Huế: Dân 'bất an' với dự án cải thiện môi trường nước
Dự án cải thiện môi trường nước TP Huế (TT-Huế) triển khai thi công trên nhiều tuyến đường, nhà thầu chưa chấp hành nghiêm quy định về rào chắn bảo vệ, biển báo; công tác hoàn trả mặt đường chậm; chất lượng mặt đường sau hoàn trả chưa đảm bảo gây ảnh hưởng đến các hoạt động kinh doanh, sinh hoạt của người dân trong thời gian dài… Báo cáo kết quả giám sát Kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh khóa VII đã chỉ rõ như vậy.
Một số tuyến đường thi công kéo dài hơn cả năm.
Nhiều nhà thầu năng lực thi công hạn chế
Dự án cải thiện môi trường nước TP Huế có tổng mức đầu tư với vốn đầu tư hơn 24 tỷ Yên (khoảng 4.200 tỷ đồng), từ nguồn vay ODA của Nhật Bản; do Cty CP Môi trường và công trình đô thị Huế làm chủ đầu tư. Theo tiến độ cam kết Hiệp định vay giữa Chính phủ Việt Nam với Nhật Bản, dự án được thực hiện trong vòng 10 năm, từ 2008 - 2018. Hiện Dự án đang tiếp tục xin gia hạn kéo dài đến cuối năm 2019. Mục tiêu Dự án hướng đến xây dựng cải tạo và mở rộng hệ thống thoát nước mưa, nhằm nâng cao khả năng tiêu thoát nước mưa của hệ thống thoát nước khu vực Nam sông Hương giai đoạn đến năm 2020; xây dựng mới và cải tạo phát triển hệ thống thu gom, xử lý khoảng 70% lượng nước thải sinh hoạt khu vực nội thị Nam sông Hương giai đoạn đến năm 2020; khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường do nước thải không được kiểm soát và không được xử lý…
Kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh khóa VII, đoàn Giám sát HĐND tỉnh đã chỉ rõ: Quá trình triển khai Dự án cải thiện môi trường nước TP Huế, chủ đầu tư, nhà thầu cho tổ chức thi công một lúc nhiều tuyến đường, chưa chấp hành nghiêm quy định về rào chắn bảo vệ, biển báo; công tác hoàn trả mặt đường chậm; chất lượng mặt đường sau hoàn trả tại một số tuyến đường chính, đường kiệt chưa đảm bảo... gây ảnh hưởng đến các hoạt động kinh doanh, sinh hoạt của người dân trong thời gian dài. Một số tuyến thoát nước, có những nắp hố ga, họng thu cao hơn hoặc thấp hơn so với mặt đường đã ảnh hưởng đến khả năng thu nước cũng như gây mất an toàn giao thông. Quá trình thi công nhà thầu chưa phối hợp với chính quyền địa phương, tổ dân phố nơi thực hiện dự án chưa tốt nên việc xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện các hạng mục không kịp thời. Năng lực các nhà thầu chính chưa đáp ứng yêu cầu, các nhà thầu hạn chế về tiền mặt, nhân lực, phương tiện thi công không đảm bảo; thiếu kinh nghiệm thi công trong điều kiện, địa hình, địa chất, thời tiết khắc nghiệt ở Huế. Quy trình quản lý chất lượng, tiến độ trong liên danh thầu chính, thầu phụ chưa được quy định chặt chẽ. Việc điều chuyển khối lượng thực hiện do chậm tiến độ trong liên danh nhà thầu cũng không được triển khai kịp thời, nên một số hạng mục mới được triển khai trong những tháng đầu năm 2018.
Ông Cái Vĩnh Tuấn - Phó chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cho biết, Dự án cải thiện môi trường nước TP Huế, ngoài những nguyên nhân khách quan như thời tiết diễn biến phức tạp, thời gian mưa kéo dài nhiều tháng, điều kiện thi công ở Huế có nhiều bất lợi, đoàn giám sát của HĐND tỉnh cũng chỉ ra những nguyên nhân chủ quan. Quá trình triển khai dự án, UBND tỉnh, UBND TP Huế, chủ đầu tư và BQLDA, trung bình mỗi tháng BQLDA phát hành gần 100 văn bản điều hành, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ dự án, nhưng việc tăng ca, bổ sung nhân lực triển khai thi công, nhất là thi công ban đêm đối với các tuyến đường có lưu lượng người tham gia giao thông lớn, các vị trí băng ngang đường… cũng không được nhà thầu cải thiện nhiều. Công tác tổ chức thi công của các nhà thầu thời gian đầu có nhiều lúng túng. Nhà thầu tổ chức thi công đồng loạt ở nhiều tuyến đường nhưng lại không bố trí đủ nhân lực, máy móc hạn chế đã dẫn đến tình trạng ngổn ngang, chậm hoàn trả mặt bằng, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đi lại, cuộc sống của người dân. Có tuyến thi công kéo dài hơn cả năm như đường Bùi Thị Xuân, Dương Văn An… gây bức xúc cho người dân.
Cần giám sát chặt để đẩy nhanh tiến độ
Ông Cái Vĩnh Tuấn kiến nghị UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo dự án, chỉ đạo rà soát tổng thể dự án, có giải pháp khắc phục kịp thời những hạn chế, tồn tại. Khẩn trương chỉ đạo chủ đầu tư, BQLDA phối hợp với các sở, ngành liên quan sớm hoàn chỉnh các hồ sơ, thủ tục liên quan để trình gia hạn Hiệp định theo quy định, có kế hoạch sắp xếp nguồn vốn đối ứng trong trường hợp Chính phủ không đồng ý sử dụng vốn ODA cho 2 năm vận hành và bảo dưỡng Nhà máy xử lý nước thải. UBND TP Huế cần chỉ đạo đẩy nhanh đền bù GPMB để bàn giao cho nhà thầu, các khu vực liên quan các dự án; phối hợp các ngành liên quan xử lý dứt điểm các vướng mắc còn lại về GPMB để bàn giao. Chỉ đạo Công an, Phòng Quản lý đô thị và các ngành liên quan tăng cường phối hợp trong việc đảm bảo an toàn giao thông trong quá trình triển khai các hạng mục còn lại của dự án. Chỉ đạo giám sát chặt chẽ việc thi công cuốn chiếu, làm đến đâu hoàn trả đến đó nhằm giảm thiểu tác động bất lợi đến người dân.
Phía chủ đầu tư, tư vấn giám sát, cần tuân thủ các quy định của hợp đồng xây lắp. Những nhà thầu không đủ năng lực, không thực hiện đúng tiến độ theo hợp đồng, kiên quyết phạt tiến độ theo quy định của pháp luật; xem xét năng lực thực tế của từng nhà thầu để chuyển giao các hạng mục của nhà thầu không đảm bảo năng lực, thi công chậm tiến độ cho nhà thầu khác đủ năng lực để đẩy nhanh tiến độ. Những nhà thầu, rà soát toàn bộ khối lượng còn lại gói thầu, xây dựng kế hoạch tiến độ chi tiết cho từng hạng mục còn lại; khắc phục những vị trí thi công chưa đảm bảo chất lượng; bổ sung nhân lực thi công; tăng cường làm ca đêm để đẩy nhanh tiến độ, nhất là các vị trí tuyến ống băng qua đường, các vị trí có lưu lượng xe lưu thông cao, các tuyến đường ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động dịch vụ, du lịch... Tăng cường các biển báo; tường chắn bảo vệ; bố trí người gác các vị trí đang thi công, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người tham gia giao thông và an toàn lao động trong thi công. Tăng cường tưới nước các khu vực thi công, giảm thiểu tối đa ô nhiễm môi trường. Thực hiện nghiêm túc giải pháp thi công cuốn chiếu, thi công đến đâu hoàn trả mặt đường đến đó nhằm giảm gây ảnh hưởng đến việc đi lại của người dân và đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến.
