỡ

Không chỉ cần cơ chế đặc thù mà phải có cơ chế đặc biệt

TP. Hồ Chí Minh là đô thị đặc biệt quan trọng, với vị thế đầu tàu, trung tâm kinh tế, thương mại, tài chính lớn nhất cả nước, có số người lao động lớn nhất toàn quốc, điều tiết số thu về ngân sách Trung ương cao nhất với mức đóng góp hiện khoảng 27%. Do vậy, tại phiên thảo luận toàn thể chiều nay, các đại biểu Quốc hội đều tán thành việc có chính sách vượt trội, tạo bước đột phá theo đúng tinh thần Nghị quyết số 31-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển TP. Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 là cần thiết, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ đối với thành phố mà còn cả Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và cả đất nước.

ĐBQH Dương Khắc Mai (Đắk Nông) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

ĐBQH Dương Khắc Mai (Đắk Nông) khẳng định, TP. Hồ Chí Minh là đô thị loại đặc biệt, nên không chỉ cần cơ chế đặc thù mà cần phải có cơ chế đặc biệt, không chỉ vượt trội mà cần có cơ chế đi trước để thành phố thực sự là đầu tàu đa chức năng, đi trước mở đường và đảm nhận được vai trò dẫn dắt, tìm hướng đi mới, là trung tâm thực hành, thực nghiệm để giải quyết những vấn đề trong thực tiễn chưa đủ rõ, hoặc chưa đủ "chín".

Các đại biểu Quốc hội cũng ghi nhận, dự thảo Nghị quyết mới có phạm vi khá rộng, với 44 cơ chế, chính sách, trong đó có 2 chính sách kế thừa Nghị quyết số 54/2014/QH14; 5 chính sách kế thừa song đã được nâng cấp so với quy định tại Nghị quyết số 54; 4 chính sách tương tự như các địa phương khác; 6 chính sách được dự kiến trong một số đạo luật sửa đổi đang được trình Quốc hội cho ý kiến; và 22 cơ chế, chính sách mới hoàn toàn. Tuy nhiên, để phát huy cao nhất tác động của Nghị quyết này, ĐBQH Nguyễn Phương Thủy (TP. Hà Nội) đề nghị, cần quy định không xác định thời hạn cụ thể để thực hiện dự thảo Nghị quyết; đưa ra cơ chế để Chính phủ báo cáo với Quốc hội định kỳ 2 năm hoặc 3 năm một lần với kết quả thực hiện nghị quyết, nhằm có cơ sở đánh giá về hiệu quả và kịp thời điều chỉnh các chính sách thí điểm nếu thấy cần thiết.

Nên bỏ định mức đầu tư trong lĩnh vực y tế

Để góp phần hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, đại biểu Dương Khắc Mai cho rằng, quy định HĐND thành phố được bố trí nguồn thu từ cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước để tăng vốn điều lệ cho Công ty Tài chính nhà nước TP. Hồ Chí Minh là chưa đủ.

Công ty tài chính với vai trò cho vay thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố, trong khi nhu cầu lĩnh vực ưu tiên là rất lớn, nên đại biểu Dương Khắc Mai đề nghị, cần mở rộng cơ chế tài chính đặc thù, nguồn tài chính cho công ty tài chính thành phố như phát hành trái phiếu quốc tế và ưu tiên đầu tư cho một số chương trình, dự án, nhất là dự án về phát triển đường sắt đô thị, chống ngập. “Việc tạo thêm cơ chế tài chính đặc thù cho công ty tài chính thành phố cho phát triển đường sắt đô thị vừa giải quyết được tình trạng ùn tắc giao thông hiện nay. Qua đó, cũng tạo điều kiện phát triển ngành công nghiệp đường sắt đô thị trước mắt và trong dài hạn”, đại biểu nhấn mạnh.

ĐBQH Trần Khánh Thu (Thái Bình) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Quan tâm đến lĩnh vực y tế, ĐBQH Trần Khánh Thu (Thái Bình) lưu ý, cùng với khối lượng công việc mà TP. Hồ Chí Minh phải làm ngày càng tăng về số lượng và tính chất phức tạp hơn đối với lĩnh vực y tế, thì việc chăm sóc sức khỏe sau đại dịch Covid - 19 chắc chắn đã có những thay đổi về cơ cấu bệnh tật, gia tăng sức ép. Đặc biệt, để thực hiện yêu cầu cụ thể đối với lĩnh vực y tế của Thành phố được Nghị quyết số 31-NQ/TW của Bộ Chính trị đưa ra, đại biểu Trần Khánh Thu đề nghị, Ban soạn thảo cần xem xét bổ sung áp dụng cơ chế hợp tác công tư (PPP) đối với lĩnh vực y tế mà không áp dụng định mức với từng dự án như quy định tại Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; giao HĐND Thành phố quyết định danh mục các dự án và sẽ giám sát việc thực hiện.

ĐBQH Thái Thị An Chung (Nghệ An) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Với nhóm cơ chế, chính sách liên quan đến khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, ĐBQH Thái Thị An Chung (Nghệ An) đề nghị, không nên áp dụng chung thời hạn miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp giống như đối với doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Thay vào đó, theo đại biểu, dự thảo Nghị quyết nên quy định thời gian miễn thuế thu nhập doanh nghiệp tối đa không quá 5 hoặc 7 năm và giao HĐND Thành phố thẩm quyền quyết định thời gian miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cụ thể cho từng đối tượng và từng lĩnh vực.

Tại phiên thảo luận, các đại biểu Quốc hội cũng nêu nhiều ý kiến, đề xuất tâm huyết, chất lượng với tinh thần trách nhiệm cao nhằm hoàn thiện các nội dung tại dự thảo Nghị quyết. Giải trình các vấn đề được đại biểu Quốc hội đưa ra, thay mặt Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng khẳng định, sẽ tiếp tục cùng TP. Hồ Chí Minh và các bộ, ngành nghiên cứu tiếp thu, nhất là trong quá trình thực hiện, nếu có những vấn đề mới thiết thực và phù hợp hơn, mạnh hơn sẽ báo cáo với Quốc hội. Trong đó, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thừa nhận, hoàn toàn có thể nghiên cứu tiếp thu ý kiến của đại biểu Trần Khánh Thu và thể hiện tại dự thảo Nghị quyết theo hướng sẽ huy động nguồn lực phù hợp với đặc thù, đặc điểm của lĩnh vực y tế.

Cùng với hồ sơ dự án Nghị quyết trình Quốc hội tại Kỳ họp này, TP. Hồ Chí Minh đã xây dựng chương trình, kế hoạch để triển khai thực hiện Nghị quyết ngay sau khi được Quốc hội thông qua. Với sự vào cuộc tích cực, khẩn trương này, ĐBQH Dương Khắc Mai tin tưởng, sau khi Nghị quyết được Quốc hội thông qua, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân Thành phố sẽ sớm hiện thực hóa một cách sinh động, hiệu quả quan điểm, chủ trương nghị quyết của Đảng, của Quốc hội vào thực tiễn cuộc sống, để TP. Hồ Chí Minh - "hòn ngọc Viễn Đông" mãi tỏa sáng với các sắc màu tươi mới, ngày càng rực rỡ hơn.

Thanh Hải